加强农药市场监管 维护农产品质量安全

[摘 要] 结合多年实践工作经验和本县实际情况，从经营资质、农药包装标签及合格证、农药产品质量、高剧毒农药四方面详细介绍农药市场监管的一些方法和建议，为维护农产品质量安全奠定了一定基础。

[关键词] 农药 经营 监管

农药是一种有毒的特殊的商品，又是一种重要的不可或缺的农业生产资料，它的使用好坏，事关广大群众的身体健康和生命安全，在保障农业生产、农产品安全等方面具有举足轻重的作用。为了保证农业生产和农产品质量安全，进行有效的农药市场监管就显的非常重要，在农药市场监管中重点要抓好以下四方面的监管工作：

一、经营资质监管

《农药管理条例》第18条规定：供销合作社的农业生产资料经营单位；植物保护站；土壤肥料站；农业技术推广机构；森林病虫害防治机构；农药生产企业；国务院规定的其它经营单位可以经营农药，同时《农药管理条例》第19条还规定了经营农药应当具备与其经营的农药相适应的技术人员、营业场所、设备、仓储设施、安全防护措施和环境污染防治设施、措施、及质量管理制度和管理手段。所以，在农药市场监管中首先要看经营单位是否办理了农药经营许可证，并依法办理了工商营业执照，还有是否建立健全进销货台帐。

二、农药产品外包装、标签与合格证监管

农药标签是指农药包装容器上或附于农药包装容器的以文字、图形、符号说明农药内容的一切说明物，是农药商品的身份证。标签不仅反映了包装内农药产品的性质、特点及基本属性，而且是农药产品直接向使用者传递农药技术信息的桥梁，是指导农药经营者正确经营和使用者安全合理使用农药的保证。使用农药过程中出现的一些问题，如产生药害、防效差、人畜中毒等，都与农药标签不合格有密切关系，因此，农药包装与标签是否规范、合格十分重要。

一般来说，合格的农药产品包装比较坚固，商品色彩比较鲜明，字迹清晰，封口严密，边缘整齐，而且在开封时不容易出现问题，总之看上去很规范。

再看标签：农药登记时，对标签有严格的要求，合格的农药标签应标注：产品名称、农药的有效成份及含量、剂型、农药登记证号或农药临时登记证号、农药生产许可证或者农药生产批准文件号、产品标准号、企业名称及联系方式、生产日期、产品批号、有效期、重量、产品性能、用途、使用技术和方法、毒性及标识、注意事项、中毒急救措施，贮存和运输方法、农药类别、象征图等。如果缺少任何一项内容，那就应该对这项产品的质量打个问号了。

另外，对农药标签的各项标识也要严格按《农药标签和说明书管理办法》规定执行。比如：标签上农药名称一律使用通用名称或简化通用名称（农药通用名称是指农药产品中起作用的有效成份的名称），以便检索和管理。不准使用商品名称（是指农药生产企业为了对生产的某农药产品树立自己的形象和品牌而给自己的产品注册的商品名称）。且农药名称的标注应当显著、突出、醒目。

最后，还需要看的是合格证：正规厂家生产的农药在其外包装上都贴有合格证。合格证是农药质检部门证明农药生产厂家产品合格的有效证件，所以，颁发的日期一定会晚于或等于产品出厂的日期，查看合格证时要特别留意这一点。

三、农药产品质量监管

农药产品是一种有毒的特殊商品，虽然其内在质量的真假只能通过质量检测测出，但我们在日常监管中通过对产品物质形态的辨别和简单的试验鉴别也可对产品产生一些怀疑。那么，如何从物质形态上辨别呢？

我们知道农药常见的剂型有四种：即乳油剂、粉剂、颗粒剂和悬浮剂。乳油剂为透明液体，无分层或沉淀现象，如出现分层或浑浊现象或有肉眼可见的飘浮颗粒都是说明产品质量有问题。

可湿性粉剂手感疏松均匀，无结块和大块颗粒，如有结块和较大颗粒说明已经受潮，不仅产品的细度达不到要求，其有效成份含量也可能发生变化。

颗粒剂的大小和色质要均匀、干燥松散，颗粒剂中粉沫状的物体不能超过其整体1/3。

悬浮剂为可流动的悬浮状液体，可能分层或沉淀，摇匀后应恢复成均匀的悬浮状液体，能迅速恢复原状，不应有明显沉淀，如果摇晃后产品不能恢复原状或仍有明显沉淀，说明产品存在质量问题。

再说说试验鉴别法：主要有以下两种鉴别方法：水溶法、加热法。

1.水溶法主要用于乳油剂、粉剂、颗粒剂

合格乳油剂农药在滴入下沉的同时迅速成絮状，溶解在水中，而不合格呈油滴状下沉，可看到不合格的农药有明显沉淀，而合格的农药溶液却没有。总之，合格农药溶水较快，不合格农药不易溶于水。

粉剂农药兑水后可分散到水里，液体透明，无杂物，如果兑水后的粉剂农药液体浑浊，又有明显的杂质或沉淀物，都说明是质量有问题。

颗粒剂农药可依照其溶水后的分解时间来判断其质量的好坏，合格颗粒剂农药入水后分解时间短，且溶解迅速，轻摇后颗粒剂农药溶于水中，没有沉淀，而不合格的农药，不易溶解，迅速下沉到底部，即使轻摇后也不会溶于水中，而是沉淀在底部。

2.加热法

适合于悬浮剂、粉剂两种农药的鉴别

悬浮剂农药放置一段时间后是容易出现结块现象的，合格的悬浮剂农药由于放置久了出现的结块现象是能通过摇晃来消除结块的，如果摇晃后还不能消除结块，我们就可以通过加热法来再次鉴别，将有结块的农药放在热水中1小时后观察，结块溶解了，说明农药还可以用，但如果结块现象已然严重，则说明这种农药质量严重不合格或已经过期。

有别于悬浮剂农药，也叫灼烧法，取15克粉剂农药放在金属勺上，然后用酒精灯或小火将其加热，稍等片刻，如有白烟冒出，说明这种农药没有失效，可以使用，如果迟迟没有白烟冒出，这种农药质量就待怀疑了。

总之，不管以哪种方式判断农药有或怀疑存在质量问题，都要告知经营者不要继续卖了，必要时抽取样品到有资质的检测部门进行检测鉴定，确保农药质量合格。

四、高剧毒农药的监管整治

高剧毒农药的监管整治以国家限用高剧毒农药为监管重点，因为禁用高剧毒农药是比较易于管理的，一经发现，立即对其进行没收处理，造成严重后果的，移交司法机关予以处理。难以管理的是国家限用的高剧毒农药，因其是限制使用，在市场上还是可以经营的，尤其是农民购买后的规范使用，监管就显得更难，这就要求我们在加强经营市场监管的同时，进一步加强农药使用的宣传。2012年我县成功申报国家有机农业示范县，意味着在高剧毒农药监管上要有新的突破。基于沁县实际情况，在监管方面我们指定一家规模、环境、设施、人员及信誉好的门店实行定点经营，并对其经营高剧毒农药实行可追朔管理，要求单独建立高剧毒农药进销货台账，详细记录高剧毒农药采购数量、规格、购进时间、联系方式及销售对象、销售数量、规格、购买者身份证号码、联系方式、购买用途，并对购买者履行告知义务，由购买者在告知书上签字认可，并追踪监督，确保农产品质量安全。如不告知，不建立台账，立即取消其经营资质，如不属于定点经营高剧毒门店而经营高剧毒农药的，一经查取，立即取缔。

以上四点是我多年从事执法工作中对农药市场管理的粗浅认识和看法，希望能和农业界同仁达成共识，为我县创建有机农业示范县做出应有的贡献。

作者简介：王改清-女， 1968年6月 籍贯：山西省长治市沁县 学历：大学本科 职称 ：农艺师。