浅析农村“三资”管理存在问题及对策

李英范

[摘 要] 农村集体的"三资"管理已经成为了当前基层干部群众最为关心的热点问题，所谓的“三资”是指资源、资产以及资金，“三资”问题同样是容易滋生消极腐败现象重点的问题，近些年来，吉林省抚松县街道党委将规范农村“三资”管理作为加强吉林省自身基层党风廉政建设以及组织建设重要的突破口，并且将其列入到了工作议事日程中，强化对其的监督和管理，防治腐败现象的出现，保证农村集体资产资源的增值和保值，进而促进农村经济社会协调发展、可持续发展以及全面发展。本文中，笔者就结合吉林省抚松县的实际情况，浅析农村“三资”管理存在的问题及对策。

[关键词] 抚松县 资源 资产 资金 管理 问题 对策

加强对于农村的资源、资产以及资金这”三资”的管理工作，涉及到了农民切身的利益，更加关系到了社会稳定、农村经济发展、农村基层党风廉政建设、农村基层组织民主管理以及农民切身利益，成为了构建我国社会主义和谐社会十分重要的内容，更加是推进社会主义新农村建设十分重要的措施。当前形势下，我国农村存在很多不稳定因素，其中十分重要的原因就在于不能规范使用集体资金，不能公平分配集体资产，集体资源的流失十分严重，村务不能完全公开等等，由此可见，进一步加强”三资”管理已经迫在眉睫。下面，笔者就对农村”三资”管理存在的问题及对策进行浅析。

一、农村”三资”管理中存在的问题

纵观吉林省抚松县的农村”三资”管理工作，我们不难发现，很多农村不能够全面和完善进行”三资”登记台账的管理工作，对于机动地和土地的登记并不全面，很多农村没有实施台账登记，最终导致”三资”管理混乱，底子不清。”三资”管理过程中存在着财务管理不规范的问题，财务制度的执行不够力度，有些农村干部贪污腐败，有些农村的开支并没有经过集体进行研究，甚至有些大额度支出都没有经过讨论，有些农村干部自批自用，村民主理财的公章也在村干部的手里，农村理财小组没有发挥自身的作用。有些干部假公济私，浪费挥霍，中饱私囊和乱发福利，有些农村干部长期不报账，自己开据收款，导致农村”三资”管理不能够正常运行。有些农村报销的凭证并不规范，支出凭证的手续也有所欠缺。在农村”三资”管理过程中没有对资产收益进行规范管理，有些农村将其他费用支出直接冲抵租金以及承包款，收入和支出都不入账，有些农村干部收取资产以后，私自挪用和保管，长期不报账。村务和财务公开都并不规范，有些乡镇的村干部思想认识比较落后，群众的意识也比较淡薄，财务公开和村务公开的时间、形式以及内容都不能够符合要求。

二、农村”三资”管理存在问题的对策

1.加强农村”三资”管理要加强基层党风廉政建设

吉林省抚松县农村”三资”管理工作不仅仅是一项经济管理的工作，更加是一项政治管理工作，农村”三资”管理已经成为了农村证券建设以及农村基层管理的需求，更加是我国社会主义新农村建设的需求。近些年来，吉林省抚松县农村集体的资源管理、资产管理以及资金管理一直都是农村人民群众十分关注的问题，想要保证农村”三资”管理的质量，要求抚松县各级政府和党委必须要加强基层党风廉政建设，加强对于农村基层财会人员和基层干部的廉政教育、党性教育，对他们实施管理知识的培训，提升其综合素质，增强其法纪的观念。与此同时，将”三资”管理纳入到干部廉政考核以及岗位目标考核之中，建立起一套行之有效的管理模式，使其能够事有人监、钱有人管、权有所限。对于那些违反”三资”管理制度的干部和党员，要求各个乡镇的政府和党委必须要进行严肃处理。

2.加强农村”三资”管理要健全制度

想要保证”三资”管理的质量，要求政府部门必须要严格实施村务公开制度，要求基层乡镇必须要实行决策公开、重大事项公开，推行决策听证制度，将资源使用、资产使用、资金使用、项目发包、小额物资采购等等纳入到公开的范畴之中，将关系到人民群众切身利益的难点问题以及热点问题作为公开的重点，进而保障人民群众监督权、参与权和知情权。建立健全民主管理以及民主审计监督制度，组织建立村务公开监督小组，实行基层农村集体组织”三资”民主管理的机制，建立健全村集体组织”三资”审计制度，健全”三资”监督渠道，组织村干部离任审计、任期审计、专项审计以及定期审计等等审计活动，并且定期将审计结果公开。

3.加强农村”三资”管理要建立管理信息化平台

农村”三资”管理工作要依托现代的通讯以及互联网的优势，对远教设备进行借助，构建村、乡和县的三级联动农村管理信息的平台，推行村务、政务、党务办公自动化，公开经常化，管理民主化，决策程序化。对于群众所关心的焦点事项和热点事项必须要推行网上管理、网上审批、网上办公以及网上公开，以便能够进一步促进吉林省抚松县农村民主建设、和谐建设、法制建设以及社会主义新农村建设。

三、结语

本文中，笔者首先对农村”三资”管理中存在的问题进行了阐述，接着又从加强农村”三资”管理要加强基层党风廉政建设、加强农村”三资”管理要健全制度以及加强农村”三资”管理要建立管理信息化平台这三个方面对农村”三资”管理存在问题的对策进行了探讨。

参考文献

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