唐慧胜诉了，围观者哭了

Judy

7月15日9时许，湖南省高级人民法院对“上访妈妈”唐慧诉永州市劳教委行政赔偿案二审作出判决：撤销永州市中级人民法院作出的一审判决，由永州市劳教委向唐慧支付侵犯人身自由的赔偿金、支付精神损害抚慰金2641.15元，但不必再进行书面赔礼道歉，本判决为终审判决。几乎所有媒体都以“唐慧胜了”作为标题报道了这一判决，唐慧本人也“基本平静”，从法律意义上讲，这件案子算是“完了”，但从舆论和民意的角度来看，也许是另一个开始——从赔偿金和精神损害抚慰金的数量，到“不必再进行书面赔礼道歉”的表述，都给舆论以太大的抨击空间。

反思

永州劳教委主任：积极履行判决，深刻反思

永州市劳教委主任蒋建湘表示：我们要积极履行法院判决；对唐慧，我并不认为告了我们，我们就不管她了，我们还是会关心唐慧一家回归正常的生活；我们要从唐慧案进行一个深刻的反思和总结，一定要避免今后类似的情况再发生。

据南方周末网此前报道，5月底湖南省高院曾试图调解此事，永州劳教委愿意答应满足唐慧诉讼请求中要求的2000多元补偿金额，口头道歉，并另外给唐慧10万元生活补助。但唐慧最终拒绝调解，因为永州劳教委提出不能公开此事。

“我不能在黑暗中接受你们的钱。”唐慧说。

7月2日，该案二审开庭时，永州劳教委法定代表人、永州市人民政府副市长兼永州市公安局长蒋建湘出席庭审。蒋建湘在庭上指责唐慧在上访过程中扰乱单位秩序，但也为“唐慧案”中没做到足够的人文关怀致歉，称继续协调当地政府关怀和照顾唐慧。

蒋建湘在接受媒体采访时表示，唐慧分别有不同的违法犯罪行为，2011年到2012年之间，永州市公安局零陵区分局曾三次呈报对唐慧劳教，他都没批准，但唐慧屡教不改，严重扰乱社会秩序，如果再不作处理就是失职。

焦点

唐慧律师认为判决书逻辑不通

终审判决书一方面认同劳教行为是“具体行政行为明显不当”而非违法，另一方面又称劳教决定不具法律效力。表述如此模棱两可，不少律师和专家也提出了疑问。原被告双方律师也都认为，此案在法律层面仍有很大的争议和探讨空间。

判决书

避谈劳教决定是否违法

在二审庭审中，原被告双方争论焦点集中在“永州市劳教委对唐慧实施劳教是否违法”上。唐慧的律师认为，湖南省劳教委“撤销”了永州市劳教委的劳教决定，这是对唐慧劳教违法性的直接根据。永州市劳教委则坚持认为，劳教决定被撤销是由于“具体行政行为不当”以及出于对唐慧女儿的人文关怀，并不违法，故不需赔偿。

律师说法

劳教委律师：不违法就不应赔偿

从判决内容来看，法官一方面认同劳教行为是“具体行政行为明显不当”而非违法，另一方面又称劳教决定不具有法律效力。表述如此模棱两可，不少律师和专家也提出了疑问。昨天，原被告双方律师也都认为，此案在法律层面仍有很大的争议和探讨的空间。

永州市劳教委的代理律师肖志雄表示，法院已经作出终审判决，自己不方便对本案再加评价，“判了肯定有原因”。肖律师始终认为，上级部门撤销下级部门的行政行为，有合法性和合理性两方面的考量，“撤销并不代表违法”，而根据《国家赔偿法》的规定和精神，不违法就不应赔偿。

唐慧律师：终审判决并不完美

唐慧的代理律师徐利平则直言不讳地说，虽然唐慧胜诉，但这份终审判决并不完美，在法理和逻辑上都解释不通，各种法规“相互杂糅”。徐利平分析，法官回避了劳教决定是否违法的问题，却在此情形下判唐慧胜诉，反映了其内部对此案判决十分为难。而法官裁定永州劳教委赔偿依据的是《湖南省行政程序规定》这一地方法规，“说明法官害怕引起内部反弹，借此堵住行政机关的嘴，以保护自身”。

唐慧：期望安安静静过生活

从2006年10月女儿被强迫卖淫案发至今，唐慧经历了近7年心力交瘁的上访历程。其代理律师徐利平、浦志强均表示，相对公道的判决对于唐慧来说十分重要，从此她可以有理由暂时放下过去的强迫与纷扰，回归内心的平静。永州市副市长、劳教委主任蒋建湘昨天没有出庭，他此前多次向记者表示，不论此案胜败，都将继续关心和照顾唐慧及其家人。

唐慧在听完判决后心情平静，她还在微博中发了“谢谢您们大家”六字。

感动中国的伟大母亲

为了女儿，无数次的下跪，无数次的上访，无数次的被劳教换来了2000多大钱儿！唐慧作为伟大的母亲，应该被载入史册，她告诉了我们什么叫抗争、什么叫捍卫，虽然她永远不可能登上央视舞台，但我认为她是真正感动中国的人物。

从法律程序上讲，唐慧案结束了；从理论上讲，唐慧算是“胜”了。这“胜”有多惨烈和凄凉，也许只有她知道。但这个案子注定是要写入历史的，如同此前许多案子一样，它们像细胞一样，记录着我们社会往前行进过程中的曲折度。而这件事真正需要“摆平”的，并非是唐慧一个人，而是千千万万个关注着此案，并期望从中看出法治建设信心的人们，他们早已凭着自己的是非观，在心中做出了判断，这判断与法院最终的判决无关。

唐慧案回顾

2006年，唐慧11岁的女儿被多人强奸并被逼卖淫，唐慧认为在立案和审理期间，当地公安部门个别民警存在渎职行为，强烈要求法院对犯罪嫌疑人判处死刑，对渎职民警严肃处理，并要求一定金额的赔偿。为此，唐慧多年上访。

2012年6月5日，湖南省高级人民法院对上述案件做出终审裁定：判处两名被告死刑，四名被告无期徒刑，一名被告有期徒刑15年。

2012年8月2日，永州市劳教委决定对唐慧劳动教养1年零6个月，理由是“扰乱社会秩序多次，被行政处罚后仍不悔改，继续无理取闹，闹访、缠访，严重扰乱了单位秩序和社会秩序。”在舆论关注下，8月10日，湖南省劳教委对其撤销了劳教决定。

被解除劳动教养后，唐慧向永州市劳教委申请国家赔偿。2013年1月5日，永州市劳教委驳回了唐慧的请求，作出了不予国家赔偿的决定。永州市劳教委在《行政赔偿决定书》中表示，“湖南省劳动教养管理委员会《行政复议决定书》（湘劳复决字【2012】15号）虽然撤消了对唐慧的劳动教养决定，但其撤销的理由不是基于劳动教养决定的违法性，而是出于人文关怀。”

2013年1月22日，唐慧向永州市中级人民法院提出起诉，要求永州市劳教委就劳教向自己赔偿侵犯人身自由的赔偿金、支付精神损害抚慰金共2463.85元，并进行书面赔礼道歉。

4月12日，唐慧诉永州市劳教委一案，在永州市中级法院开庭审理。当日下午，永州市中级人民法院判决：驳回唐慧要求永州市劳教委赔偿的请求。

4月30日，败诉的唐慧邮寄出行政上诉状，向湖南省高级人民法院提出上诉，请求撤销永州市中级人民法院之前判决，要求永州市劳动教养管理委员会对她道歉并赔偿。

5月19日，唐慧收到湖南省高级人民法院的受理案件通知书，被告知她的上诉符合法定受理条件，湖南省高院已予以受理。

7月2日，唐慧诉永州市劳教委劳动教养行政赔偿一案在湖南省高院二审开庭。

7月15日，湖南省高院对该案作出终审判决。