浅析工程项目施工管理存在问题及解决措施

俎超杰

摘要：建设工程的不断发展以及经济改革形势的进一步深化，促使各种经济承包责任制的施工管理内容在不断的扩大，与此同时管理在数量、成本以及质量上的矛盾也愈加凸显。所以当前工程项目坚实施工管理方面的内涵与过去相比要丰富很多，它不单单会受思想、技术、组织以及经济等多方面因素的制约，还包含咨询、顾问、参谋及控制等多方面的涵义，而且还包含到工程法规以及行为科学和技术美学等多方面的因素。所以当前形势下探索出能够满足我国当前国情以及时代特点方面的施工质量管理方法以及质量保证体系便显得非常重要。

关键词：工程项目；质量；施工管理

一、前言

我国的工程项目在施工管理方面非为狭义及广义两种，广义上的施工管理主要指工程项目从施工准备以及施工过程再到整个工程的交工验收的全过程进行全面管理，这也包含施工计划、施工技术、施工质量、施工物资以及施工设备等多方面的管理内容。狭义的施工管理主要在整个工程项目的施工过程中，施工人员在生产作业方面所开展的管理工作，比如施工准备工作，现场施工作业，生产能力的平衡以及项目工程的指挥和调度等多项管理工作。本文在这里谈的主要是狭义上的工程项目管理工作，以及其实际管理过程中所存在的问题及解决措施。

二、工程项目在施工管理过程中存在的问题

1.施工难度大，工期较短

一般工程项目施工管理过程中都存在着项目施工难度非常大，而施工工期却相对较短的情况。当前我国的许多工程项目在建设过程中任务非常繁重，不仅有很多工程项目尚在紧张的施工中，还有一些工程项目还处于审批待开工的状态。相对这种比较繁重的工作任务，我国许多工程项目在施工测绘及管理方式上还比较落后，仍处于比较粗放式的管理模式。对于这种管理模式，其不足之处在于测量过慢使得工程的进度受到干扰，土石方所需费用很难精确进行控制，测量时很容易引发工程事故。

2.施工设计变更多，不稳定因素较多

一些工程所处区域地势比较崎岖，地质结构比较复杂，由于勘探难度比较大，所以施工前的设计方案会存在着很多不足之处。随着整个工程建设的不断深入，原有的施工设计图纸就很难满足当前工程实际施工所需，这时就需要根据工程项目的实际情况进行更改。

3.工程项目应急管理制度不完善

目前工程项目应急管理中存在的问题通常表现在如下三个方面：

（1）应急预案体系不完善，专项预案的可操作性不强。工程项目应急管理部门没有指定相互匹配、内容相互衔接的各项专项处置预案，对一些施工程序没有太多原则性的要求，因而一旦施工过程中出现质量问题，很难及时启动应急预案，也难以协调好各部门的工作。

（2）沟通协调机制不完善，处理安全事故的效率低。由于缺乏各部门间的沟通协调机制，各部门间的信息就很难实现共享，而一些应急联动机制又未形成，便促使各部门之间的配合工作很难开展起来，以致于出现了施工质量问题，不能在第一时间内得到有效解决。

（3）资源有待进一步的整合，应急处理队伍的专业化水平尚待提高。工程项目施工应急管理部门在资金方面存在很大缺口，便使得相应的应急设备得不到满足，加上布局方面的不合理，调运的不够及时，促使安全问题进一步恶化。

4.没有严格按照施工管理程序进行施工

（1）施工管理过程中先开工后报告的情况比较严重。一些施工单位常按传统的施工方法进行施工，很少会在工程项目开工前便打开工报告，也有一些一边施工一边打开工报告；还有一些则在将开工报告提交上去后尚未批准便先行施工，这样的行为严重的违反了整个施工监理的程序。

（2）施工单位常会先检验后开申请报告。一些工程项目的承包人不具备施工程序的完整概念，而且它们的监理责任心不够强，很多方面都做不到严格进行监督和管理，进而使得质检报告还没有申请，监理人员已经开始质检工作了，这从一定程度上就违反了整个施工监理的全部流程。

（3）施工人员未按规定频率进行检验。在对工程项目的深基坑、路堤、墙背、桥背以及涵背等进行填筑时，需要严格控制填筑时每层的厚度以及压实度，施工人员每填筑完一层，承包人员就必须做好该层的自检工作，主要对该层的压实度进行检查，期间还要上报给监理部门进行抽检，在确保压实度达到施工规范要求的标准后才可以开展下面的填筑工作。然而一些工程项目的承包人只重视工程的施工进度，却不能按照规定的频率开展自检工作，所以监理时倘若不能按照规定的频率开展抽检，直接就违反了施工监理程序的要求。

5.建筑“红线”控制难

相关工程施工条例规定工程项目应在公路两侧国道20米、省道l5米、县道l0米、乡道5米以外。“红线”控制有路政、土地、城建、规划等多个部门交叉管理，牵涉到多方利益，缺乏相互联系和约束，违章建筑一旦形成，路政部门很难管理，“红线”控制失去了应有的效力；“红线”外建房使公路与房屋之间大量土地无法耕种，浪费土地资源。地方政府会顺应群众呼声，行政干预降低“红线”标准审批建房；有些沿线群众对工程项目管理的法律法规认识不足、掌握不好。有的村庄把已确权的工程项目土地，又承包给村民当责任田。

三、处理工程项目施工管理过程中存在问题的措施

1.完善工程质量管理的机构，将工程质量管理责任制落到实处

工程项目承包企业在中标以后，为了进一步的落实好整个工程项目的施工质量及管理工作，施工单位要对工程项目进行分级管理，而且每层都要分别进行施工。工程的承包单位要成立专门的工程项目部，并且项目经理部、施工部和专业施工队伍都要权责分明。期间项目经理属于整个工程质量管理工作的第一负责人，而且他掌管着整个工程的管理及施工工作，对于一些具体的工作内容则需由专门的质检部门来开展工作。除此之外施工单位还要组建一些试验室，对施工材料以及一些工序的施工质量进行检查，而施工全过程都要做好资料备份，而且每个部门都需各司其职，严格控制工程的施工质量。工程项目施工场地需以每处的处长作为整个工程项目质量的第一负责人，而质检人员要肩负起自身的质量自检工作；专业的工程施工队伍要以各自的队长作为整个工程项目质量的第一负责人，而质检人员还是负责其本身的质量检测工作，并且要明确自己的岗位职责，争取将各项施工质量落到实处，另外还要制定科学合理的施工规范，进而促使工程项目的施工质量能够按照规范进行施工。

2.治理超限运输的措施

工程管理部门要加大治超宣传教育，形成反超限的强大社会舆论氛围；坚持依法治超，规范执法行为，对重点地区和重点路段，加大治理力度，避免矛盾激化；加强部门协调，形成部门联动，地域联动，减少工作难度；坚持长效治理，稳中求进，巩固治理成果。

3.解决建筑“红线”的方法

加大工程项目施工法规的宣传力度，提高守法、护路意识，构筑起第一道防线；争取政府部门能够理解并加以重视，尽可能的消除地方保护以及地方行政的干预，减少施工的难度；施工单位要提前介入政府工程规划、方案设计和施工管理，及时纠正涉路工程中可能损路的细节和纰漏，做到预防治理；加强与土管、城建、工商及沿线乡镇的联合审批，把好审批关，对超“红线”的坚决予以纠正，从根本上解决工程项目施工时的街道化、违章建筑等问题，确保整个工程项目能够顺利完工。

四、结语

工程项目管理部门一定要做好工程项目的质量管理工作，以免工程的质量受到影响，另外还需做好基础性工作，把好工程的施工质量以及检验关。如今若想建立相对比较科学严密的质量管理体系尚且受到很多条件的限制，而且还存在着很多不足之处。比如工程项目线太长而面又太广，一些工程项目会受到施工季节的限制，施工队伍自身的条件及素质难以达到施工设计要求的标准，加上工程本身的监理工作起步比较晚，又缺乏成熟的经验使得工程项目的质量难以得到保障。所以工程项目管理部门要采取措施及时解决这方面的问题，以确保整个工程项目的管理工作可以顺利开展。

参考文献：

[1]田 毅：工程项目施工管理存在问题及对策分析[J].今日科苑. 2012（20） .

[2]李永晗：工程项目施工管理存在的问题及解决方案[J].科技风.2012（17）.

[3]李长坡 罗春桂：工程项目施工管理浅谈[J].黑龙江科技信息.2012（22）.

[4]于明秀 李艳军：工程项目优化管理问题的几点研究[J].民营科技.2012（11） .

[5]阳选堂 罗春桂：工程施工项目成本管理存在的问题与对策[J].科技资讯.2012（18） .

[6]黎柏青 关明仙：工程项目施工过程中有效控制成本的方法[J]. 吉林交通科技.2012（01） .

[7]郑建波 纪 翔：工程项目施工管理过程中的优化问题浅析[J].科技信息.2012（07） .