“凤凰”收费背后的古城乱象

本来准备天天坐着数钱的凤凰县领导，这几天却遭内外夹攻，搞得焦头烂额。

从4月10日起，原本免费的凤凰古城，要收148元门票了。古城收费，谁得益？谁受害？

显然，受益的，是收钱者。一方是经营古城的公司，一方是以土地入股的县政府。受害者，也有两方，一方是要掏钱买票进城的游客，另一方是生意大不如前的古城商户。问题就在于，古城收不收钱，收多少钱，是得益的两方说了算，而受害的两方毫无发言权，他们只有抗议的份儿。于是，凤凰先是被全国的媒体和网民痛批，接着，城内的商铺集体罢市并聚集抗议。

内外夹攻之下，凤凰县的领导坐不住了。或许，他们对“城外”的批评胆敢不闻不顾，但对“城内”的集体抗议，就不能不作出反应了。那么，他们是如何安抚城内商户的呢？副县长高湘文如是说：“请大家过段时间再看看，很多人不是在乎这个门票多少的。”不得不承认，相对于那些“短视”的客栈老板，县领导就是“站得高看得远”。不是吗？全国那么多著名景点，门票几倍十几倍地疯涨，就是没有挡住游客的脚步啊。或许，再过些时日，凤凰古城又会重现人头攒动的“景观”。

用竭泽而渔、杀鸡取卵来形容当地政府的门票新政，似乎有点委屈了他们。然而面对市场经济，政府却一反常态的强行入场干预，用极其外行的手法制定规则。这和两会期间中央一再表示政府要放权给市场，伸出去的手要缩回来的指示方针其实是相悖的。难怪乎有人猜测，凤凰县政府此举乃是财政缺钱了。

可是，政府能这么算账吗？

凤凰，有“中国最美丽小城”之誉，又出了大作家沈从文，因地处偏僻，古城风貌幸存。这些得天独厚的资源，都是老祖宗传下来的文化遗产。对这份丰厚的遗产，今人坐享其成或是大肆挥霍，都上对不起祖宗下对不起子孙。

历史上的凤凰，美名远扬。可是近年来，却名声不佳。一则，商业气息太浓，古城淳朴之风难寻；二则，拉客宰客现象严重，屡屡登上网友罗列的“旅游陷阱榜”。前两年，更是发生了19名游客被当地人围殴的恶性事件。事件发生后，凤凰古城旅游公司董事长叶文智演了回“变脸”，先是公开致歉，接着又骂游客“简直就是猪”。这样的凤凰，还配得上“中国最美丽”的称号吗？

对于古城乱象，政府难辞其咎。要说当地政府对此熟视无睹吧，似乎又冤枉了他们。这不，他们不是推出了收门票的“改进举措”吗？如果说，收了门票就能挡住人流，就能让古城少一些喧闹多一份静谧，那倒罢了。可是，人家高副县长明明说，游客是“不在乎门票”的。那么，我们只能理解为，收门票就是为了收钱。

这笔账，凤凰县政府看似算得很精。可是，他们恰恰忘记了两条，其一，凤凰古城这笔资产既不属于政府官员，也不属于旅游公司老板，而是属于全体人民；其二，对古城，政府只有管理保护的义务，却没有借机发财的权利。对于政府来说，管理不善，属缺位，圈地揽钱，属越位。政府如何才能做到既不越位，也不缺位，值得深思。

身负古城保护和改善民生双重责任的凤凰县政府，在算账时，千万别打错了算盘。

优秀的旅游行业是当地的财政收入大头，谁都想分杯羹，在分配公平、维护保养合理的情况下，这本无可厚非。但是政府和市场的界限却不能太过模糊，以至于交叉过甚，导致有肉吃都纷纷上，要掏钱的时候就不见人影。试问全国旅游那么巨大的收入，又有多少是投入到了景区可持续发展的利用维护中的呢？前段时间兴教寺为申遗不惜拆迁，也无非让提高票价合理化来壮士断腕。旅游景点纷纷虚火上升，头脑发热，究其原因就是被利润催发的不能自持。

现在凤凰门票风波，当地政府给出的药方是“假以时日”，静观市场变化再定夺，但是马上要取消收门票是绝对不可能的。看来在市场客观反应和政府行政权威面前，某些官员也只能做出了“两害相权取其轻”的抉择了。

时评人物：李天扬

资深评论员。曾发表多篇评论文章如《饮用水标准不是橡皮筋》、 《官员反问“为谁服务”是不打自招》、《高校建豪华宾馆丢了谁的脸》等，在社会上引起广泛关注。