贯彻落实《教育规划纲要》探索高等教育发展新路径

于凯生 韩新君

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）实施以来，黑龙江工业学院深入贯彻落实《教育规划纲要》精神，坚持科学发展观，全面贯彻党的教育方针，依法治校，精细管理，育人为本，德育为先；秉承“修德修能，成人成事”校训，大胆实践“337”发展方式，实现“133”发展目标，探索应用型本科高等教育发展新路径，取得明显成效。

一形成学校发展新思路

《教育规划纲要》指出：“重点扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模。”根据《教育规划纲要》提出的这一精神，学校在“十二五”期间，在充实内涵、提高质量的基础上，通过扩展“337”发展方式，跨越与经济社会接壤的“围墙”，实现发展的新突破。“337”发展方式即“三融入、三合作、七开发”，就是：融入各类学校，开展校际合作；融入大中小企业，开展校企合作；融入社会各个领域，开展校地合作；在开发特色人才培养新模式上实现新突破，在开发校企合作、校校合作培养人才平台上实现新突破，在开发产学研合作项目上实现新突破，在开发生源基地上实现新突破，在开发就业市场上实现新突破，在开发多体制办学、多渠道筹措办学经费上实现新突破，在开发服务社会新领域上实现新突破。

“133”战略发展目标：“1”是一个核心目标：即建成合格的应用型本科院校。“3”是勇创三个办学新特色：即学校特色———和谐多元，精细敢为，精细化成为学校的新标识；专业特色———工、文为主；人才特色———“合格+特长”，彰显“1-0”，蓝（领）白（领）皆有，一线岗位技术与管理能力俱佳。“3”是打造三个全国知名品牌：即“文化校园”建设品牌，学校成为全国文明单位；“先锋工程”品牌，党建工作进入全国高校先进行列；“两全三网四业型”毕业生就业工作品牌，在全国领先地位的基础上力争上游。

在服务资源型城市发展中，学校确立了“开门办学、开放办学、开发办学”的“三开”办学理念，专业根据资源型城市转型需要，按需设置，随需调整，特需订做，把全面培养、系统培养、人人成才、多样化人才和终身学习的理念贯彻人才培养全过程，加强学生社会责任感、创新能力、实践能力、就业创业能力和继续学习能力的培养，坚持校政、校企、校校合作，坚持校内与校外、理论与实践、课上与课下相结合，提高知识、素质、能力，学生就业好。通过增设专业社会实践学期，开展学分制教学改革和差异化人才培养、校企合作、订单培养等方式，强化了实践育人环节，提升了学生综合素质和技术应用能力，实现了“合格+特长”的人才培养目标；学生就业率连续10年超过90%，毕业生在黑龙江东部地区就业的超过20000人，许多毕业生已经成为各行各业的领军人物和骨干力量。学校被教育部命名为首批“全国毕业生就业典型经验推广高校”。

二强化政校合作

《教育规划纲要》指出：“政府切实履行发展职业教育的职责。把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划，促使职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应。统筹中等职业教育与高等职业教育发展。健全多渠道投入机制，加大职业教育投入”。“职业教育要面向人人、面向社会，着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力。”根据此精神，为更好地发挥政府公共就业服务部门的职能作用，推进我市人才公共就业服务一体化建设，创新人才公共就业服务模式，鸡西市人力资源和社会保障局与黑龙江工业学院就共同创建人才公共就业服务联合体。构建了以就业创业成功素质训练、学生创业资讯园等为载体的就业创业指导体系，提升了学生就业创业能力。实施“政校合一”共同助推的就业工作新模式，政府人才公共就业服务进入人才密集的大学校园，发挥大学现有的资源优势，联合开展以服务高校毕业生就业创业为主要内容的各类培训，共同打造高校毕业生就业创业公共服务平台。

双方为资源共享、优势互补、办公合署、隶属不变、经费各自独立、互利共赢的紧密型人才公共就业服务联合体。学院以为联合体提供办公、教学场所、师资和学生资源作为联合的基础；人保局以为联合体提供人才公共就业服务职能、工作人员、服务机构、工作经费和建立人才公共就业服务平台作为联合的基础。合力打造公共就业窗口服务平台———人力资源市场。双方在大学校园内共建鸡西市人力资源市场和黑龙江工业学院人才市场，资源共享，办公合署，履行各自职能和交叉职能，共同开展人力资源市场工作。整合鸡西地区的人才中介和职业介绍服务机构以及就业、社保、工商、税务、金融等部门资源，联合搭建公共就业服务平台，为高校毕业生提供人事代理、档案管理、人才交流、人才测评、职业介绍、创业项目推介、小额贷款、证照办理、税费减免等公共就业创业相关业务服务。合力做强大学生就业创业指导服务工作。以人保局高校毕业生就业创业指导服务部门为主体，发挥政府公共就业服务的职能作用，双方在大学校园内共建大学生就业创业指导服务站，合力做好大学生的就业创业政策指导、形势分析、择业观念、求职技能等为重点内容的培训和服务工作，形成高校毕业生就业创业指导工作一体化服务新格局。以大学为主体，在大学校园内，共建鸡西市大学生就业创业培训基地，以大学生为主体对象，重点开展大学生职业能力、职业资格、职业测评、职业规划和创业实践、创业思维交流等方面的职业素质培训工作。根据国家和省市的需求，面向社会开展各类培训。与省教育厅三方共建“黑龙江省大中专学生就业创业成功素质训练基地“，面向社会开展培训。黑龙江省政校联合服务大学生就业创业工作现场会在鸡西召开。政校联合”服务大学生就业创业工作经验在人社部组织的“2012年全国高校毕业生就业工作经验交流现场会”上专题介绍经验。得到国家人社部推广至全国。

三强化校企合作

《教育规划纲要》指出：“把提高质量作为重点。以服务为宗旨，以就业为导向，推进教育教学改革。实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式。”黑龙江工业学院根据学校发展定位、办学方向、人才培养和社会服务的总体要求，围绕工学结合人才培养模式，实施校企合作，建立校企合作办公室。充分发挥其“总调度”的作用，与院系保持密切联系，促成了企业用人与院系专业人才紧密对接。先后与黑龙江建龙钢铁集团、北京宝瑞嘉酒店、北京永晖集团、上海昌硕科技有限公司、上海比亚迪汽车制造公司、苏州华硕集团、皇明太阳能股份有限公司等企业联合办学，以市场为导向，针对社会需求，进行专业和课程设置调整，开设适应市场需求、服务当地经济发展的专业，增强了学生在校学习期间适应就业技能的培养，2011年以来学校每到第三学期就开展教学实践，学校每年1000多名学生赴上海、苏州、深圳等地参加社会实践，到工厂实习，收到很好的学习效果。

学校还积极创新“合格+特长”人才培养模式，与上海比亚迪、昌硕集团、苏州华硕集团等就业基地深入开展“2+1”、“1.5+1.5”等校企合作的模式，提高大学生的就业和创业工作质量。

四强化学生职业、学业规划

每年5月是学校大学生职业（学业）生涯规划节。大学生职业生涯规划节是学校与社会各界携手联办，推动大学生开展职业生涯规划的大型系列活动。规划节以“规划人生成就未来”为主题，以职业生涯规划指导、职业生涯和学业设计、大学生就业创业论坛、职业技能展示、成功素质训练、校系两级职业生涯规划大赛六大系列活动为载体，构筑了大学生展示自我风采的舞台。通过一个月的系列活动及比赛，使同学们认清了就业情况，提高了就业规划意识，参赛选手通过应用科学的职业测评系统，从自我认知、家庭影响、学校教育、职业环境、专业特点、能力天赋、社会需求等内在因素和外部环境认真审视自我的优势与不足，并在充分认识自我的前提下，自信地设定人生不同阶段的发展目标，科学的规划自己的职业发展路径，为今后的职业发展，以及人生发展奠定坚实的基础。每期活动聘请专家以“创业的理念来领航我们的生涯”为题，以“选择+努力=成功”为题等，围绕大学生在校期间如何学好专业知识，如何提升个人素质，如何规划自己的职业及我国目前的就业创业形势和教育体制进行了详细解读。学校万名来自不同专业的学生聆听讲座。

五强化“大思政、大课堂”，将思想政治教育融入大学生就业创业成功素质训练

大学生就业创业成功素质训以东、西方经典的成功学思想理念为基础，以职场需求的职业素养和就业能力为主线，以浅显易懂的成功案例和寓言故事为内容，以养成教育和激励训练为模式，以交流互动和赏识引导为方法，以鼓励参与和室内外实训拓展为特色，以引导大学生身心健康、自信竞争、忠孝感恩、诚信品质、责任意识、团队精神、敬业态度、沟通协作、自我管理、知行养成、不畏挫折和追求卓越等职业素养为训练项目，采取有氧训练、激励训练、拓展训练、理念交流、感悟分享、延伸指导等循循善诱的方法，将大学生的思想教育、理想教育、价值观教育、自律教育、职业发展教育、职业素养提升教育、就业能力培养教育、正确择业与自主创业等教育有机地融入其中，充分利用清晨校园有效的室内外实训环境，采取一对多、多对一和多对多的群体互动模式进行教学训练。

大学生就业创业成功素质训练是学生自主学习、自我教育、交流互动的新的学习方式，是让学生在活动中学习，在探究中创新，体现了用生命影响生命、用生命教育生命的心灵互动的教学特点。学员参加训练与本专业相结合，与自身个性相结合，与职业生涯规划相结合，与科学就业相结合。将思想政治教育融入大学生科学就业成功素质训练，效果显著，创建了“大思政，大课堂”教学模式。通过训练，培养学生自信心，培养学生责任心，培养执行力等良好的习惯，让学生学会做人、学会做事、学会求知、学会健体，学会生存，学会创造，学会合作，学会选择，学會适应。为将来科学发展走向成功做好准备。

六推进大学生就业“三网”建设

坚持以社会需求、市场需求、企业需求为导向，以成功理念指导学生学习，以创业的理念指导学生就业，确保学生普遍就业，高层次就业，自主创业。实现毕业生就业“零距离、零库存”的就业工作目标。更好地适应当今就业创业的推荐实际需求，提升我校毕业生就业创业竞争力，提高毕业生就业技能素质，对就业能力超市全面改造，针对学生求职、就业创业能力培养实际需要，学校投资100万元添置设备，建成培养学生就业创业能力的功能实践区。

为打造“两全三网四业型”毕业生就业工作品牌，即：“两全”即强化全员抓就业，从学生入学到毕业后全过程抓就业指导和就业能力培养；“三网”即完善天网、地网、人网为核心的就业工作平台建设；“四业”即毕业生能就业、可择业、择高业、敢创业。2011年2月以来，黑龙江工业学院围绕争创“两全三网四业型”毕业生就业工作品牌，齐心协力，积极开展工作，就业工作不断有新突破。

“三网”就业推荐模式是我校结合目前国内的就业形势和高校就业工作实际，提出的以“天网”、“地网”和“人网”三个网络（NET）为平台，建立沟通学生、用人单位和学校的就业工作综合服务模式，也是我校就业能力超市建设和应用的主要依据。

所谓天网就是利用互连网等现代通信信息技术，与遍布全国的就业推荐基地、信息站、信息员紧密联系，实现跨时空的就业推荐信息沟通网络，有效快捷地传递就业推荐信息。目前黑龙江工业学院建成了万兆校园网和具有独立域名的黑龙江工业学院就业资讯网（www.jxdxjyjob.com），形成了纲举目张的天网管理和应用平台（企业、人才市场、校系及学生四级信息化管理）。就业能力超市通过创建的黑龙江工业学院就业资讯网络平台，与全国60余家优秀的人才网站和企业网站建立了资源共享和信息互通的合作协议；同时免费为招聘企业提供网络空间宣传企业文化和适时发布招聘信息，为毕业生建立人才信息库和免费提供网上求职服务；利用短信平台为应届毕业生发布个性化求职信息；通过大学生职业测评系统为全校同学提供免费的网上职业测评服务。

地网就是学校与我校在全国各地的就业基地、信息站及我校优秀大学生创办的以创业拉动就业的人力资源公司建立密切的联系，实现季节性批量提供就业信息和即时性传递岗位需求相结合，同时为我校前去求职的毕业生提供接待服务和就业安置等工作。就业基地一般建在能长期、稳定录用我校毕业生的用人单位，信息站一般建在各地的人才市场、人才交流中心等就业中介机构。目前黑龙江工业学院的就业基地和信息工作站已达160个。

人网就是在校内外建立稳定的就业推荐工作队伍及兼职就业推荐信息员队伍，形成就业推荐信息员网络体系。专兼职就业推荐队伍主要以与学校密切合作的各地中小型企业人力资源主管、我校工作在全国各地的优秀毕业生骨干、全校教职员工及学生的家长和亲朋好友等为主，形成覆盖全国、为学生提供个性化需求服务的多元化就业推荐队伍。目前就业信息员在全国各企业发展5000多名。

“天网、地网、人网”的就业推荐新模式，充分体现了学校“以服务为宗旨、以就业为导向”及“出口畅、入口旺”等办学思想。学校每年邀请近千家省内外企业到校举近百场校园现场招聘会，为就业基地和信息基地举办一百余场网上招聘会，学校每年为每位应届毕业生提供不少于8个与所学专业相关和相近的就业岗位信息。学校对应届毕业生实现了网上招聘信息化、远程面试可视化、推荐招聘市场化、信息发布即时化、求职招聘实时化等服务功能，有力促进了学生的科学就业、充分就业、正确择业和自主创业，有力地促进了黑龙江工业学院办学水平的提高和跨越式发展，同时也为省内外许多高校提供了学习和借鉴的有效模式。达到“贯穿全国、校企联动、诚信运作、高效服务”的效果。

综上所述，黑龙江工业学院在贯彻落实《教育规划纲要》精神工作中，形成实践“337”发展方式，实现“133”发展目标的学校发展工作新思路，强化了政校合作，强化了校企合作，强化学生职业学业规划指导，强化“大思政，大课堂”将思想政治教育融入大学生就业创业成功素质训练，推进“三网”建设，就业市场开拓培育取得新进展，打造了“两全三网四业型”毕业生就业工作品牌，“两全”即强化全员抓就业，从学生入学到毕业后全过程抓就业指导和就业能力培养；“三网”即完善天网、地网、人网为核心的就业工作平台建设；“四业”即毕业生能就业、可择业、择高业、敢创业。黑龙江工业学院就业创业工作实现了社会、用人单位、家长、学生“四满意”工作目标。探索应用型本科高等教育发展新路径，取得明显成效。