关于加强石油石化企业成本管理的几点思考

李国良

在市场经济环境下，经济效益始终是企业管理者追求的首要目标。随着经济改革的不断深化和市场经济体制的日臻成熟，企业要从激烈的竞争中获得更高的经济效益，就必须加强成本管理，提高成本管理的质量和效率。石油石化行业作为关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，需要更加规范化、精细化的成本管理模型。镇海炼化作为石油石化企业精细化管理的典型，其成本管理体系值得其他石油石化企业学习和借鉴。

一、树立正确的成本管理观念

成本管理观念指的是人们对成本管理有关问题的认识。在市场经济环境下，企业应摒弃成本论的狭隘观，树立成本的系统管理观念，将企业的成本管理工作视为一项系统工程，强调整体与全局，对企业成本管理的对象、内容、方法进行全方位的分析研究。在这个方面，镇海炼化是一个成功的范例，大力实施质量效益型发展战略，坚持走内涵式、集约式经营道路，确保“量”的扩张与“质”的提升相互协调，经营管理十分精细。他们既注重量的增长，更注重质的提高，“人人都在算效益”，“勤算账、细算账、精算账”蔚然成风。这种精益求精的质量意识、精打细算的效益观念、精雕细刻的管理方式，非常值得我们学习和借鉴。

特别需要指出的是，成本管理不仅仅局限于生产成本，而是应该包括信息来源成本、技术成本、后勤成本、库存成本、销售成本等诸多内容，涉及企业生产经营的方方面面。对所有这些成本内容都应以严格、细致的科学手段进行管理，以增强产品在市场中的竞争力，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。企业的一切成本管理活动应以现代成本效益理念作为指导思想，要认识到成本优势的取得绝对不限于成本本身，应从管理的高度去挖掘成本降低和获取效益的潜力，从而在根本上提升企业的竞争力。

二、科学的成本管理方法

镇海炼化以业务为核心，划清成本职责，梳理管理流程，以制度为保障，建立了“一本管理手册统领，一套制度文本支撑，一种运行模式保障”的成本管理体系，形成了简单实用、严谨高效的成本管理系统。我们要积极借鉴镇海炼化先进的管控体系和运作方式，在探索实践中解决成本管理粗放、风险控制不够、执行力弱化等问题，提升企业竞争软实力。

1.成本信息做到真实、及时、完整。要实行全面、科学的成本管理，必须保证有真实的、及时的、完整的成本信息。基础资料不准确、不完整，直接影响经营决策的正常进行。这就要求生产经营的各种原始记录、基础资料、会计凭证等基本数据必须准确、及时、完整。比如合理制定原材料、燃料、辅助材料等物资费用的定额；健全计量、检验和物资收发领退制度等等。

2.引入先进的成本管理方法和手段。要对企业的“作业流程”进行根本、彻底的改造，强调协同与配合，要求物资供应、生产、经营等环节形成连续、同步的“作业流程”，促进整体优化，确立竞争优势。要彻底改革成本费用的分配方法，并使产品成本和管理成本趋于一致，就会大大提高资源利用率。

3.建立有效的责任成本管理机制。要建立科学、合理的成本管理系统，完善成本管理的经济责任制，重点做好两方面的工作：一是制订成本管理规章制度，如各项基础管理、成本约束制度等；二是明确各项成本的经济责任，自上而下地建立起责、权、利相统一的责任成本中心，这才是控制企业成本的最有效的措施。

4.制定配套的激励机制和奖罚政策，实现成本的全员管理。要从根本上解决成本管理的问题，关键在于实现全员参与。在提高员工的业务水平、成本意识的同时，还要加强考核兑现的力度，让每个人都感受到成本压力，充分调动职工管理成本的积极性，从而实现成本的全员管理。

三、完善内部分工协调，严格控制变动成本

在现代管理模式的企业内部，分工越来越精细。镇海炼化始终将科学完善的资源配置作为核心支撑，不断优化人力、资产、设备等方面的科学调配，促进了结构优化和转型升级，增强了核心竞争力和创效水平，更实现了员工能力、岗位价值、队伍积极性和劳动生产率的大幅提升。

要做到企业整体的成本管理效率最大化，就需要做到各类工种的独立化和专业化，以期达到各个专业领域的精密和熟练。这并不意味着人员和生产环节增多，而是要达到资源配置的最优。要科学地设计和建设企业的成本管理环节和信息渠道，使其在到达管理目的的同时减少不必要的停滞，保证管理效率。一要选择技术先进、经济合理、有利于降低成本的施工工艺、施工方案和方法，科学组织和管理生产；二要完善内部定额和内部承包责任制，降低人工费、机械使用费，严格材料采购、运输、收发、保管、使用等方面的工作，减少各环节的损耗的浪费，提高劳动生产率和机械设备的完好率、利用率；三要尽可能降低间接成本，提高管理水平，控制各项费用，减员增效；四要降低质量成本，防止质量过剩。对施工企业而言，产品质量并非越高越好，超过合理水平时，属于质量过剩，需要通过质量成本管理加以调整；五要提高数字化程度。利用先进的技术手段、采用先进合理的管理模式改善现有的管理状况。同时也更加需要不断总结、组织学习以提高全员素质，以适应成本管理的需要。

四、完善监察监督机制、提高职业道德素养

无须讳言，石油石化行业与大多数国企一样，存在着企业管理者因粉饰业绩、谋取私利或小团体利益等不良利益动机的驱动，使成本信息出现失真，并造成各种管理活动的效能降低甚至给企业造成损失。要解决这一问题，必须要建立完善全方位、全流程、全覆盖的全面监督监察体系，提高风险防控能力。

首先要强调把好成本开支关口，对于不按成本开支范围和标准，任意调整、编造成本资料的，轻者批评教育，重则给予纪律处分或刑事责任。其次要改革财会人员管理体制，保持财务人员独立性，让财务管理人员敢于向违规运作行为说“不”。再次，完善监督管理机制，认真落实。制度的制订仅为其实施提供了依据，关键在于实施。制度不只是挂在墙上的，而是要落实到实践中的，出现的一些小问题同样要严格处理，“千里之堤，溃于蚁穴”，小问题不处理，终究要成为大漏洞。

成本管理最终要依赖各流程、各环节的具体工作来体现，员工队伍的整体职业道德素质绝对不可忽视。要努力营造“降本节支、为企增效”的工作氛围，重点要加强高企业管理者和重点岗位人员的职业道德教育，组织开展形形色色的教育培训活动，增强法制意识，增强道德自律意识，使干部职工增强道德责任心和责任感，保持职业良知，实现企业经济目标和员工职业道德素养的双重提升。