以人为本

杜乐

【摘要】随着我国经济的不断发展，城市化的进程也越来越快，在农转非的过程中由于牵涉广泛，因此在实施各项政策的过程中，应该坚持以人为本的理念。我国是农业大国，农民人口众多，在城市化的过程中，很多农民会失去土地，这意味着多数农民的生活将无法保证，所以这部分失地农民的再就业问题日益突出，因此应该对其进行再就业的教育培训，增强他们适应社会的能力，稳定社会经济的发展。

【关键词】以人为本 失地农民 再就业 教育培训

对于在城镇化过程中的失地农民而言，应该重视他们的再就业问题。对失地农民进行再就业教育培训具有重要的意义，不仅能稳定社会秩序，对我国整体社会的经济发展也能产生重要的影响。但是现实的失地农民的再就业情况却不容乐观，一系列问题的产生，违背了我国可持续发展的经济理念。因此应该重视对失地农民进行再就业教育培训，坚持“以人为本”的教育培训理念，为我国综合水平的提高作出贡献。

一、失地农民的就业现状

随着我国城镇化的进程不断加快，原本只依靠耕地才能生存的农民失去了生活的保障，所以这部分失地农民的再就业问题也被提上了日程，但是由于大部分失地农民没有其他的技能且年龄多在四、五十岁左右，接受新事物的能力较差，再就业的能力不高。大部分失地农民只能从事单纯依靠体力的工作，且失地农民再就业的过程中普遍存在工资低，流动性强的情况，这也造成了社会的不稳定，因此对失地农民进行再就业教育培训，不仅能改变现有失地农民的再就业结构，提高他们的生活水平，还能促进我国经济的稳定发展。

二、“以人为本”，加强失地农民再就业教育培训的重要意义

1. 促进我国国民经济的发展

因为我国农民人口众多，城镇化步伐的加快，也导致了我国失地农民的人口增大，如果无法保证这部分农民的生活，也会直接影响我国国民经济的发展。因为国民经济的发展水平与一个国家的就业环境具有重大的联系，所以只有对劳动力进行有效地整合，才能保证我国国民经济的持续快速发展。

2. 满足了失地农民个人生存与发展的需求

农民在失去土地之后为了生存一定会进城务工，但是在进行职业选择时，也会遵循自身发展的预期和兴趣进行选择，但是因为没有技能，所以很少有失地农民能遵照自己的内心进行职业选择，所以对失地农民进行再就业教育培训，能满足其个人生存与发展的需求。

3. 提高失地农民的素质

通过对失地农民进行“以人为本”的再就业教育培训，能提高失地农民的劳动力素质，提高失地农民的劳动积极性，使农民改变原有对社会的错误认识，对自己的就业有一个新的认识。

三、如何加强失地农民的再就业教育培训

为了稳定我国社会的发展，就必须对现有的再就业教育培训模式进行变革，积极寻找措施提高失地农民生活水平的方法。

1. 坚持“以人为本”的教育理念，重视再就业教育培训

因为我国是农业大国，所以在对失地农民进行再就业教育培训的过程中应该坚持“以人为本”的教育理念，关心失地农民的心理变化，认识到对失地农民进行再就业教育培训的重要性。在实施培训的过程中，能够重视各项政策的落实，能够从失地农民的实际出发，并结合失地农民的实际接受新知识的能力，制定教育培训政策，使失地农民也能认识到接受再就业教育培训对自身发展的重要性，对我国整体就业率具有重要的影响，还能稳定我国经济社会的发展。

2. 充分发挥政府的职能

在对失地农民进行再就业教育培训的过程中，应该积极发挥政府的服务职能，建立完善的失地农民再就业教育培训机制，规范再就业教育培训过程中各项政策的制定和实施工作，使再就业培训能够真正提高失地农民的再就业水平。在完善再就业教育培训机制的过程中，应该改变原有应付工作，只为了培训而培训的教育理念，将这项工作不只看作能提高政府政绩的表面工程，应该使再就业教育培训能够真正地帮助失地农民。因此应该在培训的过程中确立“以农民为本”的教育理念，使再就业培训能真正的发挥作用。

3. 改革失地农民再就业教育培训模式

为了加强失地农民再就业教育培训的水平，必须由国家有关部门对现有的培训教育资源进行整合，因为不同地区的教育资源发展水平不一样，考虑到失地农民自身具备的素质，应该鼓励失地农民多从事第二或是第三产业的工作。这就要求有关培训教育架构及时转变原有的教育培训理念，转变原有对农民的认识，鼓励农民多从事与农业相关的行业，这样也能缓解大量失地农民涌入城市，对城市的就业、基础设施造成压力。

在对失地农民进行再就业教育培训的过程中，应该对原有的教育培训模式进行创新，改变原有单一课堂教学的模式，应结合失地农民的生活实际，推出网络教学或是远程教学的形式，使教育培训多样化，因为失地农民进行教育培训的时间有限，所以在课程安排上，应采用灵活的方式，并根据失地农民不同的年龄、文化水平、接受能力实行开放式入学和教学，重视对失地农民的技术培训，让他们能在社会上立足。

四、结语

在对失地农民进行再就业培训的过程中，应该坚持“以人为本”的教育理念，在教育培训的过程中，能结合失地农民的现实情况，提高培训工作的水平，在这当中政府部门应该充分发挥服务的职能，及时转变原有的培训理念，使失地农民能够真正地找到出路，只有这样才能稳定我国社会的发展，为构建和谐社会作出贡献。

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