创新举措推进万盛农业现代化

卢建华

市委提出，要积极推进传统农业向现代农业转变，努力走出一条以发展特色效益农业为核心的农业现代化发展路子。目前，万盛经济技术开发区在推进农业现代化过程中，紧紧围绕全区“315”发展战略，按照农业旅游化、农村社区化、农民市民化的总体要求，以市场为导向、以改革为动力、以特色为抓手，坚持“一三互动，农旅融合”的发展思路，加快构建“148”（一园四产业八特色）现代农业产业体系，以此推动农业发展，促进农民增收。

农业效益要实现新突破。农业现代化的核心是特色效益。到2017年，万盛经开区农村经济总收入要达到65亿元，在2012年的基础上实现翻番；农民人均纯收入要达到1.7万元，在2012年基础上实现翻番，年均增幅超过城镇居民。

园区建设要树立新形象。按照产业立园、标准建园、旅游兴园的总体思路，将建设万盛现代农业园区作为农业现代化的先行区，加快全市现代农业园区之一的黑山精品农业园区建设，2013年完成园区规划，加强农业基础设施建设，基本形成“路相通、渠相连、涝能排、旱能灌”，初步具有农业旅游功能。青山湖高效农业园在2013年要完成园区规划，争取进入全市100个现代农业园区范围。青年生态农业观光园、衡秋农业生态园也要尽快完成园区规划，早启动建设，早形成规模，早产生效益。到2017年，各园区成为具有现代农业示范、农业旅游观光、农业科技推广功能的现代农业园区。

产业规模要谋求新发展。按照规模化、专业化、标准化、科技化、集约化要求，规划发展茶叶、猕猴桃、竹笋、花椒四大主导特色农业产业，以规模化提升特色产业能级，以专业化、标准化、科技化拓展特色产业内涵，以集约化提高特色产业效益。从2013年开始，万盛经开区将对四个重点产业进行整体谋划，同步推进基地建设和加工销售，使每个产业都具有更加完善的生产组织、更强的龙头企业带动、更宽广的销售市场。到2017年，四大产业基地达到16万亩，产值超过10亿元，在2012年的基础上实现倍增，成为农民增收的主导产业。

休闲农业要实现新跨越。休闲农业和乡村旅游是农业和旅游产业的最佳结合点和切入点。黑山谷景区已经成功创建为国家5A级景区，争创国家级旅游度假区的工作已经启动。一是区、镇两级要大力发展农业观光园、精品园、体验园、度假农庄。二是要抓好节会经济，组织企业参加全国、全市农业博览会、农业展销会。2013年要组织开展全区大型农业旅游节会活动，各镇每年开展一个农业节会活动。三是在黑山八角小城成功创建为全国休闲农业示范点的基础上，2017年要让万盛争创全国休闲农业示范区，力争早日跻身全国休闲农业与乡村旅游示范区，实现农业发展的新跨越。

品牌创建要凸显新亮点。切实加强“三品一标”认证，强力推进品牌创建，提高农产品在国内外市场的信誉度和知名度。2013年力争三种农产品通过“三品一标”认证，到2017年总数达到40个，2013年培育重庆名牌农产品一个，到2017年达到五个。农业龙头企业要加强重庆市著名商标、中国驰名商标的创建，形成新的经济增长点。

市场培育要构建新平台。把加强农产品流通作为提升农业的关键环节。一要抓好农产品流通平台建设，各镇要着力构建现代流通网络体系，开设农资、农产品经营门店和便民超市。二要抓好农超对接、农企对接，构建农产品的快速流通平台。三要重视发展农产品流通龙头企业和农村经纪人队伍建设。

农业基础要形成新支撑。要强化农业科技基础。加强与科研院校的合作，2013年推广农业新品种5个、新技术10项，到2017年，农业科技成果转化率达到80%以上。开展政府主导、农民专业合作社和农业企业参与的农技推广服务，2017年形成“一主多元”农技推广服务体系。要强化农业基础设施。加强农业综合开发和扶贫工作，2013年完成中低产田土改造和生态治理1万亩，到2017年完成5万亩。实施宜林荒山植树造林工程，森林覆盖率每年增加1个百分点，2013年达到49%，到2017年达到53%。

农民培训要建立新机制。一是建立新型农民培训机制。按照农民市民化的要求，2013年建设4所农民田间学校，到2017年达到20个，每年培训农民5000人次，努力培育一大批有文化、懂技术、善经营、会合作的新型职业农民。二是建立龙头企业培训农民机制。扶持农民专业合作组织、龙头企业、民办培训机构等经营主体在系统内对农民开展培训，2013年试点开展专业化培训5期，培训300人。到2017年，在重点专业合作组织、龙头企业建立完善的培训场地和培训农民的机制。

产业经营要探索新模式。农民专业合作社、龙头企业、农业大户、家庭农场是推进农业现代化的主力军，要落实各项扶持政策，扶持发展10个农机专业合作组织，重点发展新型农民股份合作社，引导农民以土地、资产、资金入股加入合作社，按股分红，增加农民财产性收入。2013年扶持发展两个新型农民股份合作社，到2017年实现扶持发展15个。扶持壮大农产品加工等龙头企业，提高农业集约化水平。推行“龙头企业+基地+农户”等多种产业化经营模式，完善利益联结机制，实现互利共赢。引导土地向农民专业合作社、龙头企业、种养大户、家庭农场集中。通过农业产业化经营、专业合作社、现代公司制企业等模式，不断推动农业现代化进程。

（作者系万盛经济技术开发区农林局局长）