关于泽普县集中供热节能运行调控探讨

秦岭

【摘 要】 本文从泽普县县城集中供热项目工程现状、经营管理情况及存在问题，从而提出泽普县集中供热系统节能运行整体调控方案，在保证供热质量的前提下，把能耗降到最低，提高企業的经济效益，减轻财政负担。

【关键词】 泽普县 供热 调控 节能 探讨

泽普县是2006年实现城区集中供热的，当时全县采暖面积不到30万平方米，在这之前冬季采暖是由各单位的约30台小容量热水锅炉供暖的，每年到冬季供暖都浪费了大量能源，又造成城区内烟雾弥漫，空气灰蒙蒙的，空气质量状况很差，自从开始集中供热后，城区内再也见不到弥漫的烟雾，天空变蓝了，空气质量状况明显好转，供暖质量也得到了很大提高，人们的健康和生活有很大改善，得到人民广泛认可，同时也为泽普县通过全国卫生城市奠定了必备条件。

一、泽普县设施建设情况

2006年县城集中供热项目工程开始建设，热源点位于县城南环路公路南侧，当年投资建设项目有3台14MW（20吨/h）高温热水锅炉，一次管网管道长度约4000米，主管径为￠477，建设5座换热站；另外二次管网由泽普县政府出资340万元，主要建设各换热站到各用热单位二次管网，管道长度大约3000米。

2007年由于供暖采暖面积增加不大，原投资方及泽普县政府双方均未投资集中供热项目建设。

2008年集中供热项目泽普县政府投资约200万元，主要建设项目有新建1座10万平方米的换热站（南办公区换热站），移建1座换热站（农机局换热站），新建设一次管网管道约500多米，管径￠273，新建设二次管网管道长度约1000米。

2009年随着县城的全面建设，采暖面积的大幅增加，集中供热工程建设县上投资很大，投资约800多万，主要建设项目有8座换热站（大教学区、滨河小区、中心区、凤凰小区、梧桐小区、三队、武装部、二中换热站），配套管网建设约7000米管道，主要是二次管网建设。

2010县城采暖面积已超过60万平方米，原有的3台14MW热水锅炉已满负荷，加之原热源点锅炉房位置已影响县城总体规划，政府决定新建1座锅炉房，新热源点锅炉房位置在315国道水泥厂南边，当年投资约1200万元，主要建设项目有：新锅炉房土建工程（包括锅炉房主体工程、烟囱、围墙等），新建设一次管道长度约1100米，管径为￠630，签订1台29MW（40∕h）高温热水锅炉合同，已支付预付款，新建设二次管网管道长度2000米。

2011年集中供热项目投资额也很大，大约需要投资1200万元，主要建设项目：又新购一套40吨高温热水锅炉，完成两台40吨锅炉的安装任务，并需新建3座换热站（锦绣小区、和谐小区、和原社保局换热站）。

二、经营管理情况

泽普县集中供热运行管理工作最初是由原投资方成立的新疆腾飞热力股份有限责任公司进行的（简称腾飞热力），但该公司只在集中供热建成的当年即2006年至2007年运行了一个冬季，由于收费标准低（当年公用18元/㎡，民用16元/㎡），供暖面积不到30万平方米，造成公司严重亏损，到2007年11月开始供暖前，腾飞热力便于泽普县人民政府签订了托管合同，（内容详见合同）。政府将热力公司的运行管理工作交给县城建部门管理。为了便于管理，随即又在城投公司下成立了二级法人公司泽普县金湖杨热力公司，具体负责全县集中供热运行管理工作。

金湖杨热力公司从2007年至今已安全运行管理了四个采暖期，未发生任何重大事故，供热质量较好，取得了良好的社会效益，但经济效益一般；每年所收取的采暖费仅能维持正常运行，几年来仅向投资方支付了200万元托管费。造成经济效益不好的主要原因有：第一，能源成本价格大幅上涨，2011年和2007年煤价上涨幅度达30%以上，而采暖收费标准每平方米只增加了2元，涨幅仅为10%左右。第二，由于投资方投资不到位造成锅炉附属设备及辅机性能配置较低，机械化程度很低，更谈不上自动化程度，因此造成能源浪费很大，估计换热损失达到10%，-15%，第三，部分二次管网老化失水量很大，估计多耗煤量达10%左右，即浪费煤1500吨左右。第四，人员技术水平偏低，运行经验不丰富。第五，新建楼房空置率较高，造成很多暖气费无法收回。

三、泽普县存在问题情况

1、热力公司经营故管理过死，可否给予更加灵活的经营政策，已提高企业经济效益，请政府批准。

2、热力公司正常运行周转资金困难。由于每年所收采暖费仅能维持企业冬季采暖期正常运转。开始运行前政府都必须先拨付一定数量的买每款作为周转资金，有时多、有时少。而集中供热项目固定资产虽然很高，但热力公司想贷款做为周转资金，却无法得到贷款，主要原因是这几年集中供热项目投资建设都是由城建局代办的，资产确未转移到热力公司名下，因此公司无法得到贷款，现需有关部门把固定资产理顺，使热力公司可以得到贷款，解决资金周转问题。

3、泽普县集中供热虽然已实现6年，每年项目投资都很大，但目前尚未有一套合格、完整的泽普县供热项目可行性方案。致使无法申报得到国家节能项目资金，上述问题如不能解决将影响 泽普县集中供热事业的发展，恳请县领导给予大力支持，尽快解决以上问题。

四、 泽普县集中供热系统节能运行整体调控方案

随着集中供热项目新热源点的建成，泽普县的集中供热整体框架已基本确定，今后几年集中供热项目投资重点就在二次管网建设，具体集中供热系统节能运行整体调控方案有以下几个方面：

1、抓好设备安全管理工作，确保供热质量

新热源点两台新的40t/h高温热水锅炉正在安装过程中，今年冬季即将投入运行，由于锅炉容量大，运行压力、温度较高，对运行操作管理技术水平要求也很高，因此为确保设备安全运行，我公司将重点加强人员技术培训，制定严格安全管理制度，在做好安全管理工作的同时，还必须保证供热质量达到国家标准，让泽普县广大人民群众在冬季过上舒适温暖的生活。

2、完善新热源点的建设，树立良好的企业形象

新热源点的项目正在建设中，由于时间紧、项目资金紧张，今年新热源点建设只能保证锅炉设备安装到位，能够运行供暖，但相关的附属配套项目工程还有很多未完成，我公司为保证能企业正常发展，树立良好的企业形象，计划在今后较短时间内投资完善新热源点相关配套项目的建设。

3、理清资产，做好企业内部管理工作

随着今年集中供热项目建设的完成，泽普县集中供热项目总投资额将超过5000万元，原有投资商资产仅为1350万元左右，而其余绝大部分资产（近4000万元）均是由泽普县政府投资的，但上述资产没有准确数据，产权不明晰。我公司计划在今年集中供热项目建设完毕后，同政府相关部门联系，立即着手做好集中供热项目资产的清点、建档管理工作，理清资产，明晰产权，为企业的发展建设打下良好的基础。

4、抓好节能降耗工作，提高企业经济效益

新热源点设备性能配置自动化程度较高，对供热运行节能降耗起到一定的作用，但是泽普县集中供热老的管网及换热站跑冒滴漏现象还很严重，失水量很大，造成大量热能浪费，节能潜力很大，我公司计划在今后两到三年内对上述老管网及换热站进行技术改造，杜绝跑冒滴漏现象，在保证供热质量的前提下，把能耗降到最低，提高企业的经济效益，减轻财政负担。