铁路党校在行业文化建设中的功能探讨

叶菲

摘 要：铁路行业文化是中国特色社会主义文化的重要组成内容，具有浓郁的时代特征和鲜明的铁路特色。铁路各级党校应在行业文化建设中发挥提升功能、导向功能和传播功能，还要注意加深思想认识、提高理论水平、遵循传播原则等问题。

关键词：铁路 党校 行业文化

铁路是国民经济的大动脉、国家重要基础设施和大众化交通工具，在文化建设中肩负着提升自身行业文明水平、向全社会传播社会主义先进文化的重要责任。按总公司要求，全路上下应认真贯彻落实党的十七届六中全会《决定》精神，进一步加强铁路行业文化建设，为保证铁路科学发展提供坚强的思想保证、强大的精神动力、有力的舆论支持和良好的文化条件。铁路各级党校作为行业内重要的教学研究机构，在行业文化建设中应该发挥出特有功能。

一、 铁路行业文化及其建设流程

所谓行业文化是指该行业在一定的社会历史条件下，在行业生产经营和管理活动中所创作的具有本行业特色的基本信念、价值观念、道德规范、思维方式、行为方式、行业规范、行业生存氛围的总和。铁路行业文化也是在当下社会历史条件下，以社会主义核心价值观为主线，在铁路运输安全、服务质量和经营管理等各项工作中所提炼的，具备铁路职业文化特征、能动反映当前铁路发展态势的特定文化形态，具有普遍意义上的精神、制度、物质、行为四层次结构。

铁路行业文化和其他行业文化一样，具有十分丰富的内涵，一般而言其建设流程可以分为调研诊断、体系形成、深植实施三个阶段。

第一个阶段是调研诊断阶段。本阶段的主要任务是采用资料研读、访谈调研和问卷调研等多种技术手段，对铁路的历史优秀文化基因、现状管理和未来期望认知等方面做系统梳理，以调研报告的形式将成果呈现出来，并据此提出铁路行业文化建设的战略性规划。

第二个阶段是体系形成阶段。本阶段的主要工作是在调研的基础上形成铁路行业文化体系。对铁路行业文化体系所涵盖组织的使命、愿景、价值观、管理理念、行业精神和行为准则等内容进行理论性升华。

第三个阶段是深植实施阶段。本阶段的主要目标是以各类深植活动，如以培训、研讨、传播等形式为载体，将铁路行业文化的核心理念渗透到行业内各组织的管理实践中，指导和规范广大干部职工的行为，统一思想认识，最终实现行业文化团结人、激励人的目的。

二、铁路党校在行业文化建设中的功能

1.调研诊断阶段的提升功能

作为行业文化建设的第一个阶段，调研诊断工作是后续所有工作的基础，也决定着后续工作的质量。作为反映行业现状的调研报告，一定程度上影响着行业文化建设工作的方向。面对以反映实践经验为主的调研资料，铁路党校可以在真实有效的调研情况中诊断出行业内现存的战略发展、经营管理问题，以调研报告的形式提出诊断意见和建议，实现实践经验升华到理论认识的飞跃目标。

从实践经验到理论认识，是一个严谨的科学研究过程。特别是诊断问题的过程中包含的归纳、演绎、推理等研究活动，需要以较高的理论水平和科学的研究方法为支撑。“科研所”是铁路党校的重要职能之一。党校教研人员在政治经济理论、铁路发展战略方面具有研发优势，能在本阶段迅速发现行业内存在的问题，找到建设工作突破口，起到事半功倍的效果，这是行业内其他组织和部门都难以比拟的优势。

2.体系形成阶段的导向功能

当调研诊断阶段结束后，行业文化建设进入到体系形成阶段。作为整个行业文化建设的关键环节，本阶段必须将铁路行业文化从远景到各个实现阶段，从核心使命到行动纲领的资料形成严密的逻辑体系。在构建行业文化体系的时候，党校可以在核心价值塑造工作中发挥导向作用，坚持正确的政治方向，为行业文化建设提供深厚的思想基础和政治保障。

当代铁路行业核心价值观是社会主义核心价值体系在铁路的具体表现，是行业文化建设的主线。作为本行业建设发展 “智囊团”的铁路党校，对党的理论发展，特别是对社会主义核心价值体系的研究极具优势，对用这些理论指导铁路改革和建设实践有着长期积累。铁路党校参与本阶段工作，能够从政治、历史和大局的高度为行业文化建设提供方向性支持。

3.深植实施阶段的传播功能

行业文化体系的形成并不意味着行业文化建设工作结束，事实上，行业文化成功“落地”才是行业文化建设成功的标志。行业文化体系形成后必须要在行业内各组织中深植实施下去才会发挥行业文化的指导和统领作用，否则就有演变成“文化秀”的嫌疑，也脱离了建设行业文化的本意。

铁路党校在深植实施阶段，担负着传播行业文化的功能。可以通过在党校举办的各种培训班、专题讲座、网络远程培训、党校刊物宣传等形式，将行业文化浸润和固化到广大干部职工心中。

作为党员干部培训基地，传播功能自然是其优势之一。铁路党校自身的文化传递功能具备独特的权威性，容易得到党员干部的认同。 由党校教师采取课堂教学、讲座、理论文章等形式，可以迅速扩大传播规模。铁路党校还可以通过党校教职员工良好的形象示范，引导和促进行业先进意识的形成。社会学的研究显示，人们借助模仿进行文化的传播，传播效果明显优于其他方式。

三、铁路党校在参与行业文化建设时需要注意的问题

1.深化思想认识，增强党校参与行业文化建设的责任感

在当前和整个“十二五”期间，铁路面临着繁重的改革发展任务，人民群众也对铁路工作的提出更高要求。为了顺应时代发展趋势，树立好“人民铁路为人民”的形象，铁路行业在提高技术装备的同时，还必须加强对行业文化的重视。铁路党校作为行业内重要的教学科研部门，应正确认识自身在行业文化建设中的地位和作用，自觉承担起行业文化建设的重大责任，以战略发展的眼光来看待行业文化建设问题，进一步挖掘理论和科研优势，坚持好行业文化建设的先进方向。

2.提升理论水平，增强党校参与行业文化建设的工作质量

行业文化是关系到行业发展的大事，铁路行业不仅要建设行业文化，还要建设好的行业文化。为此，铁路党校教职工要不断提升理论水平，努力学习党中央关于文化建设的一系列重要论述，学习总公司（党组）关于行业文化建设的指示精神，锻炼从宏观角度把握行业文化发展方向的能力，做到善于分析和研究铁路行业建设面临的形势，善于从经济社会发展全局出发谋划行业文化发展战略， 善于研究行业文化机制创新，善于组织实施重大行业文化项目。还要广泛学习历史、经济、法律、哲学等各领域知识，特别是学习以数字技术和网络技术为代表的现代科技知识，努力成为参与行业文化建设的行家里手。

3.遵循传播原则，增强党校在传播行业文化工作中的功能

铁路党校在发挥行业文化传播功能时，必须坚持一定的原则， 以保证传播结果科学有效。一是要坚持传播的持续性原则， 坚持不懈地长期开展行业文化传播，避免短期应景性传播行为； 二是要坚持传播的多样化原则， 铁路党校在传播行业文化时应对企业、单位、站段实际情况和具体特征需要加以甄别，使用不同的传播方式，传递合适的行业信息；三是要坚持传播的排他性原则，在铁路行业建设过程曾经出现过不和谐的声音，要想取得良好的传播效果， 就必须在传播过程中坚决摒弃这些陈腐观念的阻扰，积极推广普及先进行业文化；四是要坚持传播的系统性原则，鐵路行业涉及专业较多，人员复杂，应根据实际情况制定系统的传播方案和计划， 分阶段分步骤地实施传播， 只有这样才能取得良好的传播效果。

四、结语

铁路行业文化是铁路事业发展进程中积淀下来的宝贵财富，深刻的影响着铁路的发展模式、制度选择、政策取向和各种生产要素组合的水平。铁路党校作为行业文化的建设者，应充分认识到行业文化建设的重要性和必要性，勇于承担建设责任，自觉投身建设队伍。在参与行业文化建设的过程中，确保马克思主义在意识形态领域的指导地位，充分发挥好导向功能、提升功能和传播功能。