浅析如何做好油田企业稳定工作

张成振

摘 要：伴随企业改革的逐步深化，国家、企业、职工三者间的利益格局不断调整，一些深层次的矛盾和问题不断显现出来，对维护企业稳定工作提出了新的挑战和要求。充分认识新形势下维护石油企业稳定工作的重要性，分析其存在的问题及引发问题的原因，研究并采取合理有效的对策措施，对做好新时期维护企业稳定的工作具有重要意义。本文主要就如何做好石油企业稳定工作进行了简要叙述。

关键词：油田企业 稳定工作 措施

构建社会主义和谐社会以改善民生为重点，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点和落脚点。对我们油田企业而言，我们要生存、要发展，同样需要一个和谐稳定的环境，我们要做好企业内部的团结稳定，还要想方设法把企业做大做强，切实提高我们员工的生活水平和福利待遇问题。

1.维护稳定，切实把以人为本理念放要首位

科学发展观的基本内涵是，坚持以人为本，全面协调可持续发展，实行统筹兼顾。因此，笔者认为，科学发展观不仅强调企业的经济效益，更强调企业的统筹兼顾，在日常工作中要抓好三个环节：

1.1要更加注重基层基础建设。维护大局稳定，必须坚持重心下移，抓基层、抓基础、抓队伍，苦练基本功，切实解决基层基础工作有人抓、有人管、有人干、干得好的问题，不断夯实维护企业稳定的根基。目前，加强基层基础建设的重点，就是要抓好以基层党支部建设为核心的“五型”班组建设，要在实践中不断构建、完善和强化基层班组建设的长效机制，为夯实基层稳定工作的基础建设搭好平台。

1.2要更加注重稳定工作长效机制建设。实现企业长治久安、又好又快和谐发展，关键是要建立维护企业稳定的长效工作机制，靠机制、靠制度保稳定、保平安、促发展。当前，重点要下大力抓好排查化解、利益协调、信息预警、领导保障、维护稳定工作责任制等各项稳定工作机制建设，努力实现企业长远、持续、全面的稳定和发展。

1.3要更加注重思想和人心的稳定。落实科学的稳定观，必须坚持与时俱进，高度重视思想的稳定、人心的稳定。要高度关注企业职工心态的变化，有针对性地加以引导和调适，加强心理疏导，保持企业职工群众心理的稳定。要多做顺民意、得民心的工作，始终保持与人民群众的血肉联系。要高度重视思想意识领域的工作，特别要加强对网络的控制和引导，通过多种媒体，主动引导社会舆论，始终坚持正确的舆论导向。要加强和改进群众工作，建立科学有效的诉求表达机制和权益保障机制，引导群众正确认识和处理各种利益关系，通过法定程序表达自己的利益诉求，通过合法手段维护自身的合法权益。

2.超前工作，牢牢把握稳定工作的主动权

多年的信访工作实践证明，群体性不稳定事件的主要特点是，形成一定的规模就难以控制，且对企业稳定的不利影响和负面效果将成几何状放大扩延。因此，按照科学发展观要求构建和谐企业，就必须抓源头，超前工作，主动服务，避免形成群体性矛盾，避免激化矛盾。一是各级领导决策要科学谨慎。实践证明，决策失误最易引发不稳定因素，这就要求企业各级组织在制定工作计划、实施改革措施、作出重大决策时，要把稳定问题作为企业各级领导论证各项工作的前提和必要条件，既要考虑经济因素和企业效益，也要考虑社会风险和不稳定代价，真正做到把稳定工作做在决策之前，对容易出现和引发不稳定的问题缓决策，待条件成熟时再决策；在实施改革措施时，容易出现不稳定问题的改革措施要缓办或不办，等到条件成熟了再实施。有些改革措施冒着极大风险强行实施，其结果不但没有达到改革的预期效果，还引发一系列问题，得不偿失；在上生产等项目时，要把稳定问题作为项目成本考虑进去。二是要建立项目评估责任追究制。笔者认为，建立和强化项目评估责任追究制度，是落实科学发展观、提升稳定工作执行力必要手段。因此，各企业单位要像环境评估那样来评估稳定因素，不稳定的项目不能上。项目实施部门和项目审批部门要会同负责稳定的有关部门来评估项目的稳定问题，确保在项目实施中不引发稳定问题。三是要建立排查工作长效机制。在日常工作中，要全面细致定期排查不稳定问题，不漏一个单位，不漏一个细节，不仅要排查掌握显现的不稳定问题，还要分析潜在的不稳定因素。不稳定因素的排查要坚持集中排查和经常性排查相结合的原则，及时、准确、全面地掌握本单位、本部门的不稳定问题。在排查过程中要采取边排查边梳理的办法，确定出重点和一般的稳定问题。在排查和梳理之后，对重点的不稳定问题要确定专人负责，千方百计地化解矛盾，防止矛盾扩大和激化。对一般性稳定问题也要纳入工作日程，积极开展矛盾化解工作，实行长期监控，使其消灭在萌芽状态。

3.明确任务，全面落实稳定工作的各项责任制度

做好企业信访稳定工作，领导是关键。实现构建和谐企业的目标，就要进一步强化各级党政领导保一方平安、维护一方稳定的政治责任，强化企业信访稳定工作责任制。

3.1要进一步强化稳定重大问题责任查究制度的落实。石油企业较好地坚持和执行了《信访稳定工作责任制》，但在执行领导稳定责任制考核和责任追究制度方面，基层一些单位还缺乏强有力的执行力度，对稳定责任的追究存在着“大事化小、小事化了”的现象。回顾几年来信访工作实践和对群众来访事件的剖析发现，出现群众来信来访和不稳定问题，究其原因主要是两个方面：一方面是历史积淀下来的问题，时间久、头绪多，有的解决起来非常困难；另一方面是“人为”制造出来的不稳定问题。对领导干部不重视、不负责、不作为“人为”制造而引发的或导致信访稳定形势恶化，严重危害企业稳定，造成恶劣影响的群体性不稳定事件的，要严肃追究其发生的主管部门及单位主要领导、直接领导和有关责任人的责任，只有这样，才能进一步提升各级领导干部维护一方稳定、促进企业发展的政治责任感。

3.2进一步建立和完善顺畅的信息反馈机制。目前，一些施工企业尚未健全和很好执行有效顺畅的信息反馈机制。就我们单位的运行情况看，存在迟报、漏报、瞒报的现象。还需结合企业新的运行体制和发展形势，按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的原则，完善和坚持信息报告、情况通报、挂牌督办、领导包案和领导信访接待日制度，真正把预防化解的各项工作措施落到实处，做到对可能影响稳定的问题早发现、早控制、早解决，使绝大多数矛盾纠纷解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态。

4.结语

切实做好企业稳定工作，就要找准企业维稳工作为企业大局服务的结合点和切入点。在工作方式上，要积极创新工作载体，凝聚各方面的力量共同做好企业稳定工作，全面提升企业维护稳定工作水平。在工作措施上，要坚持多措并举，多管齐下，综合运用各种手段，实行综合治理。在工作力量上，要坚持企业党政统一领导，信访稳定部门具体负责，有关部门积极参与，从而形成齐抓共管的大信访格局，为企业又好又快可持续发展创造和谐稳定的良好环境。