刘晓丹
摘 要:伴随着社会各国经济贸易自由化的发展,世界中使用反倾销的方法也有着明显上升的势态。这一现象的出现有存在着两个经济原因:第一,各个国家在传统非关税与关税的保护下,找寻到可以代替的保护方法;第二,反映了各个国家制约对方乱用反倾销的要求。怎么才能理解反倾销政策在每个国家贸易自由化这一情况下的存在,本文通过对两者之间的关系进行分析,明确了此问题并提出一定的意见。
关键词:贸易自由 反倾销 关系 经济关系
一、贸易自由化的含义
贸易自由化指的是:一个国家对于外国的服务、商品的进口采用的限制渐渐减少,提供了一定的优惠及待遇给外国服务和商品的进行过程,不管是从关贸的协定或是现有的世界贸易组织而言,都是以自由化为主体。贸易自由化的理论基础原于比较优势论(由亚当和大卫提出)。这一理论认为,对一个国家而言,不单单是在本身具有超过其他国家的产品上有优势,而且对于具有比较优势的行业进行专业生产也是有利的。通过贸易的互通,各个国家在具有相对较高生产力的领域从事专业化的生产对于提高自己的经济实力非常有利。
二、反倾销的含义
要想正直理解反倾销的含义就要先从“倾销”的概念入手。倾销(即Dumping),指的是一个国家或是地区的生产商、出口商以低于国家市场价格或者是低于成本价格将商品进行销售至另一国家或地区的行为活动。假如在一项贸易的过程中,一个产品从一个国家出口至另一国时,该产品的出口价格低于在本国内消费相同产品的价格,是以低于正常的价值流通进入另一个国家商业渠道的,这个产品即会被认定为倾销。而反倾销(即Anti-Dumping)指的是对于外国产品在本国市场上的倾销所采用的抵制方法。一般是对于倾销的外国商品除了征收进口税外还再增加其他的税,让该产品无法低价销售,而这种税就被称为反倾销税。世界贸易组织的《反倾销协议》有以下规定:成员要实施相关的反倾销措施需要满足三个条件:第一,确定存在着倾销事实;第二,确定对于国内的产业造成了一定具有实质性的损害,或对于建立国内相关产业造成了制约;第三,确定倾销、损害两者间存在因、果关系。虽然在协议中对反倾销的问题做出了相应的规定,但是,实际上每个国家都是在各做各的,都将反倾销当成贸易战的主要方法。
三、贸易自由化、反倾销之间原关系分析
1.反倾销实际上是贸易自由化的产物
关税和贸易总协定以及世界贸易组织在全球贸易自由化的进程中占有非常重要的地位。
在关税和贸易总协定的组织下,各国进行了多次的贸易谈判。之前的5次谈判主要让各种应税商品的关税得到了相应的减免。第6次的谈判是在日内瓦举行,此次的谈判涉及到农业产品、工业产品等,内容广且复杂,对工业商品的关税减让涉及到线性减税及全面的减税。第7欠为东京回合,消除非关税壁垒为主的谈判,达成了某些关于公平贸易的协议,包括进口许可证、政府采购协议等。第8次为乌拉圭回合,总共有超过100多个国家参与,主要取得了关税进一步降低、减税产品贸易额达1.2万亿美元减税幅度为40%,且有近二十个产品大类实行0关税;非关税壁垒受到制约,并且达成了12个全球性的降低非关税壁垒的协议(包括工业、农业、服装);对于多边关贸总协定的规定进行相应的修改,达成建立世界贸易组织的协议。
世界贸易组织是制约各个成员国之间贸易的规范化的组织,是贸易运行的基础,基是以贸易自由化为根本的原则。这原则指的是通过谈判进一步减少贸易的问题,促进扩大,这些在贸易中存在的问题不单单指的是进口的关税,还包括进口限额等选择地限制进口数量,政策通过多咱方法对进口的限制以及汇率政策方面的限制办法。这样,就要求世界贸易组织的成员国要按照WTO的要求对于贸易的措施进行相应调整。
贸易自由化意味着一个国家的市场和世界的市场联系起来,但是,同时国内的产业也受到外来等原因的影响,风险也会越来越大,通过具体情况具体分析,对国内产业提供一定的保护是非常有必要的。多边贸易政策的实行和世界贸易要求让关税和传统非关税措施对与本国的初始产业及敏感产业很难再发挥作用,这种时候,世界贸易组织所确定的反倾销政策就成为了每个国家保护本国企业的一种有效方法,由此可见,反倾销政策其实是贸易自由化的产物。
2.反倾销政策是贸易自由化的一种过渡性贸易经济救援
贸易经济救援也称贸易救济,指的是当国外进口对国内产业造成负面影响的时候,该国家的政策所采用的减轻或消除该类负面影响的方法。这是WTO所规范并许可的,同时也为欧盟、日本、美国等主要的贸易国所广泛运用。一般来说采取贸易救济的方法表现有经过国内产业或由一国主管当局认为有必要而自行采用的,相关部门发起一项反倾销、反补贴、保障政策调查,最后确定对国外进口加征关税或是执行配额的管理。这其中,反倾销的政策是运用最为广泛的方法。
四、结束语
综上所述,随着相关法律与规定的规范,包括相关经验的技巧成熟,我们国家的政府和企业也一定可以按照世界贸易的相关规定,更加积极、合理并有效运用反倾销措施,在保护国内产品的同时强有边的制约对我们国家乱用反倾销的问题。
参考文献:
[1]张敏.金永淼 反倾销法利益平衡原则探微 [期刊论文] -沈阳建筑大学学报(社会科学版)2007(4)
[2]张敏.金永淼 反倾销法利益平衡原则析——以和谐贸易为视角 [期刊论文] -广东工业大学学报(社会科学版)2007(3)