最早提出两岸“和平发展”的人——林洋港

蓝小西

据台湾媒体报道：2013年4月13日深夜，原台湾政坛风云人物、前国民党副主席林洋港因病在台中去世，享年86岁。

林洋港（1927～2013），台湾南投县人，祖籍福建漳州。他是台湾知名人士、政治家。他毕业于台湾大学政治系，曾任台北市长、台湾省主席、“内政部长”、“行政院副院长”、“司法院长”、国民党副主席等职。他反对台独，坚持一个中国的原则，最先提出两岸“和平发展”的主张。1998年，他创立“中华台海两岸和平发展策进会”，主张两岸直接“三通”。他曾多次参访大陆，为两岸和平发展付出了巨大努力。

一、政绩卓著

林洋港大学毕业后，1952年就步入政界。他在南投县任民政局行政科长时，经常深入基层，切实帮助解决民众的困苦，深得民众好评，被推举为最优公务人员。1962年，他调升台湾省政府秘书，并担任云林县党部主任委员。1967年被选为“十大杰出青年”。

1968年，林洋港当选为南投县第六届县长。目睹贫民就医困难，他为贫苦村民办理了免费医疗，受惠民众感恩不尽。他又为山区发展交通，发掘土产，帮助民众致富。在他任内，全县道路建设效益占全省第一。

1972年，林洋港被推选为台湾省政府建设厅长。他在任期内，为民办了三件好事：一是全力发展自来水事业，成立自来水公司统一管理全省的自来水资源，将供水普及率从42%提高到84%；二是解决农田水利管理制度，更加完善了灌溉设施；三是筹划、设置都市建设基金，设置水污染防止所，办理工业开发区，切实解决农田用地和工业用地的纠纷。

1976年，林洋港出任台北市长。一些大的项目，如翡翠水库、建国高架桥和信义计划区的兴建和规划，都是在担任台北市长任期内开始建设的。其中，尤以翡翠水库的兴建，当时不少党政要员及“党外人士”都持反对态度。当时他背着骂名，坚持为大台北地区数百万人的用水预为筹谋，并着手维护上游水源区之环境保护。今天，台湾许多地区干旱缺水时，唯独大台北能高枕无忧，这不能不归功于他的远见和坚持。

1978年，林洋港出任台湾省主席。省主席走马上任不到3个月，他就踏遍全省21县市，作风明快果决，省议会应答幽默风趣，展现非凡的领导能力。因此，他深受蒋经国器重。

1982年以后，林洋港先后担任“内政部长”、“行政院副院长”等职。在他任职的前后十几年内，他在市政建设、经济开发等方面颇多建树。尤其是在“内政部长”任内，他亲自主持了一系列重要工作，如修正平均地权条例，降低地价税率，修正刑事诉讼法，修订检肃流氓条例，筹谋警察人员因公伤亡济助基金，修改选举罢免法等等。以至于在当时的台湾警界，还刮起了“林洋港震撼”的旋风，许多人都亲昵的称他“阿港伯”。

1987年，调任“司法院长”。在此任内，他努力推进司法改革，做了许多有影响力的事，如贯彻法官年满七十岁优遇制度；推动司法业务电脑化；加强缓刑制度实施，以鼓励被告自新；废除裁判书送审制度，确立法官独立审判原则；加强大法官会议释宪功能裨益宪政发展等等。

二、与李登辉争斗

由于林洋港政绩卓著，领导能力非凡，当时被蒋经国定为培养接班人的对象。但出乎林洋港意外的是，蒋经国执政后，在中山楼二中全会掏出的副手名单，竟是李登辉而不是他。对于这个问题，当时的“国学大师”南怀瑾是这样解释的：“邱创焕太滑头，而林洋港有野心。若以蒋经国的立场来看，最好的是李登辉。第一，他是农业专家；第二，他是本省人；第三，中国人都是传后代的，而他没有儿子，无后顾之忧”。

实际上，蒋经国当时培养接班人对象主要有李登辉、林洋港和邱创焕三人，这三人中，最理想的是李登辉、林洋港两人。若论行政能力，林洋港最佳。但林洋港却缺乏国际历练，他的学历从学士到博士，都是在台湾本岛获得；而李登辉的行政能力虽然不如林洋港，但李登辉却曾先后在日本及美国深造，其博士学位还是在美国取得，而这两个国家都是台湾当局最重视的“盟友”。因而李登辉更被蒋经国所重视，认为在台湾有行政能力强的官员太多了，但却缺乏具有国际视野及国际关系之人，能带领台湾摆脱“国际孤儿”困境的人优先考虑。所以相比之下，李登辉的条件比林洋港更佳， 因而他挑选了李登辉作其接班人，这就铸成后来的大错。

1988年1月，蒋经国逝世，李登辉接任“总统”。但此时李登辉的政权并不稳固，国民党内出现了两大派别，一派是以李登辉为首的“主流派”，另一派是以李焕、林洋港等为主的“非主流派”。这两派势力在蒋经国去世后就展开了一连串的权力之争，到1990年2月政治角力达到白热化。

1990年2月11日，在国民党举行的第十三届临时中央全会上，非主流派提出要以“不记名投票方式”决定“总统”候选人，主流派提出依照惯例“起立、举手方式”决定候选人，最后主流派的意见获得通过，“非主流派”败北。

由于林洋港在台湾政界声望很高，在推举下届“总统”候选人时，党内大部分“国民大会代表”都推举他与蒋纬国搭档出来竞选下届“总统”， 挑战李登辉。但李登辉抬出党内八大元老出面斡旋，希望林洋港退出竞选。由于他敦厚朴实，不计较个人升迁，再加上各方的压力，他最后退出了竞选。这使他错过了一个争权的好机会。

1990年3月21日，李登辉、李元簇在“总统”、“副总统”选举中分别以高票当选。这标志着大陆籍“法统”势力主政时代的结束，以李登辉为首的“本省台独”势力主政时代的正式确立。

不过，蔡鸿文奉李登辉之命前去劝退“林蒋配”时，曾有个许诺：“你先让他做这一任，下次再换你，他会给你帮忙的！”，再加上李登辉两度公开承诺“不连任”，说要和李元簇一起退休，林洋港相信了。但后来李登辉出尔反尔的事实，让他认清了李登辉的真面目。

1992年6月，林洋港访美，当他回来到“总统府”报告时，没想到李登辉劈头就骂：“你在美国为什么替郝柏村背书？”林洋港一听也很气愤，毫不客气回答：“别人攻击你，我都替你澄清；攻击郝柏村，我当然也要替他说话！”自此，两人就走向决裂。

1992年年底，“国会”全面改选民进党大胜，郝柏村下台在即，拥林洋港“组阁”呼声再起。郝柏村设宴动员谢东闵、俞国华、邱创焕、李焕等11个中常委拱林洋港组阁，但他犹豫不决，李登辉最后钦点连战，郝柏村垮台，他第二次与权位失之交臂。

1995年，林洋港下定决心辞去“司法院长”职务，和郝柏村搭档参选第九届正副总统。但由于李登辉已主政8年，权力相当稳固，在1996年的大选中，“林郝配”败北。从此林洋港就退出了政坛。

耐人寻味的是，林洋港因参选“总统”挑战李登辉，被国民党开除党籍。他的政敌李登辉后来因支持“独派”也被国民党开除党籍。

三、心系两岸和平

林洋港虽是台湾本土人，但他自我认同是一个完全的中国人。陈水扁当选总统那年，他发表两岸主张：“一个中国、对等协商、和平发展”。他是最早提出两岸“和平发展”主张的人。

当年，在两岸关系低迷时，林洋港就力主两岸一定要从恢复谈判开始，一步一步来进展。对于“戒急用忍”的政策，他认为对台湾没有什么好处，他呼吁两岸要实行“三通”。

林洋港还十分关心台商在大陆经营中遇到的实际困难，向两岸积极反映，谋求改善。他还指出，台湾要告别悲情，大陆要放弃霸气，以礼相待，以和为贵，让“中国人打中国人”的梦魇永远消失，“中国人帮中国人”的美梦成真。

1998年，林洋港成立了“中华台海两岸和平发展策进会”（简称海和会），并亲自担任会长。该会的宗旨是策进两岸人民交流，促使两岸人民互信共荣，实现两岸和平发展以达和平统一中国。

林洋港曾多次到大陆参访，发表了许多有利于两岸和平统一的言论。2003年11月，他来福建漳浦寻根谒祖时对记者说：“台湾2300多万住民，除少数本地同胞外，都是从大陆（唐山）迁移过去的。两岸人民同根、同源、同文、同种，是兄弟同胞，台湾人也是中国人。”

林洋港表示：希望尽快实现直接“三通”，因为两岸是一家人，将来重归一统，理所当然，是挡不住的历史潮流。他还说，海峡两岸实现和平统一，是两岸人民共同的愿望。他希望两岸坐下来好好地谈，互相尊重，互利互惠，尽早实现统一。