关于加强公路交通安全管理的探索

黄玉斌

【摘 要】 公路交通是经济发展的枢纽，对经济发展有重要的制约作用，公路交通虽然方便了人们的出行，促进了经济的发展，但是随之而来的安全问题却不容忽视。随着我国经济不断发展，机动车保有量也在急剧增加，相对应地，这也给公路交通安全带来了巨大的挑战。本文通过对公路交通安全影响因素的探索分析，对比国外交通安全措施，针对我国公路交通安全发展提出几点建议。

【关键词】 公路交通安全；影响因素；问题及对策

随着我国经济的迅速发展，我国汽车保有量也在急剧增加，与此同时，我国每年因公路交通安全问题而造成的伤亡人数也在不断增加，相应的也造成了巨大的经济损失，公路交通安全问题日益突出，不容小觑。加强公路交通安全管理，改善公路交通管理环境，建立更安全的道路交通系统，不仅能够为我国经济建设提供有利保障，更是对公众安全负责任的表现。

1 公路交通安全管理的影响因素

影响公路交通安全管理的因素有很多，主要可以归纳为三个方面的因素，即公路交通参与者、机动车辆、交通环境因素。

1.1 公路交通参与者的因素

公路交通的参与者即指人，每个人都能够成为公路交通的参与者，也能够成为影响公路交通安全管理的首要因素，特别是机动车辆的驾驶员，更是影响公路交通安全的关键因素。驾驶人员的年龄情况、驾驶经验、安全意识和业务水平等因素都与公路交通安全密切相关。当前我国已经发生的交通事故中，很大比例的事故的起因就是因为机动车驾驶人员的违章操作、非机动车辆驾驶人员和行人的违法行为，此外，由于低驾龄驾驶人员的经验不足和盲目自信等原因而造成的交通事故数量也在不断增加，使得低驾龄人员成为造成交通事故的组要主体。

1.2 机动车辆的因素

如前所述，影响公路交通安全的首要因素是人的因素，而機动车驾驶员更是影响公路交通安全的关键因素，因此在探索公路交通安全问题时，不可避免地必须关注机动车辆这一因素。根据的相关机构的数据统计，机动车辆在低速（<30km/h）和高速（>80km/h）时，发生交通事故的概率最高，可见在公路交通安全管理方面，对于机动车速的管理规定是具有实践意义的。此外，机动车的性能、型号也是影响公路交通安全的主要因素。例如，大货车、小客车常常因为超载、人货混装行驶在路况较差的路段而发生交通事故，使大货车、小客车成为公路交通中较为危险的车型。

1.3 交通环境因素

根据相关数据统计，我国交通事故的多发地段主要分布在二、三级公路、农村道路等路段，在这些路段，群死群伤的特大公路交通事故时有发生。在这些公路交通事故的影响因素中，公路交通因素包括公路路面、宽度、车道数量、公路设施、坡度、线性等，交通环境因素包括事故的发生时间、天气情况、机动车和非机动的分隔情况。总结我国以往发生的交通事故，不难发现这些交通事故的成因主要是路况不良，加上驾驶人员处理不当而造成事故的发生。

2 国内外公路交通安全管理情况的对比

当前，公路交通事故死亡已成为主要的死亡原因之一，根据相关数据统计预测，到2020年，世界范围内公路交通事故将成为第六大主要死亡原因，而在1990年，公路交通事故还只排在第九位。公路交通安全已经成为世界性的课题，各国对于交通安全管理都引起了一定的重视，了解国外对于公路交通安全管理的研究情况，对比国内关于公路交通安全管理的研究，具有一定的借鉴意义。

2.1 国外关于公路交通安全管理的研究情况

总结国外关于公路交通安全管理的研究，主要可以概括下文为四个方面的内容。

第一，设有健全的公路交通安全研究机构。在欧洲大陆，不管是欧盟的各成员国家，或者是其他国家地区都设有公路交通安全管理的研究机构。例如联邦德国道路研究中心（BAST）、瑞典公路交通研究生（VTI）以及欧洲交通安全委员会（ETSC）等。这些机构的设立主要是为了负责各自管辖范围内的公路及公路交通安全的研究，由于公路交通安全的研究多部门、多学科，这些研究机构通常都是综合性研究机构，从公路的设计、规划到工程的建设、维修，从公路交通管理到交通政策的制定等方方面面提供全方位服务。

第二，拥有完备的公路交通数据库。公路交通数据资料是建立公路交通安全管理研究所必备的基本条件，同时是评价一个国家或地区公路交通安全、制定相关交通政策的依据。欧洲的许多国家都建有数据资料库，并且能够向全社会公开，例如德国的国际交通和交通事故数据库。这一数据库搜集了众多国家关于公路交通相关方面的相关数据资料，并且通过研究中心网站面向全社会提供服务。

第三，享有充足的经费保障。研究经费是公路交通安全研究的重要保障。欧洲各个国家的公路交通安全研究机构的经费来源主要由政府财政拨款和研究项目的收入组成。在欧洲，九成以上交通管理成本和交通事故死亡人数是由公路交通事故造成，因此各国对于公路交通安全的研究非常重视，在公路交通安全的研究方面投入了大量经费。充足的经费使欧洲国家在公路交通安全研究方面取得了丰富的成果，公路交通安全得到较大改善。

第四，富有实效的研究方法。欧洲各国在公路交通安全的研究方法上主要有三个特点：一是用系统研究方法对涉及公路交通安全的各环节进行全面的研究，涉及包括交通工程、社会、数学、经济、心理、规划等多个学科，同时涉及多个管理部门的参与；二是注重对风险要素的研究及控制；三是对公路交通安全措施进行正确的评价分析。

2.2 我国公路交通安全管理研究的现状

相比于欧洲各国在公路交通安全管理方面的研究成果，我国在公路交通安全管理方面的研究起步较晚，研究体系仍不成熟，主要在如下三个方面需要得到相应的支持和改善。

第一，未建立专业数据库，缺少相关的数据资料。目前我国关于公路交通安全以及相关的数据资料不足。主要的数据来源是国家规定的相关数据指标以及由交警部门提供的事故报告。然而仅仅依靠这些资料无法进行更深层次的研究获得。因此，应建立国家和省级公路交通数据库，数据库所搜集的数据资料不仅包括国家相应指标，还应包括保险公司、公路、运输、医院等部门的相关资料和相关专项调查得到的资料，并且应当建立网站，面向社会公众公开数据资料，资源共享。

第二，缺少研究经费。目前我国用于公路交通安全管理研究的经费严重不足，各个研究机构的研究经费仅能支持日常部门开支，导致许多急待解决的公路交通安全问题无法立项，因此限制了许多研究工作的开展。做好公路交通安全管理工作是全社会共同的责任，仅仅依靠各级政府还是不够的，需要公路交通安全管理研究机构积极寻找与工商企业、社会团体的合作，获得工商企业、社会团体在资金上的援助。

第三，还未建立系统的安全评价体系。当前我国对于公路交通安全的监测和评价尚未形成系统的安全评价体系，因为对于公路交通中存在的风险因素无法进行有效的控制，对于公路交通安全措施在定量研究方面的工作也无法做到位。在建立安全评价体系，评价公路交通安全措施时，需要思考怎样的措施可减少公路交通事故以及在事故中的人员伤亡程度；不同安全措施会影响怎样的事故及受伤类型；这些安全措施对于社会及环境会产生怎样的影响；怎样能更有利于主动预防交通事故的发生。

3 结束语

公路交通系统作为城市建设的重要组成部分，对于社会经济发展的作用无疑是巨大的，同时它又与人们的工作、生活息息相关。关注公路交通安全问题，减少公路交通事故的发生，不仅对于保障经济发展有重要的意义，更是对于社会公众的生命、财产安全的保障，加强公路交通安全管理的研究和探索，需要不断地努力和改进。

参考文献

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