谈心谈话在监狱廉政建设中的作用浅析

刘子凤

谈心谈话，是人际沟通的最直接最有效的方法。作为一种传统的教育方式，它是发扬我党关心、爱护干部的优良传统，加强干部思想政治工作的一项重要措施，良好的谈心交流和谈话教育，能达到沟通思想、消除疑虑、联络感情、增强团结、激励斗志、奋发工作的目的。谈心谈话要明确重点，改进方式，让谈心谈话“春风化雨”。

所谓“廉政建设”是指在廉洁执政方面所进行的思想，政治，和法制建设。廉政建设属于专业术语。不同历史时期，不同行业的廉政建设存在一定的差异。作为新时期监狱机关及其工作人员来说，加强廉政建设，就是要求监狱人民警察清正廉洁，勤政敬业，严守法纪，艰苦朴素，不以权谋私，不铺张浪费，模范遵守社会公德等等。

监狱人民警察是一支特殊的公务员队伍，其特殊性表现为：监狱作为国家刑罚执行机关，作为国家执法机器，其运行更应体现公平正义，服务和谐社会的主流价值观。不然，将对法律权威，对构建和谐社会造成极大的消极影响。所以，加强监狱民警队伍的廉政建设显得尤为迫切。

一、监狱民警队伍廉政建设的现状

目前，监狱部分民警对监狱民警队伍廉政建设的理解还不全面，将廉政建设片面理解为不贪赃枉法，不收受贿赂，不徇私枉法。其实，监狱廉政建设的内涵远远超过这一范畴。因而，现阶段监狱民警不能仅仅满足于“不失足”，而应将目光紧盯履好职，做好人这一目标定位。对照此目标定位，在监狱民警队伍廉政建设方面还存在诸多不尽人意之处。

一是不想为。少数监狱民警敬业奉献精神不强。受社会转型期价值追求多元化的影响，部分民警，尤其是年轻民警上进心不强，工作标准不高，人生目标定位较低，工作只求过得去，不求过得硬。工作的积极性，主动性不够强，满足于值好自己的班，其他则‘事不关己，高高挂起”。学习的主动性不够，本领不强，遇到工作中出现的新问题，往往疲于应付，敷衍了事。

二是不作为。少数监狱民警担当意识不强，缺乏责任意识，遇到问题喜欢“绕道走”，或者干脆将矛盾上交，主观上存在“多一事不如少一事”，“不在其位不谋其政”等不作为思想，事事依赖监区领导。长期下去，可能会弱化这些民警处置问题的能力和水平。

三是乱作为。少数民警规范履职意思不强。受习惯思维和传统经验影响，随意性大，遇到问题容易想当然。比如对服刑人员中出现的一些违规问题处理尺度不一；有时受主观好恶等因素的影响，考核结果是“对人不对事”，削弱了刑罚执行公平正义的价值追求；不同民警处理问题的标准有时有差异，使得执法工作缺乏必要的严肃性；还有的民警身份意识淡漠，或严重违反社会公德，或与服刑人员及其家属界限不清，在社会上造成了不良影响。

客观地讲，近年来，监狱系统非常重视监狱民警队伍的廉政建设，持续加大了廉政制度建设和廉政文化建设的研究。但制度建设和廉政文化建设的渗透力不强，没有被部分民警认同接受，没有达到“内化于心，外化于行”的理想效果。

二、谈心谈话在监狱廉政建设中的作用

在网络高度发达的现代社会，人们随着社交半径的扩大，接受的信息量更大，价值追求更为多元，社会生活的方方面面，各种观念和思潮时刻都在对监狱人民警察的思想起着潜移默化的作用。而作为思想政治工作重要载体的谈心交流和谈话教育却在不断弱化。在这种状况下，部分监狱民警的价值追求和工作状态与社会对监狱民警队伍的期待和要求难免有距离。笔者认为：新形势下，提升监狱民警队伍廉政建设水平，必须实现“防线前移”，立足预防为主。与其“反复强调”不如“潜移默化”，与其事后惩戒不如事前提醒。要让民警对廉政的要求入脑入心，达到预防为主的目的，必须在廉政建设的“文化软实力”上下功夫，充分发挥谈心谈话的特有作用。

谈心谈话不能简单理解为思想政治工作，更不能简单理解为对犯错民警的一种批评方式。谈心谈话更应该成为一种能动的，重要的，常态的人际沟通与交流形式。通过谈话教育，或提醒，或劝告，或分析，既增进了同志之间的感情，融洽了工作氛围，又促进了廉政建设。谈心谈话工作没有惩处的冷峻，也没有批评的严肃，是廉政建设防线前移的实实在在的举措。其在监狱廉政建设中的作用不可低估。

一是预防作用。定期开展谈心谈话，可以使民警增强对一些错误思想的抵抗力和免疫力。在价值观念多元的今天，面对各种思潮，民警个人的思想斗争无疑是激烈的，如果组织关心不到位，不及时与民警谈心交流谈话教育，那部分民警的思想阵地就会被其他消极思想占领。如果思想阵地失守，面对各种诱惑，民警的抵御能力就会明显降低，对监狱廉政建设就会有重大的危害。目前，面对日益增加的监管安全压力和不断提高的工作标准，民警的心理健康水平有下降的趋势，少数民警的思想容易波动，有的甚至散布消极言论，这种状况下，适时的谈心谈话显得尤为必要。

二是治疗作用。在社会日益物质化的今天，要让监狱所有民警始终保持纯洁无瑕的思想几乎不可能。部分民警受非主流价值观的影响，意志可能会动摇。一旦民警违法违纪，对个人，对组织的危害极大。平时，组织部门加强谈心谈话工作，通过宣传政策，晓以利害，帮助民警算清腐败成本，算清政治账，经济账，名誉账，亲情账，对一些存在私心杂念或动机不良的民警会产生警醒作用，帮助他们回到主流价值观的轨道上来，对那些已经失足，但尚未触犯法律的民警更有“回头是岸”的警示作用，可能会促使其幡然醒悟，改邪归正。

三是评估作用。虽然谈心谈话的目的是防范而非调查，但面对面的谈心交流和谈话教育，可以直接听其言观其行，能了解谈话对象真正的思想状况，把握其个性特征。特别是通过对一些具体问题和社会热点问题的交流和探讨，可以洞察其细微反应，准确把握其思想脉搏，可以更加客观地分析一名同志的真实情况。目前，社会上频频爆出的“带病提拔”现象，引发了群众的强烈不满，所以全面了解一名同志的真实情况非常关键。毫无疑问，经常性的谈心谈话肯定会发现有“病”同志的“蛛丝马迹”。从而避免给党的事业造成更大的损失。在谈心谈话的时候，主谈人员一定要做“老实人”，不能做“老好人”；要一针见血，不能和稀泥；要实事求是，不能主观臆断。

四是激励作用。以谈心谈话为主要形式的真诚沟通，既能活跃工作氛围，又能加强对民警对主流价值观的认同。年轻民警一般协世不深，思想单纯，工作经验不足，政工部门及单位相关领导如果长期不与他们交流谈心，会使这些年轻民警产生被“边缘化”的不良感觉。适时的谈心谈话可以拉近政工部门及中层领导与基层民警特别是年轻民警的心理距离。使他们更有归属感，从而更有工作热情。通过谈心谈话，还可以指出年轻民警思想上生活上工作上面存在的一些问题，激励民警大胆探索解决问题的途径，让年轻民警在成长的道路上少走弯路。对于年轻民警工作中的闪光点，可以在谈心谈话中谈谈给予鼓励，从而进一步激发年轻民警的创新精神和工作热情。

三、发挥谈心谈话在监狱廉政建设中的作用应注意的事项

谈心谈话这一基本的人际交流手段虽然在廉政建设中能发挥一定的作用，但也有局限性。它没有规章制度约束力强，也没有考核奖惩来得直接。目前，监狱的廉政建设方面的制度基本完备，但问题却依然严峻。要扭转这一局面，还得通过耐心细致的谈心谈话，逐步将民警引向公众所期待的角色。这种谈心谈话不能是一时的心血来潮，也不能是一味的说教。谈心谈话要达到一定效果，必须重视以下环节：

一是谈心谈话工作机制要完善。政工部门及相关领导要加强对谈心谈话重要性的认识，努力形成完善的谈心谈话督导机制。

二是谈话对象要突出重点，兼顾全面。如重要岗位、“问题”多一些的民警是谈心谈话工作的重点，思想情绪波动的民警更是重中之重。在突出重点的同时，不能忽视对年轻民警的谈心谈话教育。年轻民警知识面广，价值观念多元，生活阅历少，人生观，价值观容易出现摇摆，及时发现和解决他们思想上的问题，关系到他们的成长，更关系到监狱事业的未来。

三是谈心谈话的方式要因人而异，因时而异，因事而异。恰当的谈心谈话方式，是谈心谈话成功的基本要素。通常要掌握以下几种谈心谈话方式：（1）循序渐进式。即由浅入深、由表及里、由近及远、循序渐进，切忌性情急，三言两语，谈完了事。（2）迂回包抄式。即不直接触及问题的实质，而是通过联络感情，先谈次要问题，营造融洽氛围，缩短心理差距，然后逐步谈及问题的实质，达到教育的目的。（3）摆明事实式。即摆事实、讲道理，不满足于一般性的说理，而是用事实说理，让对方明辨是非，大大提高说服力。（4）陈述利害式。即通过阐述利害关系，启发对方在比较、分析中明辨是非，心悦诚服地接受正确的观点和主张，实现谈心谈话的目的。