“三走进”：架起人大代表与百姓的连心桥

明辉

“多亏了人大代表啊，这个医疗卡就是他们给我办的，用这个卡就能买药。代表说钱用没了，还给我往里存！”家住辽源市龙山区吉春社区居民王阿姨感激地说。

这都源于辽源市人大常委会开展的代表“走进社区、走进农村、走进企业”活动。

成立代表工作站

为切实发挥各级人大代表职能作用，密切人大代表与人民群众的联系，进一步建立完善代表联系群众的长效机制，2012年，辽源市人大常委会开展了省、市、县（区）、乡“四级”人大代表“三走进”活动。该活动以社区（乡镇）为依托建立代表工作站，完善组织机构，健全工作制度，搭建起代表活动平台，切实起到“访民意、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”的重要作用。

2012年5月30日，辽源市首家人大代表工作站——辽源市西安区仙城社区人大代表工作站正式成立。工作站建立了工作站办公室、接待联络室、代表与选民活动大厅，建立了《代表联络职责》、《代表接待制度》等工作制度和工作流程。采取例会、座谈、走访等形式，以网格、楼院为依托拓展选民信息搜集渠道，建立工作站信息网和代表QQ群与居民互动。

此外，还开展了人大代表季度接待联络日活动。辽源市人大常委会主要领导与各级人大代表、选民代表、联络员、网格长等坐在一起，沟通情况，征求意见，然后协调相关部门解决并跟踪督办。

“我们在接待日活动前一周将接待的时间、地点、参加代表等信息向群众公布。能当场答复的，当场答复；当场答复不了的，分类办理，但基本上一周的时间就要给出办理的进展情况。”吉春社区党工委书记陈国军介绍，“‘三走进活动情况在人大代表履职考核百分制中占三十分”。

代表主动捐资

目前在辽源市，“三走进”活动已经深入人心，群众热情参与，代表积极响应。龙山区人大代表苏岩主动捐款18万元弥补社区经费不足问题。西安区人大代表韩刚在走访时发现居民晾晒衣物不方便，出资6000余元，为三个楼院安装了晾衣架，居民拍手称赞。龙山区人大代表针对群众提出的区内小学教学硬件落后问题，共捐款100余万元，重点实施了多寿路小学和市实验小学壁挂式多媒体一体机、微机室和电子备课室等硬件建设。校长孟莉芳自豪地说：“辽源市实验小学在全市基础教育领域率先实现了班班通。这真要感谢人大代表！”

针对民营企业提出的小微企业融资难问题，龙山区人大常委会发挥金融部门代表的作用，先后举办两次银企对接会，亚泰三川塑编、福源重型、工业硅、国醇新能源以及多家养殖企业与中行、郊区信用联社、吉林银行进行对接，完成信贷2.14亿元，缓解了企业资金不足问题……

协调解决民生难题

人大代表进社区，最高兴的莫过于社区的基层工作人员了。仙城社区第一网格长周凤兰说：“这回心里有底了。人大代表进了社区，我们为老百姓办事能够找到门路，能及时通过他们为老百姓协调解决问题。”

76岁的安绍光老人家住吉春社区广达1号楼。今年春节前夕，他发现居民楼外楼梯锈蚀严重，存在安全隐患，就将问题反映给了人大代表工作站。“因为年前代表们的工作也较忙，我寻思着这问题怎么也得等到年后才能解决。真没想到，只过了几天时间，代表就出面协调相关部门重修了楼梯。办事效率真高！”老人笑着竖起了大拇指。

感到满意的不仅是安绍光。“为我们想得很周到，我很开心。”吴阿姨是仙城社区的居民，退休后，组织了一支60多人的秧歌队，但却一直没有合适的活动场地。后来在人大代表的协调下，在住建局、公用事业局等多个部门的支持下，她的秧歌队和小区居民终于有了自己的活动场所。

针对仙城社区居民对小区硬覆盖、消防通道等提出的质疑，代表工作站组织代表认真调查，并将调查结果立即向市有关部门进行反馈，得到了相关部门支持，为小区居民增设了2000平方米的油漆路，把原有的2.4米消防通道拓宽至4.5米，同时，在该区域又建设了3个晨练场地，增设了健身器材，丰富了居民业余文化生活。

今冬，银达小区、辽河小区等37栋居民楼的2376户居民将享受到“暖房子”工程带来的温暖。原来这些居民楼本不属今年“暖房子”总体规划之列，但通过人大代表“三走进”活动，居民反映的“冷”问题得到了超前解决。“住了30多年土楼的火炕，终于扒掉了”，居民们笑着说。

像这样为老百姓谋利益、办实事的故事在辽源市随处可见。走在辽源市的街头巷尾，人大代表“三走进”已经成为人们口中的一桩美谈。

化解社会矛盾的调解器

“人大代表本身就是代表民意，代表群众，通过这样一个途径我们能把老百姓最切身利益、最相关的一些事情、一些要求、一些诉求协调相关部门解决，这种模式有利于社会的稳定和发展。”西安区人大代表孙洪力说。

西安区仙城社区17委有一栋矿务局知青楼，在拆迁过程中，居民因产权发生了争议，拆迁组多次协调也未能解决。居民情绪非常激动，人大代表了解情况后，主动到相关部门进行走访调查，帮助解决产权纠纷和部分居民财产保全问题，避免了群体性上访事件发生。

“这回，咱老百姓的想法能及时向上反映了，能及时找到人管了”。仙城社区居民初继仁说。

龙山区向阳街7委九州数码地块，于2010年10月份开发区组织拆迁，合同签于2012年12月回迁新楼，但一直未动工。拆迁居民居住困难，多次搬家，怨气冲天，多次上访。开发区承诺今年五·一前开工，但4月27日兴阳社区召开代表进社区会议时仍未有一丝动工迹象。在接待会上，群众情绪激动，表示将于5月1日集中采取堵大桥行动。工作站代表非常重视，一边安抚群众一边将情况上报，并与开发区联系。开发区于5月2日集中接待近百名上访群众，承诺如年末不能建设，就是买房也要给居民回迁。

“三走进”活动有效地理顺了群众情绪，化解了社会矛盾，避免了很多上访事件的发生，真正成为了化解社会矛盾的调解器、民怨的减压阀。

目前，辽源市已经建立53个代表工作站，累计接待群众4000余人次，收集群众意见、建议800余条，答复率达到100%，已经解决的群众意见、建议近600件，占70%以上。龙山区和西安区社区已经实现了全覆盖，年底前将实现东丰县和东辽县乡镇全覆盖。

辽源市人大常委会负责人表示，创新人大工作既是当前发展形势的必然要求，也是广大人民群众的迫切期待。开展“三走进”活动，就是要使全市各级人大代表参与进来、活动起来、深入下去，为老百姓办实事、解难题。通过代表的零距离接触，了解和掌握了广大人民群众的呼声和需求，促进了“一府两院”的工作。这在推动经济社会发展、促进社会和谐稳定、推进基层民主政治建设等方面发挥了重要作用。

“三走进”，既是代表和群众的连心桥，更是党和政府密切联系群众的连心桥。