农业科技创新应“顶天立地”

曲华敏

党中央、国务院历来高度重视农业科技工作。2013年中央一号文件要求加快发展现代农业，全面贯彻党的十八大精神，加大科技驱动力度，围绕现代农业建设，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。在资源环境约束不断加剧的情况下，通过科技进步实现创新驱动、可持续增长，转变农业发展方式，是现代农业发展最重大、最关键、最根本的出路和措施。

发展现代农业，如何实施科技创新？怎样为现代农业提供强有力的科技支撑？科技成果如何转化应用？近日，《经济》记者专访了中国农业部副部长、中国农业科学院院长李家洋。

必须更加依靠科技进步促进现代农业发展

“我国已到了必须更加依靠科技进步促进现代农业发展的历史新阶段。”李家洋在接受《经济》记者采访时表示，现阶段必须依靠科技创新驱动，引领支撑现代农业建设。当前世界农业科技正在孕育新的革命性突破，生物技术、信息技术等高新技术迅猛发展，带动并加快了农业科技创新的进程。以生物组学技术、分子育种技术、数字农业技术为代表，全球农业科技正进入创新集聚爆发和新兴产业加速成长时期。欧美等农业科技强国和大跨国公司在农业生物技术领域占据优势地位，正逐步加大进入我国市场的力度和速度。巴西、印度等新兴经济体国家农业科技竞争力也显著增强。世界各国抢占未来农业科技发展制高点的竞争更加激烈。

突出农业科技工作的时代性，把握新时期农业科技创新的方向和重点。当前我国经济社会发展提出了在工业化、信息化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的新要求，农业科技创新该如何把握好方向？李家洋回答了四个字——“顶天立地”。李家洋解释说，做到“顶天立地”，是为了解决科技与生产脱节的问题。“顶天”就是要切实在农业科技前沿技术和基础研究上取得突破，在农业发展的关键技术和共性技术上取得突破，达到国际农业科技前沿高峰；“立地”就是在农业科技产业化、农业生产应用过程中发挥关键作用。

加快农业科技创新 强化农技推广服务

“农业发展依靠农业科技进步。农业科技成果通过转化、示范、推广，直接为农业生产和广大农民服务，这充分体现了农业科技的公共性和社会性。”李家洋说，中央对当前及今后一个时期农业科技创新和推广工作已经作出了明确部署，关键是要抓好落实。要立足我国基本国情，遵循农业科技规律，把保障国家粮食安全作为首要任务，把提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率和国际竞争力作为主要目标，把增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调作为基本要求，把强化农业科技队伍建设作为重要保障，加快农业科技创新，强化农技推广服务，不断提升农业科技对粮食等主要农产品有效供给的保障能力、对促进农民持续增收的支撑能力和对转变农业发展方式的引领能力。

李家洋指出，未来我国要在高起点上突破资源环境制约瓶颈，应对农村劳动力加快转移等新挑战，保障主要农产品有效供给和农业农村经济持续稳定发展，根本出路是加快农业科技创新，提高科技应用水平，不断提升科技支撑引领能力。

李佳洋介绍说，如何朝着农业科技创新“顶天立地”的方向努力，中国农科院已有布局。深化科技体制改革、启动科技创新工程，围绕中国特色农业现代化建设，提出政策建议，打造知名品牌。党的十八大明确提出“实施创新驱动发展战略”，把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，加快建设国家创新体系。

1月21日，中国农业科学院“科技创新工程”正式获批启动实施，这是继中科院知识创新工程和社科院理论创新工程之后的第三个国家级科技创新工程，是对国家农业科技体制改革的全新探索。实施科技创新工程的总体思路是，立足中国农科院职能定位和优势特色，坚持以“服务产业重大科技需求、跃居世界农业科技高端”为使命，着力解决我国现代农业发展重大科技问题。

通过“科技创新工程”逐步实施和深入推进，学科体系布局要更加适应农业科技发展，管理体制和运行机制要更加适应农业科技创新要求，创新人才和学科队伍结构要更加合理，科技平台和试验基地体系要更趋完善，科研协作与对外竞争能力要显著增强，重大科技成果要不断涌现。尤其是重大科技成果，要取得一批事关农业现代化全局的战略高技术成果、一批事关农业和农村经济全面协调可持续发展的关键技术成果，在农业重要基础研究领域取得一批重大原始创新成果，真正实现“顶天立地”。走向建设现代农业科研院所的健康、持续发展之路，充分发挥农业科研国家队的引领带动作用。

加强农业科技创新 助力现代农业发展

李家洋表示，科技进步已成为推动农业农村经济发展的决定性力量。主要体现在以下5个方面：

一是成功培育和应用一批重要农业动植物新品种，实现了良种良法配套，为粮食和农产品有效供给提供了强有力支撑。

二是突破了一批重要动植物病虫害防治技术，实现了病虫害监测预警与综合防控的有机结合，有效防控了农业重大病虫害的暴发成灾。

三是创新和推广应用了一大批资源高效型和环境友好型生产技术，实现了中低产田质量提升和农业生态环境的不断改善，确保农业可持续发展。

四是创制和快速推进一大批农业机械和农产品加工技术，实现了劳动生产率和农产品附加值的同步提升，推动了现代农业的快速发展。

五是建立起中国特色的农业科技体系，农业科技人才初具规模，为农业科技进步和现代农业发展作出了积极的贡献。

当前，我国总体上已进入依靠科技加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键阶段，农业科技发展面临着许多新的问题和挑战。要提高综合生产能力、确保农产品有效供给，要转变农业发展方式、发展现代农业，要缓解生态环境压力、实现可持续发展，要应对全球化挑战、提升农业国际竞争力，这些都对农业科技提出更高要求。

“顶天立地” 引领我国农业科技创新

中国农科院作为农业科研的“国家队”，未来如何引领我国农业科技创新？李家洋强调“农业科技创新应顶天立地”，应该从以下4个方面着手。

一是明确未来发展新目标。“国家队”就要争世界一流。未来10年，中国农科院要建设成为世界一流的农业科研院所，成为国家农业科技新思想、新理论、新技术和重大科技命题的策源地，成为国家农业高层次科研人才的培养基地和创新创业基地，成为国家“三农”问题和农业科技发展战略研究的学术重镇。要逐步凸显中国农科院在我国农业科技发展中的引领与主导作用，在解决我国农业产业发展全局性、战略性、关键性技术问题上的核心作用，在国际学术界的骨干与引领作用。要进一步弘扬中国农科院50多年来积淀形成的核心价值和精神，使其成为全国农业科技战线的旗帜和推进农业科技事业的强大精神动力。

二是把握农业科技发展方向。要面向世界农业科技前沿，以现代农业发展为导向，加强农业基础性、前沿性科学研究，加强农业和农业科技宏观战略研究，抓好生物技术等农业高新技术研究，在重大农业科学基础研究和关键技术研发上占领制高点，取得新突破。围绕国家农业农村发展的目标和需求，大力推进农业科技应用基础研究、应用研究和试验示范工作，努力在基础理论和方法方面取得一批重大突破，在关键技术和共性技术方面取得一批重大自主创新成果，在农业生产、加工和可持续发展方面取得一批重大实用技术成果。

三是加强自主创新能力建设。要加强院所学科体系建设，形成重点突出、优势明显、相对完整的现代农业学科体系。要加强人才队伍建设，形成科研、科辅、转化和管理4支人才精良、结构合理的科技创新队伍和与之相配套的能激励创新的人才管理体制。

四是大力提升产业支撑能力。面向产业需求，以解决农业发展实际问题为导向，加快重大农业技术成果的研发和转化，使科技成果及时应用于实践问题的解决，发挥应有作用。