寇玉红 丁光远
摘 要:煤矿安全的技术培训,与人民群众的生命和财产安全都是息息相关的,更与我国的改革发展和社会稳定有着密不可分的联系。切实抓好煤矿的安全工作,对保障人民群众的生命以及财产安全,对发展我国先进生产力和维护最广大人民群众的利益都有十分重要的意义。保证和做好煤矿的安全生产工作,是建设小康社会和促进经济全面可持续发展的重要组成部分,是可持续发展战略得以顺利实施的关键,更是对政府履行其职能的基本要求。
关键词:煤矿;安全;技术培训
煤矿事故频频发生的原因可以归纳为三种:第一是人为因素,即煤矿技术人员对煤矿的安全生产技术部熟悉,导致自己不按照正确的章法指挥,煤矿生产人员在错误领导下违章操作,就导致了煤矿事故的发生;第二是煤矿企业自身没有配置完备的安全生产设施和硬件,因此,对于可能导致煤矿安全事故的隐患无法事前检测出来,最终引起煤矿事故;第三点是人力无法预测的自然灾害导致的事故。我国的煤炭企业目前可分为三类:国有重点煤矿,地方国有煤矿,乡镇煤矿(个体煤矿)。
三类煤矿在目前我国煤炭产量中比重是40—46%、20%—17%、40%—37%,可见乡镇煤矿占比重不小。从煤矿的数量上分析,乡镇煤矿占全国各类煤矿总和的90%以上。从煤矿伤亡事故看,乡镇煤矿占煤矿总伤亡人数的65%左右。从煤矿生产条件看,乡镇煤矿生产条件相当落后,主要依靠人力,用人多,事故多显而易见。从各类煤矿职工素质看,乡镇煤矿职工大多来自贫困地区,来到煤矿的当天,不经培训当天就下井工作,对煤矿井下的安全等什么也不懂,违章操作,冒险蛮干,事故不断。通过以上的分析,可以看出,乡镇煤矿安全事故多的主要原因就是煤矿职工不经培训就下井工作,不懂煤矿安全生产技术知识,才引起事故多发。经多年的调查研究表明,我国国有煤矿事故频发的原因,大都是由于煤矿生产技术人员违章指挥和操作所造成的,由此可见,煤矿事故发生的根本原因,是对煤矿技术人员的安全培训没有做到实处,导致煤矿技术工作人员的专业素质不高。因此,只有切实抓好煤矿安全生产的技术培训,才可以真正保证煤矿的安全。但是,从以往的煤矿事故发生的案例来看,一些重大的煤矿事故除了认为素质不高所导致的原因外,很多的案例额显示,国有的重点煤矿事故都是关于“一通三防”和“突水”方面的。而一些乡镇的煤矿事故类型大多是由于瓦斯的爆炸或燃烧所导致的。由此可见,我国的检测煤矿安全的设备还有待提高,对设备的使用人员的培训也没有落实到位。
综合上述分析的内容,煤矿事故的发生原因重点就在于,煤矿企业并没有对煤矿的安全生产技术培训当做重点,知识将其作为一种应付的形式,在这种态度下,煤矿工作人员的素质就不会提高,对设备的使用也仅仅局限于那些过去广泛使用的设备,而先进的煤矿检测和安全设备却没有可以操作的人员。虽然现在的科技发展使得煤矿安全方面的设施更加先进,但是会熟练使用这些设备的人却不是很多,煤矿事故的发生率还是让人担忧。煤矿安全技术培训也搞了这么多年,为什么还会出现上述情况呢?究其原因,可以分析为以下几个方面:第一,乡镇的煤矿工作人员大部分都来自比较偏远和贫困的地区,有较强的流动性,常常工作未满数日,就离开不干,因此,乡镇的煤矿不愿意对这些流动性强的工人进行出资培训,让这些没有技术含量的工人直接上岗;第二个原因是,即使煤矿企业对煤矿人员进行培训,多半也只是流于形式,仅仅培训几天做做样子,就为这些工人颁发合格的上岗证书,导致煤矿工作人员的专业素质过低,自然会出现煤矿事故频发的现象。这样的结果使得煤矿企业对煤矿的安全培训失去信心,更加不愿意出资为他们培训;第三,煤矿的安全培训技术并没有专门的机构进行有力的督查。煤矿事故要想将其发生频率降到最低,取得更好的效益,就要求煤炭人员懂得应该如何进行安全的生产和指挥操作,如果不对从事煤矿技术的人员进行安全知识方面的培训,即使煤矿的艰涩设施和安全设备再发达,再先进,如果没有可以熟练操作他们的技术人员,也只是徒劳无功,如果仅仅让没有这些技能的工作人员直接操作和指挥这些设施,就极有可能会导致煤矿事故的发生,给人民群众的生命和财产都造成巨大的损失和伤害。因此,安全培训如果可以真正的落到实处,那么它所带来的效益是巨大的,只有让每个从事煤矿企业的管理人员都能明确这一事实,认真的贯彻和实施煤矿的安全培训,就会避免煤矿事故的频频发生。
现阶段有些人仍存在着错误的观点:一是有的煤矿企业负责人不愿参加安全技术培训,认为煤矿没啥技术可学,只要有力气,谁都能干;二是有的煤矿企业负责人培训怕花钱。专寻培训天数少,花钱少,发证考试不严的培训班;三是有些煤炭管理部门的官员也认为煤矿安全生产技术培训没必要,培训几天走走过场,发个证就算了,不必太认真。在煤矿安全技术培训工作中,应做到以下几点:
一、强化教育培训要注重实际,注重实效,安全管理工作搞不好,往往在于认识不到位
安全教育的形式和内容上要丰富多彩,推陈出新,使安全教育具有知识性、趣味性,寓教于乐,广大职工在参与活动中受到教育和熏陶,在潜移默化中强化安全意识,逐步形成“人人讲安全,事事讲安全,时时讲安全”的氛围。使广大职工逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨跃,并通过切合实际的安全知识和安全技能的培训进一步升华到“我会安全”的境界。坚持预防为主,先期治理,确保防范措施到位。
二、提高煤矿企业管理人员和煤矿工作人员的安全意识
站在煤矿安全生产的角度来看待煤矿事故这一问题,可以发现,由于煤矿企业管理人员自身对煤矿安全知识的不重视,导致了他们在煤矿管理和指挥中出现很多失误,无法为煤矿工作人员做出正确的科学的指挥和工作安排,而工作人员的自身知识也是相当匮乏,只会盲目的听从指挥人员的安排,不会做出自己的判断,导致煤矿事故的隐患会有很多因此,煤矿行业的主观部门和监督部门要加强对煤矿企业的工作人员以及管理人员安全知识技术的审查,要多多宣传安全生产的相关知识,加强对煤矿企业人员的安全教育,让煤矿工作人员不仅仅是为了取得合格证应付检查而参加培训,而是要每位从事煤矿工作的人员都认真的学习煤矿的安全生产知识和设备的使用技能。煤矿企业的自身也要加强对工作人员的安全教育和培训,保证从事煤矿工作的人员都有过硬的技能知识,都可以按照规定进行煤矿生产工作,只有这样,才会降低煤矿事故的发生,才可以真正保障广大人民群众的根本利益和生命安全。