农家书屋现状及可持续发展策略探析

陈媛萍　谢丰

摘 要：以赣州市“农家书屋”调查现状分析发现：有些农家书屋书籍较少陈旧，不能满足农民的实际需求，而且管理员缺乏有效的管理方式，当地的村委缺乏管理。根据这些不足，提出新农村农家书屋可持续发展的一些可行策略。

关键字：农家书屋；可持续发展

2007 年国家新闻出版总署联合各部委发布在全国农村开展“农家书屋”工程建设的实施意见。2012年，赣市府发[2012]1号文件《关于印发赣州市创建国家公共文化服务体系示范区建设规划的通知》提出要求：“赣州市确定为国家公共文化服务体系示范区创建城市，成为全国第一批创建示范区中江西省唯一的城市，要求60%行政村建立农家书屋，藏书2000册以上。”笔者通过各种渠道调查了赣州市“农家书屋”现状，提出一些可行的可持续发展的策略。

一、农家书屋现状分析

1.农家书屋书籍较少、陈旧，满足不了各类农民的需要

依据当前新农村农家书屋的标准，所有的农家书屋能提供实用的书籍至少要1000册，报刊以及音响制品至少要130种。根据各个农村的条件，可以购置一些电脑，配比一些网络期刊等出版物。赣州市下属县市经济较弱，属于经济欠发达地区，大部分农家书屋的藏书量都达不到要求，品种较少，报刊也是几种大报和农村有关部门的专业报。补充书籍不及时，很少新书、好书。大部分书籍和农民的阅读需求脱节，馈赠书刊都存在一定的片面性。利用当前通讯的网络期刊更为稀缺。农家书屋的读者主要是儿童和老人，大部分中青年人在外务工，单一的模式满足不了新型农民的需求。

2.农家书屋管理人员综合素质不一，缺乏科学的指导

农家书屋大部分建在村办公室或者老年活动中心，管理人员大多是村干部或者一些热心的老人。他们学历大多学历较低，大部分没有参加过任何培训，缺乏对图书管理的科学指导，导致有些农家书屋混乱，很少有效地开展读书会等活动，书屋的服务内容和形式教单一，偶尔只能满足村民的借阅。有些农家书屋的管理员反映，部分村民借了的书籍并没有及时归还，破损厉害。因此，农民群众很难享受书屋的好处，从而逐渐远离书屋。同时发现，大部分农家书屋的管理员没有任何报酬。

3.缺乏有效的管理体制，有些村领导不重视

农家书屋工程本是一项惠民工程，国家领导人高度重视，然而有些村的农家书屋纯属于面子工程。有些乡镇村领导干部不够重视的情况， 因为它不能带来效益，增加经费开支。因此，导致有些农家书屋名存实亡的状况。

二、农村农家书屋可持续发展策略

1.惠农政策的持续、深化

繁荣农村文化政策是农家书屋稳步发展的关键因素之一，需要毫不动摇地长期坚持下去。农村图书馆之所以逃不过“建了垮、垮了建”的尴尬局面，原因是多方面的，但关键是受国家各个时期政策中断的影响。如果从建国时期开始就能稳步贯彻党的农村文化政策而不受各个时期政治运动的影响，那么农民“买书难、借书难、看书难”的问题将不会出现，可见，政策和经费的延续与深化对农家书屋的生存和发展起着至关重要的作用。

2.加大资源整合的力度

目前，农家书屋的藏书远不能满足农民日益增长的阅读需求，农家书屋的藏书不能及时更新，藏书的局限性导致农村读者群的萎缩.而“全国文化信息资源共享工程”覆盖面已到乡镇一级，有条件的农家书屋应抓住机遇，成为“共享工程”基层服务点。若能在全市范围内对所有的农家书屋都实现资源共享，可大量减少图书的复本量，利用有限的购书经费买回更多品种的图书，大大增加读者的选择余地，这也是农家书屋下一阶段发展的目标。

3.农家书屋与企业“结对子”

目前，有些学者提出应该在对“农家书屋”“输血”之后，培养其自我“造血”功能，认为这是“农家书屋”可持续发展的有效途径。在市场经济条件下，在政府长期投入的资金压力下，这种思路应该是一条维持农家书屋可持续发展的有效途径。但“开源”的主体不应是读者，而应该是对农家书屋感兴趣的企业或个人。我市是工业城市，企业众多，笔者通过走访，了解到不少企业在取得了良好的经济效益后，想多做一些公益事业，但苦于找不到好的项目。目前蓬勃发展的农家书屋正是一个好项目，现在一些高校图书馆都将捐助人的名字命名为馆名，农家书屋也可以效仿此法，与有实力的企业“联姻”，由企业捐资为农家书屋定期“输血”，农家书屋可冠以企业或个人的名字，并通过媒体大力宣传，既可以提高企业的知名度，也可以为书屋募集到资金，解决资金难题，开创出“双赢”的大好局面。

4.农家书屋的利用情况与精神文明村、社的评比挂钩

各级领导重视程度是农家书屋可持续发展的重要因素之一。在实地走访过程中发现，管理水平较高、业务活动开展较红火的书屋，基本上该村、镇分管这项业务的领导不仅自己喜欢看书，而且比较重视农家书屋工程建设，把书屋作为自己重要工作阵地，带头在书屋读书、学习。因此，应将农家书屋建设作为评价地区发展水平、发展质量和领导干部工作实绩的重要内容，作为创建文化先进县和文明城市、文明村镇的重要指标，将考核责任制纳入各级政府考核监督体系和各地的发展战略中，纳入文明城市、文明生态村建设的指标体系中，形成各级政府重视、支持、参与农家书屋建设的浓厚氛围。

三、结语

农家书屋肩负着提高农民文化素质，培养新型农民的重任，不仅有助于改善西部农村地区经济欠发达的现状，还能促进新农村建设。攀枝花市农家书屋逐渐形成“书屋搭台、农民唱戏”的良好工作格局，不断推动、深化书屋学用工作向纵深发展，确保农家书屋服务“三农”作用的有效发挥，让农家书屋真正成为农村的文化大课堂，农民的文化粮仓和精神家园。

参考文献：

[1]中央办公厅，国务院办公厅.国家“十一五”时期文化发展规划纲要[EB/OL].[2010-04-26] .http：//news.xinhuanet.com/politics/2006-09/13/content_5086965.htm.

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