对企业效能监察工作的认识

陈俊和

企业效能监察工作是建立在企业民事权利基础上的一种综合管理行为。主要由企业组织、人员共同承认的企业规章制度、管理制度和相关合约赋予的管理行为。规范、高效的效能监察工作能够良好的促进企业发展，解决企业在改革发展中的矛盾和问题。该文主要分析了对企业效能监察工作的一点认识。

企业管理是企业能够正常运转和发展的必备过程，是企业生存壮大的关键所在，企业管理具有四项职能，即：计划、实行、领导、保持。管理工作就是通过这四项职能达到管理者预先设定的目标。为了保证企业运转按照预定计划进行，就必须使得管理监察具有实效性，必须将实行的过程与预定的目标进行比较。其中，企业效能监察工作属于企业管理的领域。如果把企业的整个管理行为当做电脑运行的系统，那企业的效能监察就是保证系统安全顺利高效运行的“防火墙”和“杀毒软件”，在开展效能监察时，有“打补丁”、修补漏洞和升级与时俱进，排除干扰的重要作用。由此可见，效能监察工作对于企业管理具有十分重要的作用。规范性和高效性的效能监察工作对促进企业的发展具有重要的意义，如何才能使得效能监察工作具有规范性和高效性？

企业效能监察工作中存在的问题

思想认识上存在偏差。效能监察工作的目的是加强对企业制度建立、制度执行、结果评价等情况的监督检查。所使用的手段是通过查阅资料、台帐，检查制度执行情况，发现和纠正单位成本、质量、效率等管理中的问题，以保证政令畅通，堵塞管理漏洞，促进廉政勤政建设。当前，随着社会主义市场经济的不断发展，国有企业面临着日益激烈的市场竞争。企业忙于应对市场竞争，忽略了对效能监察工作的重视和认识。企业片面的追求经济利益，忽略对效能监察工作的重要性认识，事实上，效能监察工作，是对企业监督的再监督、管理的再管理。长期以来，企业管理中对效能监察工作的思想意识上存在偏差，重视程度不够，是导致效能监察工作效果不佳的重要缘由。

效能监察制度不够完善。俗话说：没有规矩，不成方圆。企业运转方式是一向有计划、有措施、有目标的运转方式。当前，企业效能监察制度不完善主要表现为：规章制度的不科学性、制度的可行性不高和效能监察成果评审不规范。在企业发展中，任何一个环节出现问题，都会对企业整体上的发展造成影响和阻碍。效能监察工作制度不完善，不仅导致了效能监察工作不能高效的运行，企业的一系列生产和经营的程序都将受到阻碍，严重妨碍了企业的良性发展。如制度中监察成果评审不规范。评审不规范，导致工作不具有实效性，只流于形式，导致对企业的效能监察不及时，对存在的问题不能及时的发现和纠正，从而影响企业的经营效果和良性循环。同时由于制度执行情况监察的不及时，导致存在贪污腐败的现象时有发生。

改进企业效能监察工作的方法建议

把住源头，重点防患，重点监察。以健全的机制为依托，重点盯住容易出现问题的环节和部门，超前防范、把住源头才是高效的监察工作。当前效能监察制度不够完善，如国有企业效能监察工作缺乏规章制度，缺乏基本的监察项目操作规程，监察效果不佳。明确企业党组织负责人的责任，同时赋予监察部门相应的权利，才能做好对决策前的重点环节、重要部门的监察。按照《中国共产党党内监督条例》规定，要求监察部门要主动参与投资项目的立项决策，贯彻集体探究、民主决策的程序。监督相关部门审核投资项目前期调研工作的批报。例如，基建的招投标是工程建设的源头，要做好事前的“三公开”，即公开报名、投标单位、定标结果。严把住招标单位资质关、招标程序关和投标纪律关。同时，对于物资管理也要做好超前防范。将物资采购延伸向市场，健全采购机制，对物资管理和采购进行有力监察。

规范程序、全程监察。企业效能监察工作是一项复杂的检查工作，涉及面广、工作程序复杂。容易导致开展工作时“头绪万千”“政出多门”，这就使得效能监察工作杂乱无章，一片混乱。如何才能做到规范工作程序和工作方式？做好选题立项。确定一个由企业行政领导审核批准的监察项目，制定切实可行的实施方案。制定方案时要做到针对性的选准“切入点”，还要注重监察工作的连续性。落实监察题目、对象、内容及相应的负责人。组织实施方案。确定了监察项目以后，告知监察对象项目、时间、目的等相关事宜。提出具体要求，组织好实施方案的时间、方法、步骤、人员。跟踪调查，做好每个阶段的报告。及时分析和反馈各个实施过程状况，对存在问题的薄弱环节，提出有效整改建议，限期整改。分析原因。采用查阅文件、台账、资料等等方法，认真分析各种原因，确定有关人员责任。

评审总结、加强教育。具有政策性的效能监察工作是一项专业性强、涉及面广和实施过程复杂的综合性工作。通过对效能监察的评定，能有效提高员工的工作积极性、强化企业管理、堵塞漏洞，也能进一步加强企业党风建设。第一，深入调查。深层次的调查研究，才能全面、清晰的发现企业在管理体制、管理机制和管理制度上的不足之处，并落实相关的人员责任。第二，完善奖惩制度。完善奖惩制度是提高效能监察工作的有效途径，同时奖惩制度也是调动工作积极性的有效手段。通过绩效考核和评定，对于工作中出现问题的个人、部门给予相应的惩处，对于表现优异的个人、部门给予相应的奖励。在制定相关奖惩制度，确保企业健康发展之时，也要注重加强企业的党风廉政教育。通过效能监察工作与党风廉政教育相结合，能有效提高企业的工作和管理效率，同时增强员工、部门的责任意识和综合素质。

总之，效能监察工作的任务就是通过监督检查、堵塞漏洞、完善制度，改进企业管理。要彻底提高效能监察工作质量，进一步的完善企业管理效率，就不能只停留在治标不治本的层面，应该是从思想意识上认识到效能监察工作对于企业发展壮大的重要性，加大企业对生产经营管理的漏洞和薄弱环节的认识，搞好整章建制，广开言路，大量吸收积极有效的建议和意见。同时创新思维，实施新型的方法措施，提升企业交效能监察的有效，从而促进企业的健康发展。