浅析项目管理工作在公路桥梁施工中的作用及意义

张军　马成志

摘 要：交通基础设施建设在近年来发展迅猛，各地都开始对公路以及桥梁进行设计施工建设，而公路桥梁在建设中要保证工程按期完成、工程质量达标合格、工程施工顺利以及达到其应有的经济效益就要通过项目管理工作进行保证。在公路桥梁的建设中，有关项目的投资、成本的控制、管理的运行机制等方面的工作组成了施工建设的项目管理工作的主要内容，这也是建设工程的运转核心。文章中就这些内容作了简要的分析阐述，希望通过对其分析揭示项目管理工作在公路桥梁的施工建设中的意义。

关键词：公路桥梁；项目管理；管理机制；成本控制

在公路建设以及桥梁建设的工程中项目管理工作就是对投资的可行性进行的分析，就是管理工程施工的设计施工以及评价竣工后工程的过程。项目管理工作的目的就是高效率的对项目目标进行实现，其工作的进行的基础是项目经理进行负责制度，实质上项目管理工作就是一个系统性的管理工作，是根据项目内在的规律和联系通过有计划的组织协调以及控制进行全面的工程管理。项目管理工作主要就是针对的一次性复杂生产以及工程的全过程的形成，通过管理达到工程有序合理的进行的目的。

1 对投资的控制

投资是通过一定成本的投入以收取最大化的经济利益为目的的经济活动，对于投资进行控制其实是在公路及桥梁建设的工程中的一种预先控制，业主进行工程的目的就是为了实现其成本的投入可以得到最大的回报的目的，这就是经济效益的最大化追求。因此在工程开始之前需要对其可以得到的利益进行初步的分析，会聘请一些专业的咨询研究员对工程的投资进行评价以及研究，寻求最佳的投资时机以及投资方案和投资额度，通过对项目的分析对投标的标底进行编制，对投标价格进行设定，考核项目投产后的投资效果，以及对项目进行时的使用经费的经济型管理与分析，这一系列的工作就是对投资进行控制。对于工程项目的管理中的投资控制工作贯穿了工程的始终，设计了对于投资机会的研究，投资的项目可行性的研究对于投资的设计以及施工运营，投资的控制是工程各个阶段必须要进行的工作，直到工程结束。路桥工程投资控制是一种“事前”行为，业主为了实现一项工程的经济效益最大化，事前需要聘请专业咨询人员研究投资的最佳机会，测算项目的投资额，分析项目投资的经济效益和选择最经济的投资方案以及进行工程投标标底的编制、投标价的审核、投资额的变更控制、竣工决算审查、项目建成后的新增固定资产价值的核定、投产项目投资效果的分析考核和项目使用费的经济分析与管理等一系列工作。工程投资涉及到从工程项目的投资机会研究、可行性研究、设计、施工和运营，直到工程项目寿命终结贯穿于工程项目的各个阶段。

2 对成本的控制

如果说投资控制是一种事前控制，那么成本控制则可以被称作是一种事后控制了，在路桥的建设工程中，成本是对于整个工程进行统计的项目的支出情况。对成本的控制工作一般都是在项目完成设计之后，以设计为依据对整个工程进行的宏观性的控制。这种控制手段也是被委托的监理师对于整个工程项目进行计划资金的支出的主要手段。也是对工程的成本以及成本的变化进行控制的有效方式。相对投资控制而言，路桥工程的成本控制一般发生在路桥工程项目设计以后，即是一种“事后”控制，更体现在路桥施工阶段。一般而言，业主需要委托监理单位的监理工程师来编制业主在该项目上的资金支出计划，分析工程成本的变化和进行工程成本控制。

3 对工程的控制

对于工程的控制则需要对工程效率以及工程质量进行控制，这两个方面是组成一个高质量的工程的重要方面。通过对投资程度进行控制则可以对二者进行相对的调整，间接性的对其进行控制，即，通过提高投资效益对工程的收益进行最大化的促进，通过对工程的投资降低来减少工程的成本。路桥项目工程控制的若干建议提高路桥工程的质量和效率可以从两个方面来分析，一个是提高工程的投资效益，即促使建设工程收益最大化，一个是降低工程投资的建设成本，即促使路桥工程成本最小化。

3.1 在投资的控制阶段

对于工程的项目投资的控制直接影响着最后的项目经济收益，收益是对于项目进行投资的根本目的。企业进行投资本质上就是为了经济利益的最大化，因此在对于前期的决策都会做出认真的深入研究，并反复确认最优计划后进行决策，并对项目的可行性做出审批，在报告后进行投资的估算。这也是一个项目进行投资的基本流程。通过对工程设计的优化、预算管理的健全等都可以对投资进行控制，具体说来就是在对工程进行设计时，尽量在保证质量下减少工程量同时对其他的费用进行节约式的管理和计划，这样不但是降低了管理难度同时也节约了投资额。通过施工计划的安排，工程结算的办理以及成本计算一起构成了施工图的预算依据。健全预算管理。施工图预算是安排施工计划、统计工程进度、办理工程结算、进行成本计算的依据。对于工程已开工，应在一个月内编制出施工图预算并据以编制责任成本范围内的工程或部分项工程的工料、机械及有關费用的预算，1～5日内编制出工程项目经济责任成本计划，报分公司审核，批准后作为财务部门控制成本、核算成本的重要依据。

3.2 工程的成本控制阶段

就投资控制而言，路桥工程的成本控制一般发生在路桥项目设计以后，即是一种“事后”控制，更体现在工程施工阶段，控制路桥工程成本可以从以下方面入手。

3.2.1 认真核定工程投资，实施项目承包。承包内容包括投资、工期和质量三部分，在保证工程质量的前提下，进行成本控制，坚持依据工作量，制定工期要同生产需要结合起来，依据设备周期、工程难易程度而确定，整个工程质量必须合格，标准一律按国家质量验收规范执行。承包内容中，控制投资既是难点，也是重点，只有把建设单位积极性调动起来，共同把关，才能收到实效，基于此，将总投资分解切块、细化管理，将总投资分解到土建、安装等各个单位工程中，使总承包人作到心中有数，总承包人可将分项指标落实到各专业工程负责人，实现靠分项控制达到总目标控制的目的。

3.2.2 建立项目调度会制度，对建设过程实行有效控制。在地形复杂，施工难度大的路桥项目要实地考察，有些问题涉及设计、机动、安全、运输等部门，需要共同解决，建立现场调度会制度，及时解决施工中的问题，每次调研会都要认真检查上次调研会所安排的各项工作的完成情况，下一步需要解决的问题。通过项目调研会，实施对工程进度、工程材料等的控制。

4 结束语

公路与桥梁工程项目管理就是从路桥工程的投资可行性分析到该项路桥工程的设计、施工到最后项目竣工评价的管理过程。项目管理是以高效率地实现项目目标为目的，以项目经理负责制为基础，能够对工程项目按照其内在规律进行有效地计划、组织、协调、控制的管理系统。它是对某项复杂的一次性生产和工程项目形成的全过程管理。

参考文献

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[3]管振祥，滕文彦等编著.工程项目质量管理与安全[J].中国建材工业出版社.2001.