国企新使命

孙婧

策划前言

“神九”飞天、“蛟龙”下海、“歼-15”一鸣惊人、高铁奔驰……这些令国人无比自豪的成就背后。有一个共同的标志：国企创造。当不少人对国企的印象還停留在“效率低下”、“靠垄断盈利”、“产品落后、缺乏竞争力”时，中国的国有企业已经完成了一次华丽蜕变。

在青岛，同样的蜕变也在发生着：国有企业继续改制，上演着“凤凰涅槃”；再造北部新城区的2014世园会，逐渐在现实中勾画着人们的想像；蓝色经济、红岛开发，这些关系青岛未来的历史工程。正在国企强有力的执行中展开着

未来的青岛，你想预知吗？

青岛市第十一次党代会确立了“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”的城市发展新战略，未来将以蓝色经济为引领。环绕胶州湾打造东岸、西岸、北岸三个主城区。可以看到，青岛正在以胶州湾为核心，拉开加快建设组团式、生态化的海湾型大都市的发展框架。

城市发展如人生旅程，要紧处往往只有几步。东进，西移，北上，每个具有重要意义的段落都给了青岛新的生命，新的梦想。拥湾发展、开发滨海新城、2014世园会带动的全域统筹……这些可以在很大程度上缓解城市建设，和产业发展所面临的土地瓶颈制约，新增的上百平方公里可开发用地，必将产生巨大的经济效益、社会效益和生态效益。

这充满希望同时也是充满艰难的第一步，青岛的国有企业自然還是冲锋在前。

再造城市框架

与过去十年相比，中国国有资产总量及质量都发生了巨变，国资委主导新国资监管体系自然功不可没。但更重要的是，这些国有企业及投资公司，往往也承担着改革与发展的重大课题。新布局下，国有企业在国民经济中的“支柱”作用如何体现？从前，人们认为这取决于国企户数是否占优；今天，国企实力如何、控制力和影响力有多大，更受关注。

大建设考验大国企。“三城联动”的前奏是建设，国信、城投、华通、西海岸发展集团等投资公司已经奏起了第一轮发展之曲，积极融入“三城联动”战略，加快实施蓝色硅谷、红岛经济区、西海岸发展新区的一级土地整理开发，加快蓝色硅谷孵化器、海洋科研院所建设，搭建“产业引导加创投”孵化发展示范平台。随着海空港及城市交通承载能力提升，胶东机场建设公司、地铁集团组建工作的完成，董家口港区、邮轮母港城建设的推进，青岛已不仅是有着碧海蓝天的青岛。

影响力、控制力，首先体现在青岛国企的自身能力上。扮演着“双重使命”的华通集团，在重点工程建设、旅游产业、红岛开发多个领域肩负重任的城投集团，正在缔造青岛智核“蓝色硅谷”的国信集团，三大国有投资集团纲举目张地拉开了未来青岛的城市框架。

影响力、控制力，也体现在国有企业对新技术、新产业的引领上。青岛因港而兴，港口依然是未来青岛的兴盛所在。青岛港驶向了‘‘第四代港口”时代，作为全球供应链中的—个环节，柔性地满足运输市场对港口差异化服务的需求，提供精细化的作业和敏捷的服务。今天对海洋的理解已经完全更新了以往常识，而青岛港已经成为连接海洋与陆地、青岛与世界的纽带。

2014：未来青岛的预告片

“美丽中国”被首次写入十八大报告，今后的发展中，生态文明建设将被放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。关于魅力青岛有个最理想预告片：2014世园会。

世界园艺博览会是由国际园艺生产者协会（AIPH）批准举办的专业性国际博览会，是展示世界园林园艺精品和科技成果的非贸易性展会，被称为世界园艺文化和园林科学的“奥林匹克盛会”。

2009年，在西班牙萨拉哥萨举行的国际园艺生产者协会第61届会员大会上，青岛申办代表团经过简短、精彩的陈述和完美的答辩，得到了全体与会委员的一致认可和广泛支持，最终获得了2014年世界园艺博览会的主办权。

这也许是历史的美妙巧合，青岛是一座拥有两个“奥林匹克盛会”的城市。明年的世园会将是青岛有史以来规划占地面积最大，历时最长，接待游客最多的大型节会项目。对任何城市而言，都是一个艰难的挑战。

青岛未来20年的四个新增长极各有使命：与青岛目前城市体量相当的西海岸经济新区；使青岛产业结构发生质变的蓝色硅谷；带动空港一体现代化物流城市的胶东新机场；而北部的原生态都市新区，则为青岛策划出一片鸟语花香的北部。

严峻的环境问题让人意识到，能拥有一片森林的城市才是最珍贵的，美丽的。世园会45平方公里的广阔丛林地，不但会使李沧区重回青岛核心区域的地位，更会塑造出青岛和谐、生态、宜居的新城市形象。森林青岛，蔚蓝青岛，科技青岛……那个“碧海蓝天”之外的青岛，同样精彩纷呈。

西海岸的新城梦想

西海岸正在为自己的发展计时。

每次区划调整都会引发人们对更好发展的期待，青岛此次的区域调整与1994的大调整相隔近20年，自然也寄托着更深的期待。新年伊始的区划调整，就区域经济发展层面而言，青岛更明确了向西的拓展。青岛利用山东半岛蓝色经济区的国家战略机遇，发挥其在对外开放度、港口岸线、经济基础等方面的优势，同时借助国家中西部开发战略，以便更好地扩大战略腹地范围，抢占区域经济发展的先机。

青岛前100多年的发展主要是在东海岸，而无论从港口发展，還是蓝色经济所赋予的发展潜力，西海岸都是今后发展机遇更大、条件更具备的区域。西海岸一直在裂变：从对概念、模式和地位的探讨，到“山东半岛蓝色经济区”的批复提振发展决心，再到青岛西海岸发展（集团）有限公司成立，中德生态园及合作区顺利开展，西海岸会一直裂变下去，直到再造一个青岛新主城。

国有企业成为特殊时期经济社会平稳运行的重要依托，因为不管人们喜欢与否，世界总是不断变化。2009年，中国企业的关键词是“越冬”，中国的关键词是“信心”。也是从全球范围的金融危机开始，国有企业的中坚力量越来越被人所信赖，所依靠。2012年，国际金融危机依旧没有见底，对中国实体经济的冲击仍在加深，国有经济的支撑和带动作用也愈发重要，而青岛已经开始酝酿大的变革。2013年，還没来得及为自己渡过的难关而自豪，青岛国企新的使命降临了。时代在前行，有困难也有良机，在这个过程中，青岛的国有企业们承载着富城强民的中国梦，再造城市的青岛梦。