浅谈现行统计调查存在的问题及建议

高红仙

摘 要 在论述统计调查工作的主要内容基础上，本文重点探讨了现行统计调查工作存在的主要问题，同时结合工作实践提出了提高统计调查工作水平的若干建议。

关键词 统计调查 问题 建议

中图分类号：C829.2 文献标识码：A

一、统计调查工作的内容

统计调查工作是统计工作的第二个阶段，是根据统计研究分析需要达到的预定目的、要求及任务，通过多种科学合理的调查方法，分步骤、有计划、有组织的完成对各个单位的资料搜集、整理等工作，通过对事物的客观登记、分析，最终得到一个能真实、客观反映原始资料的工作过程。在整个统计调查工作中，搜集得到的资料包括这样两种：其一，搜集的资料没有被调查单位进行任何加工、整理，即所谓的原始资料、初级资料；其二，是指那些已经同某些部门或者其他统计机构加工整理得到的资料，这些资料可以在某种程度上说明整个调查对象的总体性特征，即次级资料，也被称作为间接资料。这些资料都是以原始资料作为对象加工得到的。统计调查工作与普通的了解、原因查找等一般性调查相比，具有共同之处的同时也有其特殊性，例如其更注重通过对资料的某一个方面进行统计分析，得到该因素在整个事件发生过程中体现的规律，同时也可以通过分析这些规律得到其对事件的作用原理，为事件的预期进展等提供可靠的预期。

二、现行统计调查工作存在的主要问题

（一）搜集得到的统计数据质量较差。

从现行的统计调查数据的质量来看，统计调查数据依然存在着数据不准确、内容缺失以及时效性较差等问题。从本质上讲，我国的统计调查工作体系抗干扰能力依然较差，容易受到行政、政治等外在因素的干扰。同时，统计调查数据的可检验性相对较差，而且在统计分析指标体系设计过程中不能根据实际的统计分析对象确定科学的指标体系，造成在统计调查工作中，统计调查内容以及整理过程消耗过多的时间，工作效率低、时效价值较小，不能满足当前对统计调查工作的要求。

（二）统计调查工作队伍稳定性较差，业务专业知识亟待更新。

因為统计调查体制、方法与制度等存在不完善性，而且统计调查工作存在其自身的特殊性，容易造成统计调查队伍存在着思想不稳定、业务知识需要更新与提高等问题。首先，基层政府的统计调查部门存在着明显的人才、资金缺乏等问题，而基层统计调查部门的工作任务相对繁重，两者之间矛盾的加剧使得基层工作人员不能很好的应付来自工作的压力，进而产生畏难、厌倦的情绪；其次，统计调查部门参与的调查工作种类很多，他们的素质参差不齐、时间相对较为紧张、专业性要求也不一样，而统计调查部门因为没有特权优势，因此在工作执行过程中存在着较大的难度与复杂性；再次，统计调查部门缺乏系统的培训，工作人员的整体业务素质亟待提高，使得部分业务的工作质量难以得到保证。有的统计调查工作人员整天忙于工作，经常加班加点，没有时间进行学习、对外交流等，直接导致其职业生涯受到影响。同时也给整个对外建设及稳定性带来影响。

（三）统计调查方法及手段相对落后。

当前，很多部门的领导与管理人员对统计调查工作的现代化重视不足。例如，对统计调查工作的信息现代化、管理机构决策能力的提高以及资金的投入等不予重视。部分单位在统计调查工作中仅仅只采用计算机进行类似工作汇总、指标计算等工作，并没有将先进的计算机技术以及网络信息技术引入到调查统计工作的各个环节。同时，所进行的统计调查分析工作也只局限于事后进行，即针对统计调查数据进行单一的讲解与说明，不能通过网络技术达到信息实时共享的目的。所以，急需对现行的统计调查体制与制度进行合理改革，只有在确保统计调查的制度与体制适应了经济体制的转变之后才能更具活力，这样才能更好的反映出事件的客观实际情况，得到正确的事态发展规律，最终能够更好的发挥出统计调查的服务、咨询与决策功能。

三、提高统计调查工作水平的相关建议

（一） 合理应用统计调查数据处理方法。

首先要建立并形成必要的周期性普查工作，将抽样统计调查工作作为调查工作的主体，同时辅之以重点调查、科学预测以及全面的综合调查统计方式，形成一个完善的统计调查方案体系。其次，对形成的全面统计调查报表进行精简分析，以达到提高统计调查数据整体质量的目的，通过重点推广、合理抽样调查的方法提高应用水平。

（二）提高统计调查工作人员的工作能力。

通过提高统计调查分析人员的工作能力，使他们在正确掌握统计调查数据的处理及分析方法之后，能够对统计指标体系进行合理设计，形成科学合理的计算方法。例如，针对不同的统计调查对象采用不同的计算、分析方法，例如判别分析法、回归分析法、相关分析法以及主成分分析法等。同时，还应该提高统计调查工作人员应用现代计算机统计分析软件的应用能力，使得他们通过计算机应用软件达到“一专多能”的水平，同时还可以达到提高统计调查工作整体质量、确保数据精确性的目的。

（三） 提高统计调查队伍的创新能力。

在统计调查队伍建设过程中，应该以培养具有强烈事业心与责任感的统计调查工作人员为主要目的，提高其法制观念，使得其成为拥有现代技术知识以及统计调查技能的统计调查工作人员。在队伍建设过程中，首先要深入统计调查工作人员队伍工作一线，积极的了解统计调查工作人员的思想动态，尽最大的努力帮助基层工作人员接近生活过程中的实际问题，解决他们的工作、生活困难；其次，强化对宏观知识的培训，为工作人员提供一个对外交流的良好环境与学习氛围，在培训过程中注意通过拓宽知识面、开阔视野等方式提高工作人员的整体素质；再次，要积极健全并形成科学的考核体系与激励制度，为优秀的工作人员提供良好的事业发展舞台。

（作者单位：云南省陆良县住房和城乡建设局）

参考文献：

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