保障电费回收的有效措施探讨

吴林虹

摘 要：随着电力的不断发展，其体制改革也随之不断进行推进。然而随着供电企业与发电企业的相互分离，供电体系不仅关系到安全供电的重任，还背负着电费回收的职责。电荒的时代已经过去，发电的供应已经可以满足人们的日常需求，但是拖欠电费又变成了新的难题。如何保障电费的回收，是供电企业所密切关心的问题。针对目前电费回收的难题，提出一些有效的措施来保障电费的及时回收，以期望为相关供电部门提供一定参考与借鉴。

关键词：保障电费回收 有效措施 探讨 借鉴

中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2013）009-165-02

1 前言

拖欠电费的情况越来越普遍，主要体现在以下几个方面：（1）旧电费的追缴速度比不上新电费的拖欠增长速度；（2）一些事业单位或国家系统拖欠电费的理由越来越冠冕堂皇，使得这些企业不交电费看做理所应当；（3）一些单位企业已借机改制或破产之际拒交电费。正因为如此，电费回收变得越来越难。本文针对以上的各种电费回收困难情况，提出相应的有效措施予以改进，通过职业道德当面以及法律规范方面进行综合治理，保证供电企业的正常运营与收益。

2 电费回收的必要性以及重要性

电费回收是供电企业保障运营的一个最重要的环节，也是供电企业经营成果的最终体现。只有及时的进行电费有效回收，才能保证供电企业的再生产与再进行循环供电。不至于导致供电企业的资金不足而导致断电。所以有效回收电费可以保障人们的日益增长的用电水平。然而随着电力供电体制改革的不断深入，供电电费的回收率确实逐步降低，甚至导致了供电系统的欠费巨大，影响了企业的正常运营。总之，逐步降低的电费回收率不仅仅使得供电系统出现一定财务预警，还会导致企业由于资金问题而出现危机。因此对于电费回收率的提高，是供电企业所必须要考虑的问题，也是供电企业的当务之急。

3 电费的低回收率问题解析

国民经济的发展，使得人民生活水平不断提高，人民的生活用电水平也随之增大。导致了供电企业的供电与回收出现了矛盾，且这种矛盾正在不断变得突出与激化。其主要根源在于电费回收问题的不断凸现，主要体现在以下几个方面：

（1）大多数人们不是不愿意缴纳电费，而是出现了各种困难。如电费缴纳渠道单一，通过单家银行缴费，不仅影响了缴费的效率，而且由于一些银行工作人员的服务意识薄弱，导致了客户缴纳电费时的不满，这些因素都会从一定程度限制电费的有效回收。

（2）一些应用于群众救灾所使用的供电，由于没有及时的政府出面进行支付，导致了供电企业出现了部分电费亏空问题。因此相关部门应对这种状况予以重视，对一些公益性用电，应选定相关的负责部门。

（3）国家市场经济导致了经济结构和经济支出的不断调整，导致了一些企业出现转制或者倒闭，对于这些企业的电费征缴往往会出现很大的困难。市场经济的出现，是企业盈亏不定，然而企业的破产与转职，所导致的责任与供电部门无关。

（4）对于一些政府机构以及事业单位，用电量惊人，其电费缴纳的速度要比使用电费增长速度小得多，导致了这些部门的欠费情况越来越严重。

4 保障电费回收的有效措施

电费的有效回收关系到供电企业的正常运营，因此供电企业有必要采取有效措施以保证电费的有效回收，这样可以有效的防止供电企业本身出现财务危机的同时，还能更好的使得自身的效益得到大的提升。

4.1 积极使用各种科技手段，提高征缴电费效率

具体有以下几种征缴形式：

（1）多家银行可供缴费。通过实施缴费系统与多家银行的实时联网，实现所有银行都具有电费缴纳点，这样一来，客户可以根据方便任选银行储蓄点进行缴纳电费，变可大大提高缴纳电费的效率，促进电费的有效回收。

（2）对于一些银行网点较少的地区，为了缴纳电费的方便，应实行电费充值卡的管理服务，这可以有效的解决由于银行缴纳不便所带来的缺陷，可以有效的补充电费缴纳不便的问题。用电户可以购买电费缴纳充值卡，通过设置相关的语音和人工服务，客户可以随时查询充值卡里面的余额，随时进行充值以及预存话费等服务。这样不仅仅大大方便了缴纳电费的方式，还可以有效的改善电费回收困难的窘境。

（3）实现客户自助缴费。银行系统的不断发展，逐步实现了银行的自助服务。因此供电系统也可以进行相同效仿，为改善电费征缴困难提供一个多渠道解决方案。刷卡消费逐步形成了现代消费的一种主要方式，供电系统也应当提供相关的刷卡缴费，为客户提供便利的同时，为自身改善欠费情况创造便利环境。

1）电话银行进行电费缴纳。与银行的电话服务相同，通过电话语音服务，客户可以通过电话提示进行相关语音操作，实现银行账号进行电费的缴纳。

2）晚上银行缴费。通过因特网以及支付宝等电子商务的方式，实现网上缴纳电费。

3）自助缴费客户端。通过自助缴纳客户端，客户可以进行相关电费的查询服务以及电费的缴纳服务，这样可以大大提高缴纳电费的效率。

4.2 建立责任体系，激发自主缴纳电费的主观能动性

电费的有效回收关系重大，而且是一项艰巨而重大的任务。这项任务的完成需要所有人的积极配合，才可以使得电费回收工作变得简单、电费征缴流程变得更加便利。所以有效回收电费时不仅仅需要供电企业工作人员的积极认真工作，更需要顾客的积极配合。所以政府应建立相关的道德条约与舆论，以改善不缴纳电费的情况。使得人们不断的发现不定时缴纳电费是某种程度上的道德缺失，犹如向人借钱故意拖欠不还一般。

4.3 积极借助外力，增强与一些欠费大型企业的沟通

有些企业部门由于种种原因，对于不缴纳电费情况变得有恃无恐，对于这种情况下，相关供电部门应及时与其进行沟通，采取一些说服工作，阐明电费欠费的一些重要影响。如若效果甚微，可主动要求相关政府部门进行协商，有效化解这一欠费矛盾。如实难收缴的企业，应允许相关媒体单位对这一 行为进行公开，制造社会舆论压力，迫使其企业缴纳电费。

4.4 加强法律保护政策，提高维权意识

我国是一个法治国家，因此任何对于一些明显有道德缺失的问题应通过相关法律予以规范。电费回收也是一样，应通过法律法规来对这一欠费问题所导致的矛盾与冲突进行规范。只有法律的介入，才可以规范一些企业或个人的不缴纳电费行为，改善电费回收率低的问题。

4.5 建立电费回收的风险预警机制

这种机制的设置主要是为防止一些转制企业或倒闭企业的电费回收问题。对于一些转制或者倒闭的企业，其所欠电费以依法追究其第一责任人，通过第一责任人将所拖欠电费进行缴纳。如若调节不成，可通过相关法律来对其追究法律责任。

5 结束语

电力体制以及市场经济体制的不断改革，逐步实现了供电的一种商业化、市场化。对于市场经济来说，资金的循环回收利用才是市场欣欣向荣的根本，所以对于供电系统来讲，电费的有效回收并循环利用是供电系统不断运营与收益的根本。所以对于目前电费回收率较低的情况是不利于供电系统的长期发展与扩张的。只有将供电系统中电费缴纳机制予以扩展、电费不缴的情况通过相关调节或者是社会舆论压力进行调和，实在不行时，应采取相关的法律措施来进行追缴。当然电费的有效回收之路还需要在慢慢的摸索中前进，在不断的实践中进行完善和改进，只有这样才能使得电费的回收工作得到有效的改善，使得供电企业的运营走入良性的运转之中。

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