老基地，新机遇

黄征宇

2013年是我国老工业基地开启新征程的一年。老工业基地是指“一五”、“二五”和“三线”建设时期国家布局建设、以重工业骨干企业为依托聚集形成的工业基地，其基本单元是老工业城市，老工业基地曾被称为“新中国工业的摇篮”。今年四月，针对老工业基地下一个时期调整改造的“行动纲领”正式公布，一场信息化与工业化深度融合的“新型工业化”将改写老工业城市的面貌。

老工业基地喜迎“第二春”

时逢东北地区等老工业基地振兴战略实施10年之际，作为我国“十二五”专项规划之一，《全国老工业基地调整改造规划（2013-2022年）》（以下简称规划）中称：要适应新情况新变化，在认真总结前十年东北老工业基地振兴实践经验的基础上，将振兴工作由前期以东北地区为主向巩固深化东北、统筹推进全国老工业基地振兴转变，把工作重点放在老工业城市调整改造上。

该《规划》所涉范围是95个地级老工业城市和25个直辖市、计划单列市、省会城市的市辖区，涉及全国27个省、自治区、直辖市，并在投资、财政、融资、土地等方面给予明确政策支持，包括加大资金投入，支持符合条件的具有较强综合实力的投资公司发行债券，募集资金用于组织实施城区老工业区综合改造等。

作为今后一个时期指导全国老工业基地调整改造的行动纲领，《规划》提出了明确目标：到2022年，老工业基地现代产业体系基本形成，自主创新和绿色低碳发展水平显著提升，城区老工业区调整改造基本完成，城市综合功能基本完善，辐射带动作用显著增强，基本公共服务体系趋于健全，良性发展机制基本形成，为建设成为产业竞争力强、功能完善、生态良好、和谐发展的现代化城市奠定坚实基础。为实现目标，《规划》对新一代信息技术、信息通信业发展和信息化应用提出了新的要求。

《规划》提出，要改造提升传统优势产业，充分利用新技术、新材料，提升产品的数字化、智能化、绿色化水平，促进产品更新换代，要加强企业研发设计、生产、营销和财务等环节的信息化改造，提升管理水平；要培育发展战略性新兴产业，新一代信息技术产业要把握市场需求新趋势，重点发展电子信息核心基础部件、高端软件和信息技术服务等；要大力发展生产性服务业，培育壮大高技术服务业，大力发展信息技术、电子商务、研发设计、检验检测、科技成果转化等服务产业。《规划》还提出，要完善城市服务功能，加强信息基础设施建设，加快宽带网络和数字广播电视网升级改造，加强城市交通、消防、环保等信息服务平台建设，推进信息化管理，增强处理公共安全和突发事件的能力。

对以钢铁、有色、化工等原材料工业为主导产业的城市，《规划》提出要推广应用高效、低消耗、低排放工艺技术，延伸产业链，重点发展各类精深加工材料，提高产品质量和资源综合利用水平。对部分以化学工业为传统优势产业的老工业城市，《规划》也指明了发展方向，如支持大庆、吉林、岳阳等重点发展精细石化产业，支持自贡、宜昌、衡阳等地重点发展精细盐化工、磷化工等产业。随着120座老工业城市的转型升级在即，试点的实施，在信息化的助推下老工业基地将绽放出新的活力。

两化融合助推华丽转身

信息化带动工业化，工业化促进信息化，一个城市的信息化高速推进，必将加速其产业上档升级和引向高端；而一个城市工业化的结构升级转型对信息化的要求也将越来越高。

在西部城市攀枝花，近年来，随着“钒钛之都”的启动建设，赢得了广泛关注。这个定位在以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际现代新城区，提出了“再造一个攀枝花”的雄心壮志。作为老工业基地转型城市，攀枝花高度重视加大信息投入、促进信息技术的推广应用和工艺装备的智能改造升级，全市信息化水平不断提高，加快了企业由“制造”向“智造”的转型，国家首批新型工业产业化基地建设有声有色。

据攀枝花市经济和信息化委员会主任罗军介绍，四川安宁铁钛股份有限公司作为综合利用攀西钒钛磁铁矿资源的国家高新技术企业、国家首批“矿产资源综合利用示范基地”承建企业、国家级绿色矿山试点企业，公司近年来在信息化建设中不断投入资金，进行钒钛磁铁矿循环经济的创新研发，建设了省级企业技术中心，与国内多家知名科研院所合作建立了产学研合作平台，在攀枝花的民营矿山企业中率先完成了从资源初加工向钒钛资源深加工的转化，并形成了多项具有自主知识产权的核心采选技术。

不仅仅是安宁公司，攀钢集团有限公司信息化和工业化深度融合也取得明显成效。“近年来，攀钢不断加大信息技术应用的研究和投入，积极推进信息化建设，探索开展信息化与工业化深度融合，在2011年钢铁行业‘两化融合发展水平评估中被评为综合集成阶段，进步显著。”攀钢集团公司企管部相关负责人表示。

多年来，攀钢始终坚持把信息化建设与企业的战略发展目标和集团管控紧密结合，在解决关键业务、体现核心价值的重要环节上下功夫，积极推进集团管控信息化建设。攀钢销售和采购管理信息系统经过一年半的建设，目前已全面上线投运，销售采购系统规范和统一了公司销售采购业务主流程，实现了物流、资金和信息三流合一和财务业务一体化，为集团公司强化监控、规范运作、降低成本、提高快速响应市场能力提供了有力支撑。

当前，世界工业正逐步向“新型工业化”转变，一方面一些优秀的企业通过信息化带动了工业化发展，另一方面又以工业化促进信息化建设，从而走上了科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境效益好和人力资源优势得到充分发挥的工业化道路。在此基础上，攀枝花再一次展现了谋以致远的眼光，先人一步走在了前列。目前，攀枝花市经信委倾力打造的攀枝花工业信息化服务平台，正是两化融合运用的典范。

在“智慧互联城市”建设上，攀枝花已经有了很好的探索和实践。攀枝花提出要打造一个更聪明的城市，包括了智慧政府、智能交通、智慧能源、智慧物流等以及智慧行业之间的跨行业应用等诸多领域。“攀枝花将打造现代综合信息服务基地、前沿技术实验基地、对外合作发展基地，完成物联网发展工程、移动互联网工程、三网融合工程、云计算信息化外包服务工程的建设。”攀枝花市经信委主任罗军表示，“建成后，将实现智能化电力、交通等公共服务，让公众开始超乎想象的‘高新科技生活，进一步提高阳光花城居民生活质量，城市管理水平，带动科技创新。”不仅如此，罗军进一步透露，“攀枝花还将形成以相关技术研发与业务运营为核心的完整产业链及企业集群，形成攀枝花新的经济增长点。”

今年，攀枝花工业（中小企业）信息化服务平台正式上线运行。该平台是攀枝花市首家采用云计算模式构架，为攀枝花市企业提供最新最全信息的服务平台。该平台的上线运行，提高攀枝花中小企业的信息化应用程度，以信息化推动新型工业化，以新型工业化推进攀枝花产业结构优化升级，促进攀枝花经济建设迈上新台阶。推进新型工业化新型城镇化互动发展，就是要以信息化为手段和载体，以信息化来提升产业，来打造产业的高端，使人们的生活能够有更多的享受，这在攀枝花的转型中已是“常识”。