电商热的冷思考

随着人们已经习惯了粮食、食用油、蔬菜、水果，甚至海鲜都可以网购，农产品电子商务迎来了跳跃式发展。但未来农产品电子商务究竟会走向何处？究竟能否为农民带来真正的利益？这些都是值得我们深思的问题？

标准体系待完善

谈到农产品电子商务近年来快速发展的原因，农业部信息化领导小组办公室常务副主任郭作玉表示有多方面原因。首先有电子商务自身的优势，不仅降低了成本，缩短了交易周期，实现产销直接见面。且随着现在移动终端的普及，多种媒介平台和多维动画展示生动形象，刺激了消费者的购买欲望；其次是消费者偏好拉动，随着近年来绿色消费需求不断攀升，促进了相关农产品的在线销售；再次是第三方电子商务平台的出现，降低了电子商务的成本，并随着互联网金融、小额贷款等配套服务和各种支付手段的出现，方便了买卖双方建立信任体系和大宗商品的流通；然后是优势产品的支撑，电子商务为知名优质农产品的异地销售提供了便利；接下来是农产品电子商务能够调整优化产业结构，提高效率；同时线上线下相结合，以实体店和电子商务互相配合的模式能够进一步促进农产品的销售；最后离不开政府重视和政策支持。

虽然农产品电子商务的前景值得期待，但还存在很多不足。如目前农产品生产标准和质量标准等制定还不完善，农产品生产标准、产品标准、包装标准、配送、验收、质量标准等还有所不足。交易规则、安全追溯、索赔机制、纠纷解决与仲裁等秩序与管理建设不够，交付、存储等环节还缺乏可量化的管理标准；诚信体系建设不足，买卖双方信息不对称，导致优质农产品难以卖出高价；物流业的触角还不能深入到偏远山区，部分地区不能及时发运，生鲜冷链技术还待完善；政策支持差距较大，有些地区领导不够重视；市场秩序待完善等。

针对农产品电子商务的不足，郭作玉认为应该加快农产品标准化建设工作；努力规范农产品电子商务市场秩序；采取措施促进物流业快速发展；鼓励多建小型区域农产品电子商务平台；由政府有关部门或社团组织或企业建立公共电商平台；由政府有关部门牵头或支持建立农产品应急销售电子商务平台；完善电子商务支撑体系；鼓励多元化投入；加快营造农产品电子商务发展氛围；加大政策支持力度等。

中国物流学会副会长，国家信息化专家咨询委委员戴定一认为目前我国的农产品市场还没有走向集约化生产，能够发展电子商务并有所进展的卖点都是高端产品。这类产品物流成本占商品成本比重不大，依赖专用渠道，对物流控制力强，强调产品安全和质量，希望能够产生品牌效应，属于顶尖级小市场，而没有品牌和附加价值的商品很难走这条道路。

在政策层面，目前关于农产品电子商务的政策主要分散在各原有体系中，目前政府针对支持农业、信息化、流通领域等有成熟政策，但对农产品电子商务专门问题没有明确的国家级政策。例如在农业方面有中央一号文件，关于农产品运输交通部出台了绿色通道支持政策等。在地方上也有一些专项政策，例如福建2013年4月出台的《关于加快流通产业发展若干措施的通知》等。

政策引导扎实推进

郭作玉表示农产品电子商务发展的下一步应该首先解决信任问题；其次利用大数据分析，根据顾客的购买能力、购买愿望、地域分布等规律找出农产品流向的地理信息。并根据消费心理、成交量等分析供求平衡，可以预测某种农产品第二年的价格，从而控制生产，对其进行价格引导。

郭作玉透露，由农业部支持的“中国优质农产品信任系统和智慧电子商务基础云平台”整合了产、供、销、交、运等整个产业链，实现了前端采用物联网技术，后端采用大数据和云计算技术，进行农产品信息数据采集、分析、检测等工作，有利于政府决策、区域优质农产品开发及保护、农产品质量问题溯源，实现对优质农产品的信任背书，解决因信任问题带来的卖难，并实现优质优价。并可以实现优质农产品电子信任、质量溯源与监管，缩短生产者、供应商与消费者之间的时空距离，节省交易时间和流通成本，通过电子交易促进销售，降低成本。以云计算的方式为政府、农产品代理商、分销商、仓储物流、门店、客户等提供服务。该项目近日已经在山西太原开始试运行。

针对农产品电子商务的发展瓶颈，政府部门也正在制定相关政策引导，促进农产品电子商务的进一步发展。商务部电子商务和信息化司司长李晋奇对媒体表示，商务部将加强研究，统一规划，规范信息发布、网上交易支付和纠纷处理，使农产品销售通过电子商务能够实现跨越式的发展。

眼下，商务部根据国务院统一部署，把支持农产品电子商务方面作为一项非常重要的工作。首先加强农产品电子商务的规制和标准化建设，加快电子商务法律法规建设，规范信息发布、网上交易、信用服务、电子支付、物流配送和纠纷处理等方面的服务。同时，加强配送支撑，优化发展环境。加快建设城乡一体社会化的物流体系，通过大数据处理可以把物流整合、减少空驶、减少成本、提高效率、优化配送中心等物流设施的规划布局，鼓励发展专业化、规模化的第三方物流，重点支持发展农产品冷链物流，促进支付信用、金融、保险、检测、认证、统计和人才培训等服务协调的发展。同时大力推广农村电子商务的应用。