“温情罚单”

赵莉

任建刚是太原市交警支队小店二大队五中队代理副中队长，负责维持坞城中路的交通秩序。与其他交警一样，任建刚每天的工作是疏导交通和给违规停放车辆贴罚单，但不同的是，违章司机接到他的罚单后，不但没有丝毫怨言，反而对他充满了感激，甚至有人主动帮他做交通安全宣传工作。

任建刚开具的罚单很特殊，罚单上没有填写处罚金额，而是在备注栏写着“学生通道，请勿停车。下不为例，请您配合”的字样，被司机们誉为“温情罚单”。

“温情罚单”始于2010年。这年10月，交警支队组织全员重温《道路交通安全法》，任建刚尤其对第八十七条和第九十三条的规定加深了理解。第八十七条和第九十三条分别规定：“对于情节轻微，未影响道路通行的，指出违法行为，给予口头警告后放行。”“对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的，可以指出违法行为，并予以口头警告。”他又结合《行政处罚法》中“违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚”的规定，联系以往执法过程中，执法对象时常因罚单与交警发生各种各样的矛盾，不由地想，如果站在对方的角度思考，采取更人性化的执法管理，以情动人，或许效果会远远好于一次罚款，这不仅是法律的本意，也恪守了权力的用度。

于是，任建刚试着以温情执法代替单纯罚款，也就是以教育为主，罚款为辅，希望收到“下不为例”罚单的司机自己反省过错，从而真正做到“下不为例”。

第一个被贴上“温情罚单”的是司机张兆合（化名）。那次，张先生急着去办事，就将车停在了路边，无意中违反了交通规则，办完事出来后，竟发現车前被贴了张罚单，便气不打一处来，他本要去找执勤的任建刚理论，可仔细看了罚单后，不由呆住了：这竟是一张没有处罚金额的罚单，而且罚单备注栏里还写着“学生通道，请勿停车。下不为例，请您配合”的提示语，他一下子不好意思了。“自己确实违章停了车，可任警官却没罚我的款，而是做了温馨提示。自己以后要是再违章，就真对不起‘温情罚单中包含的一片苦心了。”张先生把这张特殊的罚单保存了起来，还主动提出当一名交通安全义务宣传员。

许多被贴了“温情罚单”的司机，都被任建刚的理解和宽容所感动，不仅从内心认识到了错误，还自觉地写了一份检讨寄给任建刚。一位姓王的司机真诚地说：“是咱首先违章了，可任警官还能这么宽容，将心比心，咱也应该理解任警官的工作。”3年下来，任建刚竟收到了2000多份检讨，都是违章司机自觉写好后寄来的。

当然，“温情执法”并不意味着纵容执法对象违章。任建刚手里有本账，那就是拍照存档，对情节严重和屡教不改者，他一个也不放过，坚决依法予以处罚。

自有了“温情罚单”以来，任建刚平均每天要开出十多张，3年间已累计1万余张。对此，他说：“我的工作是为了让市民畅通平安出行，同时也让司机朋友更自觉地遵守交通规则，还能和谐警民关系，三全其美的好事，我当然会继续做下去。”

生活中，既需要严格的法律，也需要理解和宽容。执法者在执法时的一份理解和宽容，会换来更大的执法力度；执法对象在接受处罚时的一份理解和宽容，会换来更加有序的社会秩序。这方面，“温情罚单”为全社会提供了有益的经验。

（责编：孙瑞娟）