浅析隧道工程施工成本控制重点与对策

杨勇

摘 要：经过几十年的发展工程企业间的竞争已由品质竞争过渡到了价格竞争，低价中标后成本控制成了企业生存和发展的关键；本文就隧道工程施工中成本控制存在的问题和对策进行研究分析，以达到企业如何通过管理降低隧道施工成本，提高经济效益的目的。

关键词：隧道；工程；成本；控制；对策

中图分类号：U455.43 文献标识码：A 文章编号：1671-3362（2013）09-0110-02

引言

随着我国经济势力的增强，技术水平的提高，在越来越多的交通、水利等工程中修建造价较高的隧道已是十分常见的事；修建隧道工程考虑地表原因如拆迁困难、周边建筑密集等诸多问题，因而大多采用地下暗挖隧道的方式解决；多在城市轨道、公路、铁路、水利工程等领域应用，造价也较高；本文就暗挖矿山法施工为例，对隧道施工中成本控制的问题与对策进行分析，找到降低隧道施工成本的关键。本人认为以下几个方面值得探讨。

1 机制的建立与成本计划

1.1 目的与内容

成本控制的目的是降低工程施工成本以获取较大的利润。成本控制的内容主要是建立有效的管理责任机制和激励机制，以尽量少的消耗降低成本，并控制目标成本发生在计划范围内。

1.2 组织的构建与考核

1.2.1 理念的建立

在开始施工前对管理人员进行理念的建立和教育，使其具有成本控制的基本理念。对全体参建人员要树立人人讲成本、人人重成本，从我做起的理念。

1.2.2 责任机制的建立

其目的是培养并加强管理人员的责任心，使之分工明确、责任落实到位、奖罚落实到人。

1.2.3 组织机构的建立

要有明确的领导和组织机构；建立机构要做到高效性、分层管理、系统化，并成为一个合力整体。要有明确的分工和激励考核机制。

1.3 施工预算与成本计划

依据施工设计图计算合理的消耗量；对市场价格进行充分的调查和了解，并依此编制施工预算作为成本控制的基础。进行“两算对比”即中标预算与施工预算的对比，找出差距原因，调整合理因素，并将施工预算总体控制在中标价内。将施工预算按时间、工序、责任人等主控项目进行分解，制定出详细的成本计划，在施工中按此成本计划进行落实。

1.4 分析与改进措施

对在执行过程中发生的问题造成实际成本投入偏离成本计划时要及时的分析原因；还可以定期对成本计划的执行情况进行总结分析，如月度分析、季度分析、年度分析等。分析的内容包括记录的准确性、产生偏离的原因、可能采用的措施等。核算单位时间内单位工程的盈亏情况，进行必要的考核奖罚。

改进与措施落实主要包括：技术措施、管理措施、考核激励措施等。

2 最佳进度控制

以暗挖双线隧道为例，在目前的市场情况下可参考山岭隧道正常施工月进度Ⅲ级围岩为120m、Ⅳ级围岩为90m、Ⅴ级围岩为70m。市政工程隧道Ⅲ级围岩为110m、Ⅳ级围岩为75m、Ⅴ级围岩为50m。

3 混凝土配合比控制

隧道中的混凝土主要有初支喷混凝土和二衬模注混凝土，其用量较大，在工程造价中占比也较高，同时也关系到工程质量，因此其配合比设计十分重要。在满足工程质量的前提下找到最经济合理的配合设计是根本目的。

3.1 喷混凝土的配合比

初支采用喷混凝土，其主要施工方法有人工作业和机械手臂作业；从工艺分则有干喷混凝土和湿喷混凝土。干喷混凝土在隧道渗水量大时较为有效，但也存在回弹损失大，环境污染大等缺点，目前在我国对职业健康的较高要求已基本杜绝干喷混凝土。人工作业相对机械手臂作业工作进度慢，但熟练工人可有效控制回弹损失，对混凝土初凝时间适应性强，且对混凝土配合比要求较低。机械手臂作业进度快，回弹损失高，对混凝土初凝时间要求高，混凝土配合比设计经济性低。因此要对这两种作业方法进行多次混凝土配合比试验设计。喷混凝土配合比设计除了要考虑工法外还要考虑水泥与速凝剂的适应性、碎石和砂的岩性及化学成分、允许含泥或含粉量、当前工作面岩性及渗水量等纵多因素。另外满足要求的多个混凝土配合比选择要考虑其经济效益，适当降低每立方混凝土内单价较高材料的用量是一个不错的选择，特别是价值较高的速凝剂、纤维等的用量。

3.2 模注混凝土的配合比

二衬多采用模注混凝土，其特点是承担结构受力、强度要求高、用量大、个别设计有防渗防腐蚀要求。其混凝土试验配合比在满足质量要求的前提下，通过不同配合比设计选择最优经济效益，即最低造价的配合比是主要目标。主要考虑的因素有骨料的岩性及化学成分、配合比中各部分原材料的价格和用量。经多组配合比设计和经济分析找到最经济的配合比设计，以降低成本。

4 工费与机械费的控制

4.1 工费的控制

随着我国人均收入的提高，近5a来工资性支出在基础工程建设中由原来占工程造价的12%提高到了现在的20%多；其重要性可想而知。工费控制主要考虑的因素有：

4.1.1 录用的选择

在市场招募工人要考虑优先使用熟练的工人，要根据不同的工作岗位确定合理的定员和对技术的要求及报酬水平。要考虑使用时间、进场时间、退场时间及可競争性。同时还要考虑身体健康状况给企业带来的风险及交通便利性等诸多因素。

4.1.2 使用的决策

在依法合规的前提下，合理使用工日、合理使用工费，制定必要的激励约束机制以调动工人的积极性，提高单位投入产出量。合理安排工作，与成本计划、施工计划相适应。

4.1.3 其他因素

要考虑安全因素给成本控制造成的风险支出、特别是人员伤害，购买必要的伤害险。缩短培训和各工种前工作配合的时间，提高时间利用价值。及时清退多余工人也能节约成本。

4.2 机械费的控制

机械费的控制主要分自有机械和外租机械。对于自有机械要充分利用，因外租机械要支付额外的利润，在没有资金因素的情况下尽量使用自有机械。自有机械费的控制主要考虑的因素有合理的使用、避免闲置、及时维修和保养、购买性价比高的机械和设备，经济寿命期结束更新设备等。外租设备在资金周转困难或使用周期短或工作量少时可予考虑；其成本控制的原则是尽量缩短使用时间或使用费用，可多家比较选择性价比最好的机械；考虑的因素为租金、机械状况、生产能力、交通费用和便利性、利用率及时间和违约风险等。

5 材料费的控制

近几年我国经济快速的发展，同时也造成通货膨胀、物价上涨；工程投资中材料费占比也大幅上涨，隧道工程中材料费约占工程总造价的50%～60%；因此材料费的控制是隧道成本控制的重点。可从以下几个方面考虑管理目标的实现。

5.1 进料的控制

5.1.1 采购材料

隧道工程中涉及的大宗材料主要有钢材、水泥、砂石料、防水材料、外加剂、中空锚杆等，为了降低采购成本招标前必须对可能的供应厂商进行摸底调查，探明价格底线、品质、运输条件、信誉等。招标中可采用公开招标或邀请招标，使其充分竞争以降低采购单价，争取优越的条件供应。按规定签订合同供应、按要求供应材料。对于砂石料，在隧道工程中条件允许的情况下可考虑利用隧道洞碴进行自加工，以使用成本更低、品质更好的碎石和砂。

5.1.2 材料进场

首先按计划要求厂家按规定时间、规定地点交验材料；其次要对进场的材料进行验收，除了必须的外观验收外还应该按要求对其进行抽检试验；最后对材料进场必须实行可靠的计量方式，防止人为因素造成的收方损失。

5.1.3 备料控制

5.2 分类管理

使用分类管理能使项目对材料管理思路更加明确，主要可分为A、B、C三类材料；A类材料价值高，用量大，主要有钢材、水泥、防水材料和砂石料，应作为重点关注对象，实施严格管理。B类材料是价值高但用量不大的材料，主要有中空锚杆、止水条、外加剂等，但应注意计划用量，避免浪费。C类材料是种类多占用资金少但有一定的用量，如二、三项材料，钻杆、风水管等周转材料，这类材料只要控制在合理金额内即可，一般为隧道工程造价的3%左右。特别说明模板台车在隧道中的应用已是普遍现象，因此应作为A类材料管理。

5.3 消耗量的控制

对于隧道工程每一个围岩级别的施工方法相同的设计工程量是基本相同的，正常施工即可形成流水作业，材料消耗也基本相同。因此落实施工图预算特别是消耗量的控制是很必要的，目前大多企业通过“预算限额领料”的方法来实际数量的控制，以期达到降低成本的目的。

6 超欠挖控制与技术改进

矿山法暗挖隧道欠挖按规范规定每平方米欠挖不超过0.1m2且突出部分不超过5cm，因此欠挖需要再次投入成本进行处理；超挖则需要用同级混凝土回填，超挖越多回填混凝土越多，且不进入合同计量，因此对成本的影响重大。人工和机械开挖对超欠挖较容易控制，但也限制于市政工程和软弱围岩。长大隧道多采用爆破开挖其隧道允许超挖值如表1。

对多个隧道工程的研究表明，对超挖影响的主要因素如下：

6.1 测量放线

控制好隧道开挖轮廓线十分重要，现有测量仪器足以满足测量要求，关键是测量人员的技术水平和责任心要强；对炮眼的标注要尽量准确。

6.2 地质结构

地下工程的特点就是现有技术水平无法完全探明地质状况，岩性、节理发育和走向都对爆破效果产生影响；因此除了要做好超前钻探等地质预报外，还应该根据不同的地质情况调整爆破参数，积累经验、不断的改进技术。

6.3 钻孔精度

周边炮眼确定了隧道开挖的轮廓，其炮眼外向角度一般≤3°，现场施工应控制在2°～3°之间；钻工的技术水平也很重要，必须时可采用辅助工具进行定位。掏槽的形式要与隧道断面大小和循环进尺相适应，掏槽炮眼要加深10～20cm，且要与辅助眼在同一垂直面上。严格按测量放点进行钻孔，不得少孔或深度欠缺，也不得出现位置和斜率不符合设计要求的炮眼。

6.4 装药量和爆破技术

药量的多少关系到爆破的效果甚至是控制超欠挖的成败；不同的岩性采用不同的药量，这要在不断的施工中进行摸索，借鉴其他相同或类似工程的经验。掏槽眼采用高猛度的炸药，周边眼采用低密度、低爆速的炸药。装药后的炮眼必须用炮泥堵塞，炮泥干湿适度，堵塞深度符合设计要求。

爆破时应采用由内到外的爆破顺序，为了提高和改进爆破技术从而达到控制良好的超欠挖，以降低成本损失，需注意以下几个方面的问题：控制好周边轮廓线的放样，不超允许误差值；周边眼的布置要根据围岩软硬进行调整，软围岩可向内偏移；要控制好周边眼的外插角度，尽量减少角度；在布孔、药量等技术参数上及时依据地质情况进行调整；要利用断面仪等先进手段对超欠挖情况进行分析，总结经验、改进技术。

7 及时的变更与计量

隧道工程的地质变化是其重要的风险源，设计必须与岩性相适应，支护太弱就可能造成坍塌，进而出现安全事故，影响工程进度，损失大量成本支出。支护过强则会造成投入浪费，进度慢，投入产出不相配；还有当出现涌水、突泥、溶洞等特殊地质情况时都需要及时的办理变更设计，按变更设计施工。及时的计量，其目標是加速资金的回笼和周转。重视资金的时间价值，及时完善变更和合同外费用的签证使之达到计量条件，足额计量确保资金及时回笼。充分利用合同计量资金减少自有资金的投入量也就是减少成本的一个关键。

8 结语

企业要生存就必须靠成本控制产生经济效益，通过以上有效的管理和技术措施，能达到成本控制的预期目标。也能给企业的管理者提供一个如何有效降低成本的思路和对策。

参考文献

[1] 铁建设[2010]241号高速铁路隧道工程施工技术指南[S].57-62.