“边城”终结免票时代

刘璐妮

管理者的初衷和消费者的感受，存在不小的差距，就像游客对古镇山水的神往和对满眼商业味儿的叹息。一道100多块钱的门槛，或许不会阻挡住多少寻访古韵的脚步，但却多少冲淡了古城山水应有的情怀。

“一道复杂的算术题”

看过沈从文《边城》的朋友，除了对那个美丽的湘西姑娘翠翠印象深刻之外，相信很多人，也因此记住了那座让人魂牵梦绕的小城，凤凰古城。

阳春三月，春光正好，在这踏春的好时节，凤凰古城再次成为了大家关注的焦点。只不过这次，是因为凤凰古城要收费了。

此前，游客在凤凰古城漫步，不进景点不需要付费，而今后在凤凰古城漫步也要交“过路费”了。湖南省凤凰县日前对外公布，从今年4月10日起，凤凰变“凭票进入景点”为“凭票进入景区”， 这意味着今后游客进入凤凰古城多了一道148元的“门槛”。

在凤凰古城风景名胜区内，古城景区和南华山神凤景区是两大4A级景点。以往，游客进入凤凰古城景区并不需要购票，游览古城内的沈从文故居、杨家祠堂等九大景点需购买148元的套票，游览南华山神凤景区需购买108元的门票。“此次景区整合后，凤凰古城景区和南华山神凤景区将合并为一个产品，门票仍按148元/人次执行。”凤凰县委常委、副县长蔡龙说。不止如此，县内原有的20家乡村游景点也将被整合，第一批先行开放两条精品旅游线路，每条线路由原来的148元下调至100元。

此外，凤凰古城还推出了优惠措施：门票有效期为3天，长住游客只需在售票处确认后，门票有效期就可根据要求延长；对于重复来凤凰旅游的游客，一年以内无须重复购票，且购票达到三次者终身免票。

但不少游客对这种“包办”做法并不买账。有人戏称，凤凰古城门票背后是一道复杂的算术题。听起来是降价了，但真的“赚到了”吗？一位自助游客说，很多人到凤凰就是冲着古城去的，不想看景点，现在想体验风景先交148元的“门槛费”，会影响积极性。而一网友更直言，“又是一个被强迫消费的事，凤凰九景对去过的人来说，真的没必要再看第二次，至于古城则可以多次去逛逛。”

“凤凰古城一直是收费的，以前是景点收费，景区不收费，现在是把方式和内容进行了调整。整合和规范管理以后，游客花相同或者更少的钱，会得到更多、更优质的旅游体验。”面对网友的疑问，凤凰县旅游局官方微博如此回应。

景区“大而全”的经营理念，与游客的多元需求之间，似乎并不吻合。“组合拳”的背后，是先前分散经营主体的整合。蔡龙说，凤凰古城公司、南华山神凤景区和乡村游三家主体经多次协商，自愿整合经营，并以此为基础组建“凤凰古城景区管理服务有限公司”，获取授权进行门票销售和相关管理。

凤凰古城属国家风景名胜区，管理机构对风景名胜区收取门票，有相关管理条例为依据。据介绍，2012年，湖南省物价局也将凤凰古城列入收取门票的游览参观点目录。“今后将对凤凰古城等县内所有景区实行‘四统一管理服务模式，即统一游客组织、统一售票管理、统一市场营销、统一售后督导。”蔡龙说。

人满为患的隐忧

去年“十一”黄金周时，23岁的王艳秋终于如愿以偿来到了向往多年的凤凰，但遭遇到的却是“一种绝望”。

“我10月2日到的凤凰，长途车在县城外面就把所有人都请下车了，再向前根本就开不进去了，可那个地方到古城还有6公里。”王艳秋回忆，这6公里路她足足走了4个小时，越向前人流越拥挤，当她好不容易到达古城西门的时候，天已经黑了。

“那天下着雨，但是几乎没有人打伞，因为人挤在一起，根本没有撑伞的地方。”王艳秋说，好不容易挤进古城中，却没有她期待看到的景象。五光十色的霓虹灯、沱江对岸成片的酒吧，每个酒吧都将喇叭放到最大，打击乐和嘶吼声交织出一片嘈杂。

有“中国最美小城”之称的凤凰，自12年前正式开发旅游以来，发展速度令人惊叹。2001年，凤凰接待游客只有57万人次，到了2012年，猛增至690万人次。“市场先行是凤凰旅游的特点。”凤凰古城景区管理服务有限公司负责人周建良认为，这种“被市场拉着跑”的发展模式如今已遇到瓶颈——配套设施和管理服务滞后，严重制约古城的接待能力。

“如果来凤凰旅游的游客数保持稳定，门票收入会有增长。”蔡龙说，收入增长将使完善古城配套设施、提升服务保障水平变得更有底气。据凤凰县旅游局官方微博透露，凤凰古城148元门票价格里包含所谓的“两费一金”，即古城维护费、古城的资源保护费和古城的营销宣传费用。

据介绍，凤凰古城新的游客接待中心将在5月动工，以提供足量的停车服务，社会车辆在古城外停泊，由服务中心统一接泊游客入城。“这将极大缓解古城内外的交通压力，拓展古城容量，提升古城的服务保障水平。”周建良说。

而古城内的“减负”举措也正同步推进。比如，考虑到一些餐馆对古城环境造成污染，凤凰几年前已经开始引导餐馆有序搬迁。蔡龙说，餐馆经营者搬迁或转业，政府都有相应的鼓励政策。

不过有人士分析认为，凤凰古城的当务之急是遏制过度商业化开发倾向，保护原汁原味的古城风貌，这显然比用门票拉动旅游收入更有意义。

找不到的“边城”

位于沱江之畔，群山环抱的凤凰古城，始建于清康熙1704年，历经300多年的风雨沧桑，古貌犹存。城内青石板街道，江边木结构吊脚楼，以及朝阳宫、古城博物馆、杨家祠堂、沈从文故居、熊希龄故居、天王庙、大成殿、万寿宫等建筑，无不具古城特色。2001年，凤凰被列为中国历史文化名城。

这座只有1.8平方公里的古城里，原本一砖一瓦都记载着历史的沧桑。在沈从文先生的《边城》里，凤凰古城清丽绽放。那是一个“清水穿城过，人家尽枕河”的地方，临窗取水，傍河而歌，沱江水清洌，吊脚楼神秘，小镇出神入化，风尘不染。去看的人多了，风景便成了商品。

曾有游客请古城沙湾老家紧邻虹桥的曾记猕猴桃·姜糖加工作坊的李老板辨认手机中的一张照片。那是拍摄于上世纪80年代的一张黑白照片，照片上是当年的母亲领着还是小孩子的李老板走向家门。照片上左侧沿江的吊脚楼是当时的家，也是现在他正摆着摊位的店面。

“那时候这个房子是古城里再普通不过的吊脚楼，一楼养猪，我们住在二楼。直到2005年，我才把老房子改成店面。”李老板说，这些年，陆续会有人带着一些早年的老照片来到凤凰，请当地人辨认照片中的地点，但照片中的景象，在现在的湘西几乎已经不可能找到了。

如今的凤凰古城，已难找到一家住户，几乎所有的房子都被用来开着各种店面，1.8平方公里的土地寸土寸金。入夜后整座古城包围在嘈杂的喧嚣里，沱江沿岸的酒吧街一直吵闹到凌晨。

“如果你2000年之前到过凤凰，你会发现那时候与《边城》里的描述没有太多变化。”曾在凤凰县山江镇支教过的刘潇说。

“那时的凤凰，确实保留着古朴的湘西民风。高山大河间竹竿撑船，转过河道就能看到夹江而建的吊脚楼，能看见江边戏水、撑船的孩子们，可那同时也意味着贫穷和封闭。”刘潇说，自己当年来到山江镇的小学时，学校的“教学楼”只是一座四面透风的土坯房，一块刷着黑漆的木头当做黑板，糊着塑料布的窗户，下雨天一群光着脚丫的孩子，踩在满屋泥泞的教室里。

如今，刘潇当年支教的小学校已经被合并，新学校建起钢混结构的3层教学楼、黄土铺平的宽阔操场，当初的景象已荡然无存。

“我心里有种很复杂的感觉，但说不出。”刘潇说，“这不是凤凰变了，而是整个湘西都在变。但是生活在这里的人谁也不能否认，无论他们越来越富足的生活，还是更加开阔的视野，都是因凤凰成为旅游胜地而带来的改变。”

“城里人”：

凤凰县委常委、副县长蔡龙：现在游客进入凤凰古城风景名胜区，花了1个4A级风景名胜区的票价，看了2个4A级景区，给了游客更好的体验，并不存在垄断之嫌。

凤凰县旅游局官方微博：凤凰古城一直是收费的，以前是景点收费，景区不收费，现在是把方式和内容进行了调整。整合和规范管理以后，游客花相同或者更少的钱，会得到更多、更优质的旅游体验。

湖南省物价局商品旅游与服务价格处处长邓荣幸：进入景区就是要购票，过去在操作上，无法把景区和城区分开，现在他们试行通过高速公路，交通条件改变，也是根据古城保护需要，你不去看古城就不要进入古城了。看了古城再看南华山不受影响，这是试行阶段，如果只去南华山不去古城，可能有一定的影响，只是120块钱票价，多20块钱。

一家主要接待学生群体住宿的旅馆滕老板：肯定会有影响，一些学生临江的100多的店他们都不住，只住40-50元的旅店，再收门票的话，他们肯定就不来了。这么搞，做客栈的、做门面的，经济收入会少很多。这么收钱，旅游赚钱，政府赚钱，老百姓就恼火了。

凤凰古城里经营旅店业务的女老板：如果收了门票，我觉得游客要少50%吧。

一位祖祖辈辈都生活在凤凰古城里的居民：做小客栈的房子都是自己的，我的房子是清朝咸丰年间的，祖祖辈辈几百年了，千年的古镇。整个古城纳入景区，几万人的正常生活，甚至全县30万人的正常生活都成问题。亲戚来了，需要我们证明关系，要社区证明关系，旅游局开证明、开介绍信才能进古城。

城外游客：

@童心老兵：进入凤凰古城开始收门票了。免费景点开始收费，是歪念了市场经济这本好经。市场经济不是收费经济，旅游景区应该考虑综合经济效益和社会效益。把发展经济的目光盯在门票上，其实是短视，不如把目标定在服务。

@许纪霖（学者）：假如驴友对沈从文笔下的凤凰城还有美丽想象的话，千万不要去那里。我前年到那里一看，心凉了半截：整个古城每个角落都开满了商铺，活像一个大贸易市场，沱江上浮着一层餐馆随意排放的白腻腻的猪油。

@看见春天：景区调整收费肯定有他们的发展思路与想法，游客不能只看到收费的门票，更应该注重景区的服务，环境等的改善，只要有利发展，有利游客，这些调整就可以接受。

@郑薏俊：我赞成凤凰收门票，收取门票可以有效控制游客数量，并且一定程度上减缓当地生态环境的破坏进度，起到保护环境的作用。

@踏雪寻梅3072984451：我觉得可以有，维持景区管理维护等一系列的费用。比如安徽黄山的西递和宏村也一样在收。

@阅湖9姐：严重的不理解！这是明显的强制性捆绑消费！凤凰古城是众多建筑学、城乡规划学和艺术设计类本科生的写生外景地，这道门槛会将这些学生拒之门外。

@阳光阿飞007：适当收费我支持，但是148元的确有点高，不合理，请问相关部门是如何定价的，有什么客观数据公布？

@风中我独醉：这是一种强迫消费的行为，有的人只想去凤凰古城却被迫把南华山的门票也买单了，对消费者不公平！

专家观点：

就此问题，本刊记者特别采访了中国社科院旅游研究中心特约研究员，著名旅游专家刘思敏博士，以下是他的观点看法：

首先，凤凰古城有权这么做，而且给他扣上强制消费也不是很恰当。但是这么做是不是一种最好的方式，值得商榷和探讨。

凤凰古城原来就是一个很偏远的县城，经济非常落后。但就因为落后，所以保存了比较完好的与农耕文明相适应的城镇格局，对于现在东部地区现代化、城市化、工业化之后千城一面的状况，它的特色吸引了而大家的注意力。但是无论是作为文保单位还是旅游景区，国家对它的拨款都是非常少的，而且更重要的是，古城是由民居组成的，某种意义上就是私有财产，这种私有财产可以免费请客，也可以不请客，也可以名为免费实际上需要消费，这也是一种商业模式，当地居民完全可以自主选择。

现在确实有个趋势是推行景区大门票，对当地管理者或经营者来讲，最大的好处就是可以把每年到景区的人数直接变现，但这未必是一种非常好的商业模式。首先，古村落的文化生态可能会因为封闭式的门票管理而被破坏，这是最大的损失；第二，也会给当地居民造成生活上极大的不便；第三，如果大门票获取的收益不能合理有效地进行分配，会激发居民和游客的矛盾，当然也会激发居民和政府的矛盾。

我认为，大门票模式是损害古城镇等传统社区型景区长远利益的商业模式——破坏文化生态、干扰居民生活、扰乱利益格局、妨碍深度体验、制约多元业态……凤凰古城或可以上海七宝古镇作为前车之鉴。要最大限度保护当地的人文气息，需要探索一种好的管理模式或者收费方式。对于能够整体操控资源的投资者、管理者或者政府，收取大门票是比较容易变现，但是一定防止饮鸩止渴。