济南公安的云探索

黄浩

原有的154个应用系统、30亿条数据信息全部运行在“云”上，每年实现节能约50%，占地空间节省约70%，在管理警力节省50%的情况下工作效率大幅提升50%。济南市公安局云计算中心以“公安内网、Internet互联网、图像专网、安全接入网”四网为基础，以存储平台、网络平台、安全平台、应用平台、管理平台五平台为依托，以指挥、情报、刑侦、治安、户政、网监、技侦等各公安业务应用为重点，全力打造了一个面向公安警务应用的行业云典范。

作为全新的IT应用模式，云计算从诞生之初就吸引了业内的普遍关注。不过对于系统安全性、可用性和可靠性要求更高的公安警务行业，云计算还是一个新鲜事物，鲜有人尝试。济南市公安局信通处信息办周建平主任坦言，前几年业内对于云计算的讨论质疑不断，国家对此也没有总体规划，不过从最近几年，各个行业都在建设云计算，伴随着科技部与相关部委“中国云”规划启动，济南市公安局终于下定决心尝一尝云计算这只“鲜蟹”。

2012年11月7日，济南市公安局与浪潮集团签署战略合作协议，双方宣布，济南市公安局云计算中心全面启用，这是全国首个大规模正式启用的“公安云计算中心”。当然，这次合作的背后还隐含着一个公安领域的新趋势。同年，公安部发布《关于贯彻落实<全国公安装备建设“十二五”规划>指挥信通装备建设项目的工作意见》，明确将警务云计算中心建设工作纳入信息化建设整体规划。

经济账

整合后的济南“公安云计算中心”，比整合前实现节能约50%，占地空间节省约70%，在管理警力节省50%的情况下大幅提升工作效率。以济南市公安局机房举例，在“云计算”模式下有效部署资源，一年可节省电费70万元。此外，公安云还卓有成效地提高了IT系统的整体运营效率。周建平介绍，新系统上线后，济南市公安局明显感受到了“公安云”带来的三大便利：

其一是应用部署快。济南市公安局以前新业务上线前，首先需要申请买服务器，对政府机关来说还需要提前申报招标计划，进行公开招标。整体采购流程非常复杂，没有1—2月根本完不成。新系统上线后，通过虚机建设和系统内置的应用模板就可以完成应用部署，部署一个应用时间由以前的1—2个月缩减为1—2个小时，其中大部分时间是在和业务部门沟通需求，真正系统搭建只需要20多分钟。

第二是扩展能力强。随着业务需求增长，往往会出现原有服务器无法支撑工作负载压力的情况，在传统IT基础架构基础上往往需要购买更加高配的服务器，然后将应用迁移到新的服务器上，但应用迁移往往涉及到业务停机。现在云平台基础架构下，只需要对系统内存、CPU等资源进行扩展，无需停机就可为应用负载提供更多的计算、存储、内存、网络等资源。

第三是系统可靠性。目前的系统完全基于云计算架构，系统故障后可实现自动切换，同时还涉及了备份等安全保障措施。整体系统可靠性相比以前有大幅提升。此外，新的云基础架构在运营维护方面也简化了大量的工作。通过云海系统管理软件，可以监控云平台下所有硬件资源的运行健康状况，及时发现问题并予以解决。

高效、稳定的系统，为应用的运行打下了坚实的基础。

贴心服务

随着图像、视频、指纹人像模型等信息采集数据量剧增，公安进入了“大数据”时代，当大量数据产生之后，需要公安干警在工作过程中实现更精确的数据关联查询和检索分析，而“云计算”的“分布式计算、海量数据处理”优势将实现数据的可靠存储，并实现各类数据的交互，对公安各类数据的存储、分析、有效利用起到关键作用。利用云计算技术可整合公安办案过程中行为轨迹分析、社会关系分析、生物特征识别、音视频识别、银行电信诈骗行为分析、舆情分析等多种分析研判手段，做到围绕治安焦点能够快速精确定位、及时全面掌握信息、科学指挥调度警力和社会安保力量迅速解决问题，提升人民群众的安全感。此外，在“云计算”基础平台之上，通过“云计算公共服务平台”面向济南市民提供包括窗口服务、互联网服务、移动终端服务、24小时便民自助服务、电话语音短信服务等多种服务，为社会公众提供了更全面的“贴心”服务。

“我们现在最大的问题是数据分析的问题，”周建平谈到，“公安系统有大量的图像、视频数据，比如指纹、交通视频、监控等等资料，省级公安厅也有大量的数据，每天大约新产生200TB数据，以前我们对视频的处理主要靠人工，例如通过视频资料查找可疑人员，因为没有适当的设备、软件进行智能化处理，效率是非常低的，未来我们希望这部分工作能够用机器替代。”

“济南市公安局数据平台采用了两种模式，传统的数据库数据仍然用结构化数据处理模型解决，非结构化数据，例如视频、图片等资料需要进一步开发大数据处理系统。现在正在应用浪潮的大数据一体机进行大数据智能分析的尝试。”周建平补充说。藉此，济南公安已经开始利用云技术高度整合信息的作用，实现跨部门、跨警种，甚至跨地区的信息共享，破解信息警务难题，为公安机关在刑事侦查、治安管理、交通管理、社会服务等方面提供强有力的信息化基础平台。目前，济南市公安云的一期工程已经按期结束，并取得了显著的收益，然而济南市公安行业云的探索旅程却远远没有结束。

记者手记

路径

济南市公安局原有1000多台服务器，一期项目将这1000多台服务器中的数百台服务器整合起来，用6台TS850八路服务器替代，原有的104个应用也全面迁移到了新的云平台上，同时新增了50多个应用，共计目前150多个应用在云平台上运营。同时应用了浪潮云数据中心操作系统云海OS V2.0套件承载系统资源的整合和统一管理。而从二期工程开始，全局的所有应用，1000多台服务器都将进行全面的整合。

当然，放到更大的层面上朱看，济南公安云的意义更像是一个急先锋，背后还有一个更大的规划——山东省公安云。正如周建平所说，“我们现在只是预备云，山东省也在考虑建设省级公安云，济南市公安局是试点单位，目前走在了前列。”

从地市级机构先建云，再到省级甚至更大范围内推广，可以说山东省公安厅在云建设方面找到了一条稳妥的路径。相比一步到位的大规模构建云架构，这种先建试点，再复制推广的分布建设模式，有效的避免了云架构在规划伊始可能出现的种种问题。而根据此前公安部发布的《关于贯彻落实<全国公安装备建设“十二五”规划>指挥信通装备建设项目的工作意见》，警务云计算中心建设工作纳入信息化建设整体规划，所以济南公安云模式的探索，则有了更大的借鉴意义。