济南：四举打开农机维修工作新局面

邢兆营

近年来，伴随农业机械的快速增长，济南市农机维修服务组织建设蓬勃发展，农机销售、修配网点达到1000余家，农机维修工作为农机安全高效运行打下了坚实基础，确保了全市都市现代农业的快速发展和粮食生产“十连丰”。

一、合理布局，农机维修服务网络日趋完善

随着农机市场日益繁荣，济南市农机维修业服务功能不断延伸。目前已形成多种经济类型、多种经营方式和各种技术等级并存的新格局。与此同时，农机维修点小而散、服务能力差、大中型及复式高新农机具的维修难等问题，也逐步暴露出来。针对这些问题，该市农机部门对全市农机维修网点进行了全面认真调查摸底，在此基础上制订了“农机维修振兴计划”。一是加强领导，充实各县（市）区农机修配力量，在管理层面强化领导，解决了以人为本，有人干事的问题；二是合理布局，根据各地农机保有量，科学指导，使每个街镇驻地都布局1～3处具有一定规模的维修网点，加大培植力度，成为本区域农机维修的中坚力量；三是典型引路，树立样板，去年在全市6个县市区，筛选了一批规模较大，设备较好，技术力量较强，社会声誉较高的8家维修网点，争取财政资金50万元给予重点扶持，每个网点5～10万元，用于购置维修仪器设备等，力争将其打造成为农机维修“4S”店。四是开展了“晋级、淘汰”活动，即结合规范化建设，带动一批晋星，结合网点实力，淘汰一批“出局”。目前，全市已建成二级农机维修网点40家，三级农机维修网点184家，专项农机维修网点20家，农机维修逐步达到小修不出村、大修不出县的目标。农机维修的社会效益、经济效益初步显现，农机修配专业化、社会化功能进一步增强。

二、强化监管，不断规范农机修配市场秩序

农机修配是农机安全生产的源头环节，为进一步净化农机市场，规范农机维修市场秩序，济南市农机部门采取了“一打二帮四规范”工作措施，一打，就是每年结合"3.15"维权日，开展“春风”打假护农行动，协调工商、质监等部门，对全市的维修网点，配件销售进行拉网式检查，对有问题的网点限期整改，并送达限期整改通知书；二帮，就是帮助网点出思路、想办法，既要上水平，又要有效益；四规范，一是规范门头牌匾，全市统一规格、统一设计、统一编号。二是规范牌证，要求所有的维修网点“三证”（农机维修技术合格证、职业资格证、工商营业执照）齐全，缺一不可，杜绝无证经营。三是规范台账，要求具备维修登记、零配件销售、零配件进货登记等账簿，做到有据可依，有账可查，操作规范。四是规范制度，要求规章制度齐全上墙，搞好宣传。去年，全市先后出动各类宣传车近400车次，印发宣传材料2万余份，现场展示机具100余台（套），义务修理各类农业机械236台，检查农机修配网点216家，抽检各类农机产品100多批次，消费环境明显改善，确保了农机化生产高效、安全运行。

三、措施得力，推进星级网点上水平

该市把农机修配工作当作农机工作的重要环节。一是在认识上高度重视，在工作上全力支持，在人员上充分保障，在细节上细致周到，做到了一把手亲自抓，分管领导靠上抓，部门人员盯着抓；二是措施有力得当，实行岗位目标责任制，责任到人，目标明确，开展绩效考核、政策奖励机制；三是系列服务促发展，把各维修网点的信息全部录入各县（市）区农机局的信息管理系统，及时掌握情况，帮其所需，为其解困，促其发展。

至去年，全市共评选星级文明网点138家，其中一星级文明网点45家，二星级文明网点56家，三星级文明网点27家，四星级文明网点9家，五星级文明网点1家。按照星级化、责任化的方式做好评选和管理工作，制定了详细的《评选标准及管理办法》，实行动态管理机制，从设备、人员、文明经营、遵章守法、社会评价等多个方面对农机销售及维修企业提出了具体要求，推动了全市农机维修市场规模化、专业化发展。

四、强化职业技能鉴定培训，不断提高修配队伍素质

目前，济南市农机修配从业人员达到2400余名，人员素质良莠不齐。从业人员安全意识与维修技能的优劣直接关系到农机维修的质量。该市按照《农业机械维修管理规定》，采用局统一培训与乡镇分散培训相结合的方式，聘请专业技术人员，对广大农机及配件经营人员、农机修理工进行专业技术、法律法规、政策方针等培训。同时，结合阳光工程农机维修与使用培训，组织广大农机从业人员积极参训。2012年举办各类专项培训班16期，培训农机及配件经营人员789人次，农机修理工320人次，核发职业技能鉴定资格证390个，极大地提高了农机修配队伍素质，造就了一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，从源头上杜绝了农机安全隐患。

通过探索实践，济南市农机维修市场繁荣有序发展，为广大农机手提供了优质高效便捷的服务，农机销售、维修企业经济效益显著提高，有力地推动了农机化事业又好又快发展。