城乡空间生态规划理论与方法研究

洪焕坪

(浙江省绍兴县城乡规划管理处，浙江 绍兴 312030)

1 城乡空间生态规划含义及意义研究

城乡空间生态规划是指在符合生态理念的指导下，将生态规划的相关的理论和方法运用到对城市的规划中。在既定的生态目标的指导之下，对当前的有限的空间进行合理的规划，并将生态规划的技术方法进行更新和改进。城乡规划是生态规划的重要组成部分，生态规划主要是通过生态的思维方式和生态的理论角度，对城乡的土地和空间资源进行合理的配置，从而促进人类发展与自然环境的协调一致，这也是落实城乡空间规划的生态途径之一。

虽然国外，尤其是欧美国家生态规划发展得很成熟，但是由于我国的国情和欧美发达国家的国情是不同的，我国是一个发展中的国家，并且坚持的是经济建设为中心，有的时候甚至是以牺牲自然生态为代价来求得经济的发展；所以说在中国，生态环境尤其是自然环境一直是处于弱势地位；另一方面由于我国的国情是一个人多地少的情况，所以在中国不可能像国外的许多国家那样，一户人家能够拥有大片的草地。在中国，城市和工业化的不断发展，摧残了中国的生态环境，同时也在遭受来自自然环境的报复。在这种大环境下，结合我国时代发展的特点，不断地探索城乡的空间生态规划具有很强的理论和实践意义。

2 城乡空间发展特征及对生态规划的要求

2.1 现阶段我国城乡发展的突出特点

2.1.1 城市迅猛发展，乡村景观快速向城市景观演进我国现阶段正处于城市化和工业化的快速发展的阶段，乡村的景观不断地向城市建设方向发展，尤其是城乡在土地的利用和生态系统的变化，这是变化最为突出的一方面。另一方面，无限制的发展给乡村的自然景观和生态环境带来了一定的冲击。

2.1.2 支持小城镇的发展

改革开放以来，我国一直实行的是走出去的政策，这在一定程度上带动了我国小城镇的发展。但是经过多年的发展，我们也应该看到小城镇在发展的过程中存在的问题，比如资源的滥用和浪费、城镇的污染等问题，这在一定程度上制约了小城镇的发展，也是我国城乡空间生态规划难以落实的原因之一。

2.1.3 高速公路迅速发展

近几十年来，在我国城乡中一条条高速公路被迅速的建立，在建立高速公路推动经济发展的同时，我们还应该看到高速公路建立使得一条条山脉被无情的隔断，不仅仅是破坏了自然景观，更重要的是破坏了当地的生态环境。所以我们不得不说，经济在迅速发展的同时，也在一定程度上隔断了野生动植物的生存的路线。

以上阐述生态发展特征是生态问题从局部问题延伸到整个城乡的问题。但并非一个城乡进行生态规划和建设便可以给人类提供非常好的环境，生态规划必须要与建设统筹城市、乡村和生态空间共进退。

2.2 生态规划需要满足经济和生态需求

2.2.1 满足经济发展的需求

改革开放以来，我国一直坚持的是以经济建设为中心。我国城市化和工业化仍然处于一个中期阶段，在以后相当长的时期，我国仍然是以经济发展为中心，所以不适合经济发展的生态规划也是不符合实际的。

2.2.2 满足生态环境的需求

我国从计划经济转向市场经济，政府的角色也从一个控制的角色逐渐转淡。在市场经济迅速发展的同时，我们必须保障生态规划能够保障城镇的生态环境，以及那些珍贵的不可再生资源，从而能够有效实现可持续发展战略。

3 传统的城市规划在生态方面存在的缺陷

由于我国一直是受到传统工业化经济的引导和影响，所以我国传统的城市规划主要是针对城市的，或者是围绕城市为中心，所以在城市规划中就出现了两种极端的现象：一种是城市的规划受到经济发展的牵制，所有的计划和规划都必须以满足经济发展为前提，规划成为经济发展的附属品。另一方面，过分的重视生态规划，导致生态规划与实际的生产和发展脱节，最终的结果就是一些从生态角度运用生态理论规划的生态蓝图根本得不到落实。

4 与空间管理相结合的城乡空间生态规划和城市规划相结合的道路

无论是一味的发展经济还是一味的重视城市建设，这都是一种极端，对城市对中国的发展都是不利的。我们现在倡导的是可持续发展，所以城乡空间生态规划必须要结合我国的实际情况进行合理的规划。

4.1 城乡空间生态规划应该遵循的原则

首先是整体性原则。无论是保护生态环境还是发展经济都必须从生态和经济的总体出发。统筹城乡空间生态保护与经济的发展的相互关系，要知道生态环境的破坏也意味着经济无法再发展。其次是重要的生态资源重点保护，对于一些珍贵的不可再生的资源，应该是生态规划的重点保护对象。最后是保护与发展协调进行，对于经济的发展不可避免的会带来生态的破坏，但是我们在追求经济发展的同时，不能因为不可避免就忽视生态环境；我们不可避免的伤害到生态环境，但这不能作为我们不保护生态环境的理由，所以对于生态环境和经济，我们应该持有的观点是保护和发展协调进行。

4.2 城乡生态空间规划方法

要将生态规划和空间管理进行合理的管理才能促进城乡生态空间的合理规划，促进经济的发展。

4.2.1 生态调查

生态调查需要进行认真对待，其意义重大，对城乡区域内重要的资源、生态的敏感性分析等，都是生态规划的重点工作。由于我国一直是以经济发展为前提，在城乡的发展中一般是经济发展的资料比较充实，但是对于生态资料的收集可能是少之又少。

4.2.2 城乡空间生态规划落实的政策引领

4.2.2.1 政绩考核差别化对待

对于传统的政绩考核大部分是看地区的GDP，如果一直是以GDP 为考察对象，那就会导致我国的各个地区，无论是城市还是乡村，都会以经济建设为中心大力盲目发展经济，如此下去，城乡的生态建设势必会受到影响。所以必须差别的对待政绩考核，针对不同的地区，建立不同的考核标准。

4.2.2.2 加强管理和监督

在我国尤其是在我国的城乡地区，人们的生态环境意识淡薄，管理和监督是生态规划能否落实的关键。所以成立专门的管理监督小组，加强对当地生态规划的落实是保证生态规划能行之有效的最好办法。

[1]黄平利,汪红扬.我国城乡空间生态规划新思路[J].住宅产业,2010(10).

[2]赵珂,冯月.城乡空间规划的生态耦合理论与方法体系[J].土木建筑与环境工程,2009(1).