编辑人才评价原则与方法

□文/王健东

（郑州轻工业学院学报编辑部 河南·郑州）

人类社会在经历了数千年的农业经济、数百年的工业经济之后，已于上世纪后期进入了知识经济时代。与农业经济、工业经济主要依赖自然资源不同，在知识经济时代，最重要的资源是科学知识，而知识创造和传播的主体是人。从一定意义上讲，未来国际间的经济竞争、科技竞争从根本上说是人才的竞争。《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》明确提出：“建立以岗位职责要求为基础，以品德、能力和业绩为导向，科学化、社会化的人才评价发现机制。完善人才评价标准，克服唯学历、唯论文倾向，对人才不求全责备，注重靠实践和贡献评价人才。改进人才评价方式，拓宽人才评价渠道。把评价人才和发现人才结合起来，坚持在实践和群众中识别人才、发现人才。”这个未来10年我国人才发展规划不仅给出了人才的标准；而且给出了识别、评价、发现人才的机制和方法。其中，人才评价的原则和方法起着非常重要的作用。

近年来，国内不少学者关于人才评价原则和方法，提出了一些很有价值的见解。萧鸣政指出人才评价机制力求坚持三个原则：坚持人无德不贵的原则；坚持实绩论人才的原则；坚持持续人才观原则。这些原则主要是依据人才评价机制提出的，以保证人才评价工作的客观性、公平性和高效性。李宗尧指出职教集团人才评价的原则有全面性、准确性原则，以及动态与静态结合、定量与定性结合、广义与狭义结合的原则。这些原则主要是从人才培养质量监控的角度提出的。张丽萍指出会计人才评价原则有7个，即目标性、分类、科学性、可操作性、导向性、激励性、诊断性原则，其评价方法有考试评价、道德评价、能力评价、绩效评价，主要是针对会计工作提出的。张文贤等指出人才评价常用方法有3种：问卷测验法、投射测验法及情境测验法。人才有共性，其评价原则与方法也有共性，如德才兼备等；但人才又是分类的，不同的行业对人才又有本行业特有的要求。近年来，对于人才评价原则与方法的研究，国内已有不少成果问世，有的并已付诸应用，但有关编辑人才评价原则与方法的研究尚欠深入，研究成果也相对较少。

编辑工作是出版工作的中心环节，编辑在文化产品生产中承担选择、优化、把关和提升的特殊职能。编辑出版工作水平和质量，从根本上来讲，取决于编辑人员的水平和素质，出版工作中所取得的成绩和存在的问题，无不同编辑人才的结构、质量、数量及发展趋势有关，无不同编辑人才的评价机制原则与评价方法有关。如何评价和选拔优秀的编辑人才，建立一支高素质的编辑出版队伍，一直是编辑出版工作的重要任务。对于编辑出版队伍建设而言，居于首要地位的是建立和完善符合新形势要求的编辑人才的评价体系，这是进入新世纪、面向全球化，我国出版业人才资源管理的当务之急，其中对编辑人才评价原则与方法的研究，更具有迫切的现实意义。

一、评价原则

构建科技期刊编辑人才评价体系，应以科学发展观作为考核、评价和使用人才的重要指导思想和检验标准，坚持德才兼备、以人为本、科学发展的原则。从宏观上说，应把握以下四个基本原则：

1、科学性原则。人才评价体系应以心理学、管理学、领导科学、人才学等学科的科学原理为依据，体现科学精神和科学态度；要以科学理论作指导、以科学方法作支撑。编辑评价指标体系的设计应遵循和符合事物发展的客观规律，各指标的关系应正确地反映事物之间的内在联系。

科学性包括两个方面的内容：一是要有科学的理论基础；二是要有科学的测评方法。在进行编辑人才评价时，要按照严格的科学程序来操作，从对编辑个体的施测、评分到解释，都要依据一套系统的、科学的、客观的、标准化的模式。

2、以人为本的原则。以人为本是科学发展观的核心，是科学发展观的价值原则。坚持以人为本，就是要坚持人在社会发展中的主体地位，就是要坚持发展依靠人民。对出版单位而言，坚持以人为本，就是要把人力资源作为出版业的第一资源、作为发展的核心战略，就是要把事业发展与人力资源发展结合起来，就是要把落实科学发展观与编辑人才队伍建设结合起来。

编辑人才既然是出版业的主体和支柱，就理所当然地应该得到爱护、尊重和关心。在深入学习和贯彻以人为本的科学发展观的今天，尊重人才、关心人才、爱护人才是每一个领导干部必须切实践行的重要原则和理念。

在对编辑人才进行评价时，应充满人文关怀，要注意展现编辑的个性特征，关注编辑的发展，注重正面肯定和综合评价。同时，还要注意考查编辑在集体目标实现中所发挥的作用，考核整体目标实现的情况。通过评价，使得编辑看到个人发展的空间和可能性以及自己的优势，从而不断地向既定目标前进，使出版物与编辑个人共同成长。在评价过程中，在评价方法选择与评价标准的建立上，在评价结果运用和反馈上，都要坚持以人为本的原则。

3、德才兼备的原则。无论做什么工作，“德才兼备”都是一名优秀人才的标准。“德”主要指政治思想素质，它对人的行为起着导向性、基础性的作用。在建立人才评价标准时，必须把“德”放在第一位。“才”主要指认识世界和改造世界的能力，即履行岗位职责的能力，是其文化、政治、生理、心理等素质的综合反映。它是决定一个人能否胜任本职工作的基本条件。

“德”包括政治素质、职业道德及思想品质等，主要表现有：贯彻党的路线方针政策，坚持正确的政治方向；全心全意为人民服务；为人正直，品德高尚；实事求是，坚持原则；团结协作；遵纪守法。“才”主要反映在以下两个方面：在工作能力上，包括创新能力、策划能力、选题能力、组稿能力、审读能力、编辑加工能力、校对能力、版式设计能力、组织协调能力以及信息检索能力等；在知识经验上，包括科学知识、人文知识、专业知识、基础知识、业务知识、工作经验等。

长期以来，在人才评价方面存在着重才轻德或重德轻才两种错误倾向：重德轻才造成了一些才能平庸的人在岗位上碌碌无为；重才轻德造成了一些人尽管能够干出一些成绩，但易“出轨”、“落马”。实际上，“德”固然包含政治合格的因素，但它更多的是指一个人在社会公德、职业道德、个人诚信等道德范畴的具体表现，这才合乎“德”的本初意义。因此，在人才评价中必须坚持德才兼备的原则，既要看才能、业绩，又要看意识、品德，力求德才兼备，不可重才轻德或重德轻才。

4、发展性原则。编辑人才评价标准是随着时代变化而变化的，不存在一套既定的、永恒的评价标准，在编辑人才评价中要坚持发展性原则，实现静态评价与动态评价的有机统一。静态评价就是对编辑的知识水平、言行和思想进行综合评价。动态评价是通过分析、比较、评价编辑成长过程中不断发展变化的动态过程，以把握编辑发展的轨道和趋势。

动态评价是从能力和行为形成发展的过程而不是结果、从前后变化的情况而不是当前所达到的标准来进行的人才评价。动态评价从发展的角度看待编辑素质的发展，它有助于激励和开发人力资源。在进行人才评价时，用动态与静态结合的方法可以全面地了解编辑人员的素质。

以上是评价编辑人才时应掌握的一些宏观的原则，但在贯彻这些评价原则时，还应当注意一些与评价方法直接相关的、更具可操作性的微观原则。可操作性指的是评价指标体系应具有可操作性强的特点。考虑评价指标定量化的可行性，评价指标应尽量简单明了，不宜过多过繁；为计算简便，在基本满足评价要求和给出决策所需信息的前提下，尽量减少指标个数，使指标体系具有较高的使用价值。评价指标体系可操作性应具体表现在以下几个方面：一是多维度。应从德、才、能、勤、绩、廉等角度，对编辑人才进行多方面评价，如此才能涵盖人才素质的主观因素和客观表现的主要方面，德、才、能是取得工作实绩的主观条件，勤和廉是德的行为表现，而工作实绩是德、才、能、勤、廉综合反映的外在表现，是检验它们的客观标准；二是针对性。针对不同评价目的和评价对象，选择相应的指标，充分体现出编辑人才的特点，针对编辑的特定职责范围，对其素质进行分析和描述，以区别于一般的编辑等职位要求；三是差异性。根据编辑人员不同的职责分工、角色定位和工作目标，采用不同的评价指标；四是公平性。唯德是贵、唯才是能，不问出身、不看资历。由于每个编辑人员担负的任务不同，当前要特别注意克服功利主义——不把“创利”作为评价编辑人才的主要标准、更不能作为唯一标准。

二、评价方法

评价方法是依据评价原则对人才进行评价的手段。只有按照科学的方法，使宏观的、抽象的评价原则具体化，并被有效地贯彻，才能真实客观地评价人才，得出科学的评价结果。科学的评价方法应充分继承传统评价方法中的经验，引进管理学、心理学和社会学等领域的先进理念，在继承、借鉴与发展中构建新的评价方式。编辑人才评价中的评价方式可以不拘一格，形式多样，方法灵活，因事制宜，顺势而为。此外，根据不同情形和实际需要，可以选用或并用申请表、履历分析、心理测验、笔试、面试、情景模拟、评价中心技术和360度评定等。在评价活动中，要根据具体的情况采用适当的方法，扬长避短；可以综合采用多种方法，而不局限于单一的某一种，以得到客观有效的人才评价结论。具体方法可考虑以下几个“结合”。

1、定性评价与定量评价结合。定性评价采取经验判断与观察的方法，其评价结果具有不确定性。定量评价采用量化的方法，其评价结果带有局限性，评价不容易深入。将定性与定量相结合，可以弥补各自的不足之处，收到较好的评价效果。

人才评价的科学性就是客观性，客观性就是精确性，要做到精确性就必须使用量化的方法。但人的发展是极具个性化的、多样化的，人的素质的某些要素也是很难进行量化处理的，不可能也不应该采取单一的评价方法来对待千变万化、丰富多彩的评价对象和评价要素。

编辑的能力可以通过社会化考试进行考核，工作业绩可以通过其所编出版物的影响因子、被引频次、排名的提升、读者的欢迎程度及发行量等指标进行评定。众所周知，编辑工作的很多环节和多项内容并不是都能够定量衡量的。只有将定性评价与定量评价结合起来，才能准确、客观地反映出编辑的工作质量和工作效率，才能全面、公正地反映出编辑的综合素质和工作绩效。

2、横向评价与纵向评价结合。横向评价是不同单位、部门对同一评价对象的评价，它有助于从不同侧面了解、认识评价对象，做出较为客观、准确的评价，可减少印象和关系成分等因素的消极影响。纵向评价是同一单位、部门自上而下对编辑人才进行的评价，其优点是评价者对评价对象比较熟悉，有助于对其做出综合评价；其缺点是容易掺杂主观印象和个人喜好等因素，影响评价的公正性、客观性。横向评价与纵向评价相结合，两者并举，可使评价更全面和准确。编辑人才评价，不应仅局限于本单位意见，还应走上社会，听取业界专家和读者的意见。

3、定期评价与随机评价结合。定期评价是按既定的项目和规定的时间，对人才进行考核，主要包括年度评价、任期评价、晋升评价等。年度评价结合年度总结进行，主要是评价编辑履行岗位职责的情况，对编辑年度工作做出评定；任期评价以任期为评价周期，评价编辑人才现职岗位履职情况，并做出任期评价总结，以决定留任还是改任；晋升评价是按任免权限对拟晋升职务的编辑，根据拟任岗位职务要求，按评价等次从优秀人才中遴选晋升对象。随机评价是在定期评价的基础上，在领导认为有必要或工作需要时进行。编辑人才的发展成长是一个长期的、动态的过程，要准确全面地评定和识别编辑人才，需要大量的、经常的考核和随机评价。由于评价时间的不确定性，随机评价的评价内容、评价方式也应随之变化，使其更能反映人才的综合素质。两种方法各有特点，将其结合起来可得出更准确的结论。

4、考试评价与考核评价结合。建议将考试与考核相结合。对容易进行量化评定的评价指标，如身体心理素质、编辑技能和科学文化知识等，可以通过考试的方式进行。对不易进行量化评定的评价指标，采取考核方式进行。考试的内容侧重考编辑的基本知识和基本技能，题型可以灵活一些，既要有考查编辑基础知识类的填空、问答题，也应有考查能力的选题策划类题目。考核一般通过面谈的方式，重点考查其对编辑工作的基本态度、应变能力、表达能力等，也可以考查在考试中难以检测的一些内容。

编辑的职称评定应“考”与“评”相结合，实行以社会化资格考试为主、以本单位业绩评价与业界专家评价为辅并与公众监督相结合的综合评价体制。在考核的基础上增加考试环节，更可以充分体现竞争、择优、平等和公开的原则，有助于对人才的客观评价和全面了解，使新型编辑人才不断涌现。

三、结论

编辑出版人才是出版企业资源的核心，编辑出版人才评价是出版人力资源管理的重要组成部分，要用历史的观点透析编辑职能变迁，深入探究其演变规律，构建科学、动态的编辑人才评价体系，其中编辑人才评价原则与方法，是评价体系构建的基础。

科学的评价原则和方法能给予编辑人才科学、客观、全面的评价，有利于出版单位了解人才的质量与数量，为发现人才、培养人才、选拔人才以及制定人才开发规划、确定人才薪酬、合理使用人才、促进人才资源向人才资本转变提供科学的依据，使编辑的贡献及素质得到社会承认，从而能够激发编辑人才想干事、能干事、干成事的巨大热情，最终形成出版界可持续的、动态的、发展的、人才辈出的新局面。

[1] 新华社.国家中长期人才发展规划纲要 （2010－2020年）[EB/OL].http：//www.gov.cn/j rzg/2010-06/06/content_1621777.htm.

[2] 萧鸣政.人才评价机制问题探析[J].北京大学学报（哲学社会科学版），2009.3.

[3] 李宗尧.职教集团人才培养质量监控与评价体系研究[J].合肥学院学报（自然科学版），2010.1.

[4] 张丽萍.浅谈会计人才评价的原则和方法[J].西部财会，2009.11.

[5] 张文贤，董临萍.人才测评[M].北京：科学出版社，2010.

[6] 陆宜新.科技期刊编辑的绩效评价[J].编辑学报，2008.5.