浙江省农民专业合作社功能影响因素及其优化

余振辉，李兰英，陈洁

（浙江农林大学经济管理学院，浙江杭州 311300）

改革实践

浙江省农民专业合作社功能影响因素及其优化

余振辉，李兰英，陈洁

（浙江农林大学经济管理学院，浙江杭州 311300）

从农业发展特性、合作社组织特性和信息化角度出发，认为合作社服务功能的影响因素包括产品特性、成员构成、经营条件、制度环境和信息化程度。通过多元回归模型进一步验证了假设。研究认为合作社应在规模产业的发展、自身机制的建立、营销人才的引进、信息化指导等方面予以优化。

专业合作社;影响因素;浙江省

农民专业合作社（以下简称合作社）作为一种以农民经营为基础，以市场需求为导向，以增强农产品市场竞争力为核心，以提高农业组织化程度、产业化经营水平和农民经济收入为目标的新型互助性经济组织[1]。综观当今世界，凡是现代农业发达的国家，都离不开具有现代农业经营组织特征的合作社。我国自《中华人民共和国合作社法》2007年7月1日正式实行以来，合作社发展迅猛。截至2012年底合作社数量已达68.9万家[2]，成为我国农业经济发展中一种组织形式和连接“小农户”与“大市场”的组织平台。但我国合作社还处于成长的初期阶段，其发育成长过程中还存在一些突出问题[3]。科学扶持合作社发展，了解合作社服务功能的影响因素，充分拓展优化其服务农民的功能已迫在眉睫。全面分析合作社的发展状况，特别是其服务功能及决定因素无论对于深入理解合作社发展规律还是促进合作经济组织更快更好发展都有重要意义[4]。

1 文献综述

合作社功能由合作社本性所决定。它的根本出发点是人们自愿联合起来，依靠联合的力量，自力更生，克服他们面临的经济困难，提高他们的生活水平和生命质量，促进社会进步[5]。

随着合作社规模持续增加，社会关注度普遍提高，探究合作社功能及其影响因素已经引起了学者的广泛关注。合作社内部环境如创建主体和发起方式、成员特性会对合作社的功能产生影响。张晓山通过对浙江省合作社发展的调查，认为农户经营规模对合作社的发展影响很大，专业生产大户是合作社发展的基础条件[6]。张仁寿认为农村能人是农村最为宝贵的人力资源，也是促使合作社形成的因素[7]。黄祖辉等认为合作社领导人的水平素质甚至个性直接影响到合作社的发展[8]。

组织成员存在着关键成员通常是发起者领导者和大股东与普通成员之分，关键成员的素质水平甚至个性将直接影响到合作组织的创建和功能的发挥。黄祖辉等研究发现合作社规模普遍较小导致其规模效率水平低、合作社负责人的企业家才能和成员的人力资本状况是提高合作社效率的关键因素、地区经济发展水平显著正向影响合作社效率等结论[9]。影响合作社的关键因素是法律和社会发展环境因素[10]。一定的制度安排总是适应特定的经济环境，同时合作社的发展也会受经济环境的影响。黄祖辉等认为，合作社文化较深厚的传统地区或社会文化与区域亚文化整合度不高，且区域亚文化中的商品经济成分和内在凝聚力较强的地区比较容易发展合作社。

2 合作社服务功能及其影响因素的相关分析

2.1 调研概况

为了更好地了解浙江省合作社服务功能及其影响因素，2012年7月到11月，调研组分别对浙江省的7个县（市）的39家合作社进行了实地调研，有效问卷为39份。问卷内容包括合作社基本情况、组织机构和治理机构、服务功能、经营战略以及2011年的绩效评价。

2.2 合作社服务功能实现程度的测度和描述性统计

由于合作社的服务功能实现程度不易直接得到，因此引入服务功能指数进行测度。首先按照服务功能强弱，对提供统一提供技术信息服务、提供农资服务、统一购销产品的强中弱分别赋值0、1、2，最后算出其算术平均值即服务功能指数。

为了了解样本合作社服务功能的实现情况，特对被调查的合作社服务功能指数的总体情况进行了描述性统计（见表1）。

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从表1可以看出，大多数的合作社都拥有较强的农民服务功能发挥水平，其中信息技术服务提供的相对更为完善，功能的服务数量实现相对更为丰富，这可能是由于合作社本身作为市场中的一个经济合作组织，本身对信息技术服务需求较强，因此信息技术服务中功能强的比例占到了86.6%。农资服务的提供比例相对较低，不提供服务的合作社占到了23.7%，说明农资类服务的提供水平比较低。统一购销服务的提供服务的组织水平比例较高达到了97.4%，这可能是由于大多数合作社会统一购买社员的农产品并统一销售。

3 计量模型分析

3.1 变量定义

假定影响合作社的服务功能实现的因素可以分为产品特性、成员特性、制度环境、信息化程度，并以以上因素为基础设定自变量（见表2）。

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注：内部机制完善程度a是指合作社是否采用股份制，投票方式是否为一人一票，是否享有附加表决权，是否有大会记录、社员交易产品记录，社员能否查阅各项记录，是否签订销售合同，记录社员交易信息和返还额这8项符合条件的项数多少。经营策略使用程度b是指合作社使用的经营策略程度平均值，1～5分别为完全使用，基本使用，部分使用，基本不使用和完全使用，策略包括面向不同客户提供差别化产品，制定价格依据客户意见，灵活投放产品数量，要求社员掌握统一技术和质量标准，提供统一品牌，根据订单生产这6项。

3.2 模型选择和处理

本文旨在研究合作社功能的影响因素，而通过分析表明影响合作社功能的因素不止一个，而服务功能指数是取值范围（0,2）的连续性变量，因此，使用多元线性回归方法对合作社功能实现程度的影

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最后得到合作社功能实现程度的模型计算结果（见表4）。

3.3 模型结果分析

运用SPSS分析软件对合作社服务功能的实现程度的影响因素进行了估计。为确保模型可靠性,本文对回归方程中变量的多重共线性进行方差膨胀因子（VIF）检验，所得VIF均值为2.710，自变量最大VIF值为6.365，则变量多重共线性问题不严重，模型相对稳定可靠，可用于进一步分析。

从模型结果（表4）可得，产品特性因素、成员特性因素、制度环境因素、信息化程度对合作社的功能的实现程度具有一定的影响。现讨论如下：

①产品特性方面。估计结果表示，是否为果蔬类合作社在5%水平上显著，这表明在其他条件相同的情况下，生产经营不同类型农产品的合作社在服务功能实现程度方面存在差异，这或许是因为果蔬类合作社对保鲜、储藏条件、运输条件等方面要求较高，合作社相关的服务需求相对较强。响因素来进行分析。

y表示合作社服务功能实现指数：XK表示表（3）中的7个假定自变量，k=1，2，…，7;β0是常数项，βK是自变量系数，ε为随机扰动项。

同时对自变量值进行统计性的分析（见表3）。

②成员特性方面。合作社社长是合作社可持续发展的因素。领导人经历对合作社的经营策略、服务功能实现指数都有着举足轻重的作用。但是，根据模型结果显示，社长是否为党员和是否为村干部对合作社功能实现指数的程度相关性不显著。说明社长的政治面貌、工作职务等方面对合作社的功能实现程度影响程度不大，这可能是由于随着时间的推移，党员在合作社社长中的比例越来越高，对合作社的功能发展没有特殊作用。

③制度环境方面。估计结果表明，在置信度为5%的水平上，增加一单位的内部机制完善程度，合作社的服务功能实现指数会增加0.136个单位，说明在其他条件不变的情况下，合作社内部机制的完善会对服务功能的实现产生显著的正向影响。合作社要想更好地生存和发展，离不开加强合作社的建设和管理以及建立规范的运行机制。如果合作社没有建立起相对完善的结构机制，缺乏健全的内部管理制度，就很有可能在执行力度上出现人浮于事、不够规范等现象，导致很少人能够参与到合作社的日常管理和决策中。同时合作社作为一种特殊的企业组织，营销方式对其功能的发挥有着举足轻重的作用，估计结果也表明营销经营策略的使用程度也会对合作社服务功能产生显著的正向影响。

④信息化程度方面。地理位置的因素对合作社产生着巨大的作用，一个合作社如果地理位置优越，离县城的距离较近，那么其享受到相关政策扶持也就相对便利，从而对合作社的功能的发挥起着促进作用。同时模型估计结果表明合作社离县城的距离在置信度为5%的水平上对合作社服务功能指数存在显著的影响。系数表明在其他条件不变的情况下，减少一个单位的离县城的距离会带来合作社0.08个单位的服务功能指数的增加。

4 结论与讨论

4.1 合作社应因地制宜发展规模产业

没有分工就没有合作，只有当合作社的经营发展达到一定的规模，农民才有加入合作社的内在需求，合作社才可能成为解决农民卖难的一个很好的解决途径。合作社应根据当地的产业环境、政策环境、生产环境等方面科学选择合作社的产品特性因素，充分考虑农户的实际需求和条件，鼓励和吸纳农户积极参加组织的发起发展过程。

4.2 合作社应建立健全内部管理制度

合作社内部管理制度的健全以及规范机制的建立，对合作社的发展显得尤为重要。通过各地区的发展经验得知，在抓发展的同时要从建章立制着手，建立健全相关的管理机制、利益分配机制、监督机制。建议通过建立健全监督制度、民主制度来保障社员的基本权益，提高社员参与合作社日常事务决策的积极性，同时要借鉴其他成功或者先进的经验，提高合作社运行的活力。同时通过组织相关管理人员到科研单位或者高校进行学习，帮助合作社提高经营管理水平。

4.3 合作社要通过学习探索实践找到一套比较成熟的营销方式

我国合作社近两年的发展证明，大多数拥有营销渠道或营销做得比较好的，合作社的发展相对较好。通过表4可以看出，合作社的经营策略使用程度与其功能存在显著的正向相关关系。建议合作社自身要结合自身产业优势等方面，借鉴和学习其他外部地区成功先进的经验和营销方式，从而加速合作社的发展。同时，政府应当重视合作社的营销方式的探索，具体手段包括对合作社经营管理人员进行营销知识培训，更多的开展和推出诸如“农超对接”、农产品展销会、农产品发布会和知名产品品牌推广会等方面的活动，为合作社开拓市场创造条件，重视和扶持合作社品牌化的探索。

4.4 对合作社进行信息指导

农业是一种特殊的产业，信息对于农业生产来说具有重要的作用，因此对农户进行信息化的指导显得尤为重要。一方面政府要加强农业信息服务体系的建设，强化和宣传信息技术在合作社生产经营中的主要作用，捕捉市场的供求信息并及时反映给需求方，具体可通过农民信箱等平台、技术下乡等手段对合作社进行信息化指导。另一方面，利用网络技术建立起一个农产品信息交流平台，通过平台将搜集的信息发布，让农户及时了解到市场的供求信号，掌握科学合理的技术方式对农产品进行生产、管理、销售，实现买者与卖者的密切联系。

[1]周颢.金融支持农民专业合作社发展现状调查:以新疆额敏县为例[J].农业经济,2012(6):92-93.

[2]周伯华.深入落实科学发展观切实坚持“四个只有”为促进经济社会又好又快发展不断做出新贡献:在全国工商行政管理工作会议上的讲话[J].中国工商管理研究,2010(1):4-15.

[3]张凯.农民专业合作社发展现状、问题及解决的对策[J].学术交流,2011(11):101-106.

[4]黄季,邓衡山,徐志刚.中国农民专业合作经济组织的服务功能及其影响因素[J].管理世界,2010(5):75-81.

[5]唐宗.合作社功能和社会主义市场经济[J].经济研究,2007 (12):11-23.

[6]张晓山.促进以农产品生产专业户为主体的合作社的发展:以浙江省农民专业合作社的发展为例[J].中国农村经济,2004 (11):4-10.

[7]张仁寿,蔡元杰.农业经营体制的一项重要创新:浙江省农民专业合作组织的调查与思考[J].农业经济问题,2003(9):63-66.

[8]黄祖辉,扶玉枝,徐旭初.农民专业合作社的效率及其影响因素分析[J].中国农村经济,2011(7):4-13.

[9]黄祖辉,徐旭初.大力发展农民专业合作经济组织[J].农业经济问题,2003(5):41-45.

[10]孔祥智,张小林,庞晓鹏,等.陕、宁、川农民合作经济组织的作用及制约因素调查[J].经济理论与经济管理,2005(6):52-57.

［责任编辑：郑德胜］

The Influential Factors and Optimization of the Function of Farmer Specialized Cooperatives in Zhejiang Province

YUZhen-hui,LI Lan-ying,CHENJie
(College of Economic and Management of Zhejiang Agriculture and Forestry University,Hangzhou 311300, China)

This paper suggests that the influential factors of cooperative services include products’features, constitutions of members,operating conditions,system environment and the degree of information from the characteristics ofagricultural development and cooperative organization and the aspects of informatization.It further validates the hypothesis by multiple regression model.It is considered that optimization should be given to the development of industrial scale,the establishment of their own mechanism,the introduction of marketingtalents bycooperatives and information guidance.

cooperatives;influential factors;ZhejiangProvince

F321

A

1673-5919（2013）06-0032-04

2013-10-08

2012年国家级大学生创新创业训练计划项目（201210341017）；2012年浙江省大学生科技创新活动计划（新苗人才计划）项目（2012R412015）

余振辉（1991-），男，浙江淳安人，在读本科生。

李兰英（1970-），女，浙江永康人，副教授，博士，从事森林资源经济与环境管理方面研究。