军演发出的正能量

2013-04-11 09:43
世界知识 2013年7期
关键词:东南亚地区非传统海盗

第一,各国联手应对非传统安全威胁的能力得到提升,在一定程度上维护了地区安全。

冷战结束后,随着两极格局的分崩离析,长期被掩盖的民族和宗教问题开始显现,而且很多问题产生“外溢”效应,进而引发地区非传统安全威胁日益加剧。中亚、南亚、东南亚等地区成为恐怖主义、毒品、走私、海盗等非传统安全问题丛生之“渊薮”。

以恐怖主义与海盗为例,目前,在中亚地区存在着数十个大大小小的恐怖组织。东南亚地区已经成为全球海上恐怖活动最为猖獗的地区之一。自然灾害则是亚太地区安全另一重要威胁来源。2004年12月发生的印度洋海啸造成16万人死亡,2011年3月11日发生的“东日本大地震”及其引发的海啸已确认造成15843人死亡、3469人失踪。

由于非传统安全的威胁具有跨国性、连锁性、扩散性等特点,其危害常常超越一国国界,仅凭一国力量根本无法根除。因此,携手合作,共同应对,日益成为亚太地区各国的一致共识。基于此种共识,亚太国家广泛开展了联合军事演习,以共同应对非传统安全威胁。“上海合作组织”框架下的“和平使命”多国反恐联合军演在震慑地区“三股势力”、维护地区稳定方面,发挥着非常重要的作用。东盟2012年举行的海上安全情报共享演习则是以发生海盗劫掠和海上恐怖主义活动为背景进行的情报共享演习。中国与泰国近年来举办的“突击”和“蓝色突击”反恐联合演训,专门针对恐怖主义活动而开展。

第二,促使参演国家之间增信释疑,降低爆发军事冲突的风险。

联合军演作为一种特殊的演习形式,以其特有的军事外交功能,在促进参演国家尤其是不结盟国家之间增进了解、减少误判、建立互信方面发挥的积极作用日益明显。如中国自2002年首次与吉尔吉斯斯坦举行联合军演以来,先后与俄罗斯等上海合作组织成员国、印度、澳大利亚、泰国、印尼等亚太邻国举行了联合反恐、海上搜救等多边或双边联合军事演习,为树立中国开放、合作、负责任的大国形象,促进友好合作关系和建立互信机制发挥了重要作用。

东南亚地区国家间复杂的民族矛盾和领土领海争端,使猜忌甚至敌视的气氛不时笼罩着该地区,极大地影响着“东盟共同体”建设的深入发展。在这种背景下,东南亚地区联合军演的广泛开展,在一定程度上,有助于东盟国家之间的增信释疑。

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