军演呈现新的特点

规模呈扩张之势

第一，参演兵力庞大。以2012年美韩联合军演为例，2月底开始的美韩“关键决断”联合演习和“秃鹫”野外机动联合训练，韩国参演军人多达20万，美军人数也多达2.6万，创下历史之最；3月中旬，美韩海军陆战队联合举行大规模“双龙”登陆训练，成为自1989年“团结训练”后最大规模的美韩联合登陆训练；5月7日至18日，美韩两国在韩国西部空域举行“超级雷霆”空中战斗演习，共出动60架次战机，创下美韩历史上规模最大、历时最长的联合空中战斗演习；6月22日，韩国军队与驻韩美军在朝鲜半岛军事分界线附近举行“史上最大规模的联合火力演习”，以纪念朝鲜战争爆发62周年；8月，美韩年度“乙支自由卫士”联合军演，共有3万多名美军士兵和5.6万韩方士兵参演。

在东南亚地区，由美国和泰国共同主导的“金色眼镜蛇”多国联合军演近年来基本保持了1.3万名参演兵力的规模，是目前东南亚地区最大规模的多国联合军演。2012年4月在菲律宾举行的美菲“肩并肩”联合军演中，菲律宾军队和美国军队分别有2300人和4500人参演，在历届“肩并肩”联合演习中，也是参演兵力最多的一次。2012年6月举行的“环太平洋”多国海上联合军演中，超过2.5万名军人参加了演习。

2012年，中俄举行的“海上联合—2012”联合军事演习中，参演双方派出各型舰艇25艘、飞机13架、直升机9架、特战分队2个，是近年来中俄海军联合军演中规模较大的一次。

第二，参演国增多。当前，亚太地区部分双边军演实施框架有向多边扩大的趋势。2012年1月，澳大利亚陆军首次参与日美“山樱”军区指挥所演习；2月，日美 “对抗北方”联合空战演习首次接纳澳大利亚空军参加。2012年6月，日本海上自卫队首次派遣舰艇和战斗机参加美、韩、日三国在朝鲜半岛南部海域举行的联合训练。在2012年度美菲“肩并肩”演习中，日本、越南和新加坡等国家也参与了部分演习科目。

此外，多边联合军演的参与国数量也显著增多。例如，“金色眼镜蛇”联合军演的正式参演国由原先仅有美泰两国，发展至如今的七国联演，而2012年度受邀参与演习策划和观摩的国家更多达17个。“环太平洋”海上联合军演2006年仅八国参演，2010年增至14国，2012年再增至22国。

第三，参演装备先进。近年来，在我国周边地区的联合军演中，先进武器装备频频现身，构成了联合军演的重要特征之一。以美泰主导的“金色眼镜蛇”多国联合军事演习为例，2011年度，美国出动了“埃塞克斯”号反潜航空母舰；2012年，美国海军出动了两艘船坞登陆舰（“日耳曼城”号和“托尔图加”号）、CH-46E型“海上骑士”直升机等多种军机、通用登陆艇；2013年，部署在驻日美军普天间机场的新型运输机MV-22“鱼鹰”首次受遣参演。再以美菲“卡拉特”海上联合演习为例，2011年美国派出了两艘最先进的“宙斯盾”级导弹驱逐舰“钟云”号和“霍华德”号；2012年，美国海军出动了导弹护卫舰“范德格里夫特”号、救难舰“哨兵”号。此外，美国还出动P-3C猎户座反潜机、SH-60B海军直升机等先进装备。而2012年美韩联合海上机动演习中，美军派出了“乔治·华盛顿”号航母编队，由四艘“宙斯盾”巡洋舰、七艘驱逐舰、1～2艘核动力潜艇等组成。2013年3月举行的美韩“关键决断—2013”联合军演中，美军派出F-22隐形战机、B-52轰炸机以及神盾驱逐舰“拉森”号和“费兹杰罗”号参加演习。

其他国家军队亦投入了本国最先进的武器装备。2012年8月，澳大利亚主办的“漆黑—2012”多国空战联合演习中，澳方派出FA-18“大黄蜂”战斗机，印尼则派出本国顶尖的苏-30战斗机参演。中俄“海上联合—2012”联合军演中，俄方派出有“航母杀手”美誉的“瓦良格”号导弹巡洋舰以及俄太平洋舰队四艘无畏级驱逐舰中的三艘——“沙波什尼科夫元帅”号、“维诺格拉多夫海军上将”号和“特里布茨海军上将”号大型反潜驱逐舰。

演习的传统科目演练比重增大

自9.11事件以来，恐怖主义等非传统安全威胁一度占据着各国安全考量的重要位置。故而，在各国近年来举行的联合军演中，反恐、海上搜救、打击海盗、人道主义救援等非传统安全科目的演练受到高度重视。例如，在“金色眼镜蛇”、“肩并肩”等美国主导的联合军演中，反恐、打击海盗、人道主义救援、维和均是重要演习科目。“上海合作组织”自成立以来，积极构建以应对非传统安全威胁、打击“三股势力”为指向的联合军演机制，成效显著。

然而，与此同时，亚太地区联合军演实战色彩也越来越重。例如在近两年“金色眼镜蛇”多国联合军演中，多国部队以两栖作战兵力为主要力量，进行实弹、实战两栖攻防演习，且专门设置了联合部队海滩登陆、夺取岛上目标等科目。尽管美国强调，军演主要目的是多国合作以应对地区间突发事件，但外界则普遍认为，演习科目十分复杂，并且具有明显的实战色彩，主要目的是为了加强盟国联合作战能力、熟悉多国部队运行模式。

而美国与日、韩、澳等亚太盟国举行的联合演习“火药味”更浓。在美、日、澳“对抗北方—2012”联合军演科目设置中，尽管也包括人道主义救援、救灾等非传统科目，但从参演战机的型号、演习科目和日程安排来看，军演的实战化程度极高。参演国家的1000多名军事人员和多型主力战机进行了数次联合空中演练，美国空军第18“侵略者中队”还客串“红色空军”与友军展开会战，其实战色彩不言而喻。美韩“关键决断—2013”联合演习则直接以朝鲜半岛爆发战争为立案背景，所派出的F-22战斗机和B-52轰炸机等先进武器装备凸显了此次演习的进攻实战性。