对高校财务风险的管理与控制探究

孙书春

(黑龙江省经济管理干部学院，哈尔滨105510)

21世纪的今天，伴随着我国高校教育事业的深化改革，我国高等院校早已成为集经济一体化、教育一体化综合发展的教育教学经营机构。也正因如此，高校的办学环境也发生巨大的变化，以至于高校财务管理工作也面临着更加复杂多变的局面，财务风险日益凸显。如何正确分析财务风险，管理与控制财务风险，早已成为确保高校教育事业可持续发展的关键。

1 高校财务风险产生的原因

1.1 对成本缺乏足够的认识，支付风险严重

纵观近些年来我国高校在成本核算上的财务管理工作，虽已取得了一定的成绩，对成本核算加大了管理力度，但是仍有部分部门、院系，对成本缺乏足够的认识，在进行专业设置、课程设置及教师聘用等方面，不进行成本核算，致使其所组织的部分专业或培训，不仅不能带来必要的经济收益，还会造成高校对各项费用的支付困难，带来严重的支付风险。

1.2 大额采购与活动欠款引发的支付风险

由于办学需要，学校在教学过程中，往往会采购大量的教学仪器、教学设备、教学用具等。这类采购项目，在签订采购合同时，其付款方式往往约定为入库验收合格以后付货款，而供货方则亦按照付款进度，开具相应的销货发票。也正因如此，高校在签购货款时，一般都没有记入学校负债账簿的习惯，致使财务部门无法对往来资金结构进行实时监控。一旦大批欠款到期，势必会造成高校的支付困难，引发支付风险。

1.3 后勤的粗放式管理造成支付困难

纵观目前我国高校的后勤现代化管理工作，虽绝大多数高校的后勤工作已逐渐走向了规范化、一体化发展，但是仍有部分院校的后勤管理工作过于粗放，带来一定的财务管理漏洞，严重影响了学校的正常预算开支，引发支付风险。例如:大宗采买较随意，不办理统一采购报批手续、不经正常手续订立采买合同等，这种随意性的管理方式，都易造成支付困难。

1.4 因基建工程欠款引起的支付风险

近些年来，伴随着高校扩招热潮的不断加大，我国高校普遍加强了对校园环境基建的投资，使得原本高校的办学条件“瓶颈”，迅速转变为资金“瓶颈”，而盲目的扩建、扩招，也给高校在基建工程投资规模及工程款的支付上，带来一定程度的影响，严重制约了基建投资项目的完成进度。

2 加强高校财务风险管理与控制的对策

2.1 建立完善的财务预警机制，加强对财务风险的控制

建立完善的财务风险预警机制，对学校确定长期发展思路具有十分重大的意义。因为，完善的财务风险预警机制，贯穿于学校的全部经济活动中，能够对学校各项经济活动中的潜在财务风险与财务管理指标，进行实时监控，并且通过对管理对象的控制，分别制定相应的财务风险控制指标，达到整体控制财务风险的目的。

2.2 进一步提高高校预算管理，加强对财务风险的控制

第一，提高预算与事业发展计划的关联性，确保预算的有效性。第二，提高预算的前瞻性，从而发挥预算在学校事业发展中的积极作用。第三，通过行政手段保证预算的严肃性，加强预算管理，提高资金使用的计划性。

2.3 健全高校财务内部控制制度，加强对财务风险的控制

健全的财务内部控制制度，有助于高校营造安全、高效的资金运行环境，确保资金效益发挥其重大作用。可从以下几个方面入手:首先，营造良好的财务内部控制环境，将资金安全作为控制的主要目标，确保财务内部控制的完整性、合理性和有效性。其次，构建安全高效的会计系统，通过会计责任制和操作规程的建立，加强资金的内部控制。再次，着力构建规范的控制程序。坚持不相容岗位相分离的基本原则，明确涉及资金支付和流动相关岗位的职责和权限。制定财务收支审批管理办法和重大费用支出审批与授权制度。建立严格的资金收付授权批准制度等。最后，严格规范基本建设投资控制。认真贯彻以规划、设计为重点的建设全过程控制，认真学习工程项目全面造价管理理论知识，不断提高自身素质，主动控制，长期坚持。

3 结语

为了进一步确保我国高校教育事业的健康有序发展，加强对学校财务风险的预警与防范，建立有效的财务风险评价和控制机制，落实科学的发展观具有十分重要的现实意义。

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［2］ 吴介军，龚福和.正确处理高校财务管理中的几个关系［J］.财会月刊，2005，(17).

［3］ 董军.加强高校财务管理规避财务风险［J］.管理观察，2009，(03).

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