论津南区“技防网”发展新趋势

■天津市公安局津南分局机要通信科副科长 孙海岩

中国安防产业的发展，除了整个中国经济环境，以及人们对安防意识不断抬头有关系外，主要归功于近年来国家一系列大项目如“平安城市”的运作，从应用市场来看，平安城市仍是较大的增长点。随着微电子技术与网络技术的飞速发展，金融及企事业单位也对安全提出了越来越高的要求。

改革开放的深入和市场经济的迅速发展，刑事案件特别是入室盗窃、抢劫等侵财案件居高不下，金融及企事业单位智能安全防范问题显得越发重要，为加快区域技术防范网络体系建设，进一步提升社会治安管控水平，创造良好稳定的社会治安环境，促进区域经济社会和谐发展，笔者结合津南区“技防网”现状与发展试述如下：

积极推动社会技防系统建设

“技防网”是天津市以警防、民防、技防为主要内容的社会治安防控体系的重要组成部分。“十一五”期间，是“技防网”工程启动、构架、初建的阶段，在津南区委区政府、分局党委的正确领导和各级政府职能部门的大力支持下，“技防网”工程已建设六期，形成了较为完整的架构体系和建设、管理、运行模式。并在打击犯罪维护治安稳定方面起着重要的作用。

建设重点着眼于津南区金融、公共交通、地铁站、医院、学校、党政机关、金店、加油站、水电气等重点单位和要害部位按要求开展技防系统建设，扩大易发案部位、繁华地区、物业小区、交通路口、地铁站、景观设施、广场、水域等的技防系统覆盖范围。

将津南区“技防网”建设以点成线，以线成面，实现全方位多角度覆盖，实现监控视频互联互通、资源共享。

着力解决制约“技防网”发展的问题

在“技防网”建设、管理、维护过程中存在的问题及下一步解决方案综述如下：

（一）建设资金投入不足

众所周知信息化建设需要资金流为保障，物流与信息流为技术依托，没有资金投入谈不上搞信息化，巧妇难为无米之炊，再好的设计方案也是纸上谈兵。每年各地区财政都划拨一部分专项资金进行“技防网”建设，资金总量不足且来源单一，审批流程时间较长，通常是跨年度建设，且建设规模与覆盖面不能满足社会治安管控的需要。

这就需要当地政府与相关职能部门重视关于“技防网”的建设，重视的前提是建设项目的重要性与实效性，对于目前，安防监控可以说是城市的眼睛，对于治安、消防、交管、市容等有很大的作用，所以说，政府与相关部门还要加大投入，为建设全能型、现代型、平安型社会创造良好条件。

（二）安防设备陈旧

问题一：设备老化。以天津市津南区为例：津南区从2006年开始第一期“技防网”建设共33个点位，2007年第二期88个点位，2008年第三期29个点位，2010年第四期22个点位，2011年第五期29个点位，2012年第六期43个高清点位。目前，前三期共218个点位的监控设备 （摄像机、解码器、监控／录像服务器等）陆续进行老化淘汰阶段，视频清晰度不高，图像识别率低且故障频发，需要进行批量更换。

问题二：存储扩容。随着建设的开展，监控点位的增加，录像存储远远不能满足30天的要求，部分派出所录像服务器只能存储3-5天，无法有效地为侦破案件服务，急需进行存储扩容升级，将原有单一硬盘存储改造为硬盘阵列存储。

（三）安防技术滞后

问题一：数字化代替传统的模拟传输。金盾公司提供的“技防网”平台是基于模拟视频传输方式的，近年来随着智能化、高清化、网络化的视频监控系统的日益成熟，数字技术代替传统模拟技术已是大势所趋。城市视频监控系统正在经历从模拟到支持IP网络传输的发展过程。

目前，尚需要相关技术人员解决好数字与模拟并存阶段的应用与开发，提高系统兼容性。

问题二：采用分布采集集中存储管理方式。部分地区的“技防网”监控存储分别在各个派出所录像终端进行，调取录像时传输带宽非常慢，图像经常卡住不动，占用时间非常长。传统存储方式占用较大的传输带宽及存储空间，可以采用分布式存储方式，在IP网络上进行虚拟矩阵控制，从而极大提高了网络带宽利用率，并且减少硬件存储设备的投入，集中存储，当发生案情时，统一由管理人员进行视频调取。

问题三：提升视频清晰度。前期“技防网”工程选用为标清摄像机，标清存储文件为CIF格式。2010年建设点位选用高清摄像机，高清存储文件格式为D1格式 （即4CIF格式），需要更大的存储空间，随着科技深入发展，以后必定还会出现更为高清的摄像机与更大存储空间的文件格式。

在提升视频清晰度的同时要求“技防网”平台必须有“向上兼容”的能力，可以支持多种视频格式并存，并支持不同格式文件转换。

问题四：公安科技人员加强调研工作。作为公安科技人员平时要不断加强安防领域技术的学习，了解各种先进的技防产品和产业动向，借鉴信息化先进省市的工作经验，解放思想勇于创新，利用公安科技解决实际工作的问题。如：第一，用太阳能板代替电能可以解决偏僻地区现场取电问题，并且节能环保，但稳定性与持续性有待提高；第二，利用网络摄像机、无线网桥代替传统的硬盘录像机、光纤收发器，可以解决偏僻地区没有光纤路由资源的问题。

当然，这些设想需要大量的科技知识作为依托并且付诸于公安实践，我们在自行探索的同时也希望市局相关部门多安排各级公安科技人员进行培训与交流，形成一种长期稳定的模式。

根据路况与监控不同条件，按实际情况配置各种类型的摄像机，包括：云台式枪机、智能一体机、高速智能快速球等，满足不同功能的监控，实现对人流、车流、事态的实时监控，对纠纷、滋事、可疑聚集、损坏公共设施、肇事 （作案）逃逸、打架斗殴等治安、刑事案件犯罪固定证据。

严格按照国家相关规定严把技防质量关。从规划设计、组网方案、设备选型、路由选择等环节都严格执行。逐步完善社会资源的综合应用管理机制，更妤地发挥技防系统防控和服务效能，实现技防设施的多角度全覆盖，打造津南区的“天网”工程。

加快技防系统联网整合，提升资源共享水平

结合业务职能，推进治安、消防、交管、市容、医院、学校银行、加油站、水电气等治安保卫重点单位和新建成片住宅小区的视频监控联网，并积极争取区财政为主，结合“财政分级负担”与“谁出资、谁受益”的原则，多模式多类别地开展技防系统建设，逐步扩大技防系统覆盖范围，并针对本地应用实际对技防系统进行升级、改造。

规范技防系统建设，逐步建立社会资源的综合应用管理机制，更好发挥技防系统防控和服务效能。同时，推进公安机关和社会其他部门技防系统的关联与融合，实现跨行业、跨部门信息资源共享。

深化技防系统服务应用于公安实战

在“十二五”期间，深入开展技防系统在公安指挥决策和治安防控中的应用，将“技防网”纳入分局指挥巡控体系，实现现场巡逻与网上巡逻、技防与警防民防联动，提高警务工作效率，缩短警情响应时间，及时高效应对突发事件，及时发出预警信息，准确运用监控图像进行实时、全天候跟踪布控。

深入开展技防系统在侦查破案、打击犯罪方面的应用，尤其是对录像的分析与研究，可以提供可靠有保障的信息，对于侦查、分析案件有极大的帮助，为破获案件提供直接证据。加强已有技战法的普及应用，加强信息研判预警，分析新时期犯罪手段与倾向性规律，及时总结新的技战法并形成体系。

结语

随着“国家应急体系”、“平安城市”、“平安校园”、“3111”工程等安防项目的全国范围内开展和深入，以及国家性质的大型活动与集会的需求推动，以及各地、各行业安防需求领域的拓宽，未来几年技防网的发展势头，整体市场规模有望继续迅速扩大。

从政策层面讲，国家目前正努力推进安全防范产品质量监督，而为加强安全技术防范管理，保护国家、集体财产和公民人身、财产安全，各地区纷纷结合当地情况制定出台了相关安全技术防范管理办法。若干地方性政策法规的相继出台，表明全国各地对安全防范的认识加深，同时整个安全防范市场正向规范化方向发展。安全技术防范设施的普及程度一定程度上可以降低一个地区的犯罪发案率，让安全自动化报警装置使预谋犯罪的人有所顾及，让犯罪的人无所遁形，保证人民群众生命财产安全这是一名人民警察的终极愿望。