关于加强廉政文化建设的思考

李静，张俊虎

(德州黄河河务局，山东齐河251100)

【党建与政工】

关于加强廉政文化建设的思考

李静，张俊虎

(德州黄河河务局，山东齐河251100)

大力推进廉政文化建设，是推动新时期反腐倡廉工作不断深入的基础性工程，是加强党风廉政建设的有效手段。所谓廉政文化，是关于廉政的知识、信仰、规范、价值观和与之相适应的行为方式、社会评价的总和，反映了人们对制度约束力、纪律强制力的认同，是政治文明与精神文明的有机结合。加强廉政文化建设，应从明确廉政文化建设方向、拓宽廉政文化建设视角、突出廉政文化建设特色等方面探索创新。

廉政文化建设；政治文明，精神文明

加强廉政文化建设，是建设社会主义先进文化的重要内容，是深入推进反腐倡廉工作的迫切需要。廉政文化建设是一个系统工程，只有不断地探索和实践，才能研究和解决各种困难和问题。

一、廉政文化的作用

（一）廉政文化具有导向作用。廉政文化有自己的一整套价值观，并规定着执掌运用公共权力的组织和个人以及普通公民所追求的价值目标。社会主义廉政文化就是以社会主义核心价值体系为基础，努力把党内思想理论教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德和法制教育结合起来，引导他们树立正确的价值观，并以此去除思想深处的消极因素。

（二）廉政文化具有陶冶作用。廉政文化渗透于人们的社会生活中，能够通过一系列为人们所接受的道德价值观来陶冶人们的精神和灵魂，进而规范和约束人们的思想及行为。

（三）廉政文化具有凝聚作用。廉政文化反映了当代中国先进文化的价值取向，它能以相同的精神理念、价值观念、道德准则、行为准则使广大党员干部群众聚集起来，形成强大的凝聚力，塑造团队精神。

（四）廉政文化具有规范作用。廉政文化中所反映出的社会价值取向及道德规范是一种内在的约束，有助于人们自觉控制、纠正自己的行为。虽然是一种非正式的控制手段，但各种规章制度作为廉政文化的另一种表现形式，却具有权威性和强制性。

（五）廉政文化具有预防作用。廉政文化能通过思想道德教育和廉政意识教育筑起党员干部的心理防线，通过其内敛机制消除腐败产生的主观动机。同时，廉政文化能够通过思想舆论道德的压力筑起社会思想道德舆论防线，起到遏制腐败的作用。

二、目前廉政文化建设存在的不足

（一）思想认识方面。有的领导干部对开展廉政文化建设工作不关心、不重视，认为这是“一把手”或纪检监察部门的工作，把这项工作当成额外负担；有的认为抓业务工作是务实，抓廉政文化建设工作是务虚，责任制工作抓不抓无所谓，与己无关，常常出现“主管领导忙得团团转、其他领导一旁冷眼看”的现象。

（二）工作机制方面。当前，一些单位还没有真正把廉政文化建设工作摆上重要议事日程，廉政文化建设工作机制尚未真正形成。建设廉政文化的措施、载体不足或没有得到落实，工作方式方法陈旧、简单，工作机构及人员未很好落实，责任不明确。廉政文化建设的激励、协调、保障、考评机制处于空白。

（三）廉政文化发展规划方面。大部分基层单位虽然对廉政文化建设给予了一定重视，进行了一些思考，采取了一些措施，并取得了一定成效，但仍缺乏清晰的廉政文化发展规划，导致基层单位的廉政文化建设存在盲目性，使其效果大打折扣。俗话说纲举目张，一部好的廉政文化发展规划就是纲，它能指引基层单位廉政文化建设有序开展。目前，大部分基层单位对廉政文化发展规划思考不足，缺少专题研究。

（四）廉政文化建设宣传方面。一些基层单位对廉政文化建设本身的认识不足，对廉政文化建设的宣传不够有力，缺乏以各种载体为形式的广泛宣传，宣传的手段单一，缺乏创新；宣传内容枯燥乏味，多表现为口号式的表面宣传，无法达到预期效果；宣传的人员、经费等未得到很好地落实，导致廉政文化建设宣传乏力，制约了该项工作的正常开展。

三、加强廉政文化建设的途径

(一)明确廉政文化建设方向。廉政文化建设是我们党总结党风廉政建设和反腐败斗争经验，注入新的教育理念而形成的一种新的教育形式。廉政文化能够通过灵活多样并为群众喜闻乐见的表现形式，在潜移默化中净化人的思想、震撼人的灵魂，弘扬遵纪守法、崇尚廉洁的健康人文精神，营造“立党为公、执政为民”及“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。要把廉政文化建设与思想道德建设相结合，树立廉洁的道德文化，用健康向上的廉政文化去充实干部职工的精神世界。要把廉政文化建设与职业规范教育相结合，树立廉洁职业文化，激发职工的自豪感和自信心。要把廉政文化建设与领导干部党性党风党纪教育相结合，在各级领导干部中形成公道正派、严明无私、诚实守信、廉洁高效的政治文化。

（二）拓宽廉政文化建设视角。廉政文化是新形势下突出文化的力量来促进党风廉政建设和反腐败工作的一种新的思维方式和教育形式，具有先进性、群众性、广泛性、实践性等特征。这些特征在一定层面上要求我们拓宽观察视角，深化对廉政建设实践活动的认识。因此，要把公平公正、效率诚信、民主法治、保持党的纯洁性等富有时代特征的新观念、新道德、新标准作为廉政文化建设的灵魂来抓，使廉政文化以其强烈的时代性感染和引导广大干部群众。要在博采众长的基础上，结合不断变化的工作实际，开拓创新，与时俱进，增强廉政文化建设的吸引力和感召力。要根据不同群众的特点和诉求，坚持以人为本，努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的文化氛围，让廉政文化渗透到工作、学习和生活各个方面，形成人人崇尚廉洁、个个痛恨腐败的浓厚文化氛围。

（三）突出廉政文化建设特色。要不断创新廉政文化的内容，赋予廉政文化新的时代内涵，大力倡导与职能要求相适应的新观念、新道德、新风尚，分层次、有针对性地开展廉政文化建设。针对领导干部，要监督其加强党性修养、弘扬优良作风，帮助其树立正确的事业观、利益观、政绩观，切实做到“立党为公、执政为民”。针对党员干部，要重点进行灌输式廉政教育，帮助其树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观等。针对普通职工，则应更多地侧重于举办多样化的文娱活动，使其积极参与并乐于接受，从而推进廉洁文化的大众参与和普及深化。在实践中，要利用多种载体将廉政文化的内容进行多样化渗透，营造春风化雨、充满人情味的廉政文化氛围，使人在潜移默化中接受教育，得到启迪。On the Thoughtof Strengthening the IncorruptCultural Construction

（责任编辑：曹木易）

On the Thoughtof Strengthening the IncorruptCultural Construction

Li Jing，Zhang Junhu

ract:vigorously promoting the incorrupt cultural construction is the basic project to promote the deepening of anti-corruption work and achieving remarkable results in the new era,and isan effectivemeansof building a clean party.The so-called incorruptculture isabout thesum of the know ledge,beliefs,norms,values,and suitable behavior and social evaluation,reflecting the people’s recognition to the system binding force,discipline coercive power,and is the combination between political civilization and spiritual civilization and between politics and culture.To strengthen the incorruptcultural construction,weshould explore and innovate from clearing its direction,broadening its the perspectivesand highlighting its features.

ords:the incorruptcultural construction;political civilization;spiritual civilization

D262.6

A

1008—6153（2013）04—0102—02

2013-05-15

李静(1975-)，女，山东齐河人，大学学历，山东德州黄河河务局监察科政工师。张俊虎（1975-），山东济阳人，大学学历，济南市济阳县回河镇教育党总支副书记。