苏区时期陈云领导工会工作的思想与实践

庞振宇

（江西省社会科学院，江西南昌330077）

苏区时期陈云领导工会工作的思想与实践

庞振宇

（江西省社会科学院，江西南昌330077）

苏区时期是中国共产党进行治国安邦、局部执政的伟大预演，如何在新的条件下开展工会运动成为一个全新的课题。作为全总苏区中央执行局党团书记、副委员长兼福利部长，陈云积极探索如何指导苏区工会工作和白区工会工作。在实践中，他提出“保护工人日常利益”是苏区工会最主要的工作，克服苏区工会的工团主义倾向和纠正苏区工会工作的官僚主义倾向；工会中党支部的建设和“艺术”地领导工会党支部是做好工会工作的关键；白区工会工作要反对统一战线中的关门主义。这些历史经验对我们今天指导工会工作仍有借鉴意义。

陈云；中央苏区；工会工作

1933年1月下旬，陈云抵达中央苏区的中心——江西瑞金，至1934年10月参加长征离开，在中央苏区生活工作1年零9个月。在这段时间里，他在党、政、群团中都担任了重要的职务①在中央苏区，陈云的党内职务：中共中央政治局委员、常委，中央组织局成员和中央党务委员会委员兼任中央白区工作部部长；政府职务：在中华苏维埃第二次全国代表大会上当选为中华苏维埃共和国中央执行委员会委员、执委会主席团成员；群团组织职务：担任全总苏区中央执行局党团书记、副委员长兼福利部长。。在中央苏区，陈云所做的实际工作主要是领导工会工作和白区工作②关于苏区时期陈云领导白区工作的思想与实践，见卫平光：《陈云与中央白区工作部》，《党史文苑》2010年10月（下半月，学术版）。。在工会工作方面，他协助刘少奇开展全总的日常工作，卓有成效地组织、领导了中央苏区的工人运动，但目前对陈云在中央苏区领导工会工作的思想和实践，研究还很不够。[1](p125—130)陈云在中央苏区撰写了多篇指导苏区工会工作和白区工会工作的文章③陈云在中央苏区撰写了《关于苏区工人的经济斗争》（《斗争》第9期1933年4月25日）、《在纠正工人经济斗争“左”的倾向中我们所犯的错误》（《苏区工人》第3期1933年6月28日）、《怎样订立劳动合同》（《斗争》第18期1933年7月2日）、《这个巡视员的领导方式好不好？》（《斗争》第18期1933年7月5日）和《克服工会工作的落后》（《斗争》第23期1933年8月6日）等指导苏区工会工作的文章。他还撰写了《福建组织“人民革命政府”与赤色工会在福建的任务》（《苏区工人》第5期1933年12月25日）、《福建事变中党在福建的职工运动》（《斗争》第58、59期）、《红“五一”前夜的全国无产阶级伟大的战斗》（《斗争》第57期，1934年4月21日）、《上海一百个绸厂的总同盟罢工》（《苏区工人》第16期，1934年5月1日）等指导白区工会工作的文章。。在抗日战争时期，陈云在1939年10月12日的谈话提纲《中央苏区的劳动运动》和1945年5月9日在党的“七大”上所作的大会发言中，也谈到了苏区的工会工作。本文拟利用这些文章和讲话，结合他领导工会工作的实践，总结其在中央苏区时期领导工会工作的历史经验。

一、“保护工人日常利益”是苏区工会最主要的工作，只有这样才能使工会工作充满生机

陈云认为，苏区党和工会要重视“领导工人改善生活……只有工人的经济地位改善了，才能提高工人的觉悟，发挥工人参加革命的积极性”。他通过调查发现，中央苏区的很多工会忽视农业工人在分田以后缺乏耕牛、农具、肥料的实际困难，没有领导他们用互助合作和取得政府帮助的办法来解决。许多乡村工人没有增加工资，有的没有进行劳动介绍，被富农和地主残余夺取了他们的工作。由于敌人的经济封锁和资本家的怠工，苏区还有成万的失业工人遭遇着不能生活的痛苦。许多女工、青工，虽然与成年工人同等工作，但苏区工会没有领导他们起来争取同样的工资并满足他们的特殊要求。对于失业学徒的就业和增进学徒的技能，苏区工会也没有给予足够的重视。陈云指出，“忽视苏区工人当前这些最迫切的问题，妨碍了工人群众参加革命的积极性，是目前职工运动中危险的右的错误倾向”[2](p1—2)。

在调查中，陈云认为中央苏区的工人运动中除了右的错误外，最大问题是“左”的倾向。他发现，中央苏区的许多职工会虽然领导工人与雇主订立了合同，但许多合同的条文都是照抄劳动法和江西、福建两省工会所发的斗争纲领。这种没有地方性、没有企业特殊性、没有时间性的合同是很难维护工人日常利益的。1933年6月，他亲自领导了汀州京果业的改订合同，以求找到解决这一问题的办法。在汀州，他首先找到两个党员，详细询问了当时京果业的营业情况、生意的利润情况以及上半年所订的合同是否每一条文都实行，工人对于“五一”代表大会的态度以及对订立合同的意见和要求。在弄清苏区企业情形和工人情绪的基础上，他指导工人与老板签订了“有弹性的”很实际的临时性合同，充分“考虑了群众的要求”，真正维护了工人的利益。比如，在工资方面，虽然“减少十元”，但保证了在生意清谈的情况下工人不至于失业。减少工资是得到工人认可的，工人们“一致认为是适当的”[2](p11)。

纠正工会“左”倾错误，目的是为了维护工人的日常利益，但陈云发现“从执行局起，在工会的日常工作中，放松了保护工人日常利益的工作，许多地方对于工人提出的生活上的困难，置于不理（瑞金等）。许多工会不问情形在签订新的合同中一律减少工人的工资”。陈云指出，这种忽视保护工人利益的错误是目前职工运动中主要的危险。职工会要最大限度地保护工人的经济利益，依据工人群众的要求与生活程度，估计企业的能力签订合同，救济失业。在这些工作中使工会工作活跃起来[3]。在陈云的呼吁下，苏区工会工作有很大的改善。

二、克服苏区工会的工团主义倾向，苏区工会工作要与巩固苏维埃政权联系在一起

陈云认为，苏区“工人阶级是政治上的统治阶级，不同于白区，不是倒政权”[4](p209)。在中央苏区，陈云在调查中发现苏区工会有工团主义的倾向，其表现是“只看到行业的狭小的经济利益，妨碍了发展苏区经济、巩固苏维埃政权的根本利益”。苏区工会“在许多城市、作坊中提出了过高的经济要求，机械地执行只能适用于大城市的劳动法，使企业不能负担而迅速倒闭；不问企业的工作状况，机械地实行八小时和青工六小时的工作制；不顾企业的经济能力，强迫介绍失业工人进去；在年关斗争中，许多城市到处举行有害苏区经济流通的总同盟罢工”。陈云指出，“这种‘左’的错误，非但不能提高工人阶级的觉悟和积极性，相反地，只能发展一部分工人不正确的浪漫生活。而且，这种‘左’的错误，使许多企业和作坊倒闭，资本家乘机提高物价，并欺骗工人，使工人脱离党和工会的领导”。他认为，领导工人的经济斗争，要“在每个斗争中去教育工人，提高工人的阶级觉悟，发动工人参加苏维埃建设和革命战争，以巩固工农的联合和无产阶级在这一联合中的领导权”。他强调指出，苏区工会的工团主义倾向是“破坏苏区经济发展，破坏工农联盟，破坏苏维埃政权，破坏工人阶级的彻底解放的”。“工人阶级一方面要争取改善自己的生活，另一方面必须把发展苏区的经济，巩固工农联盟，巩固苏维埃政权，看成自己解放的根本任务。”[2](p2—5)

陈云特别反对在苏区举行总同盟罢工的工团主义倾向。他指出，工会提出“过高要求”，“无定期地担任工作之工人给长期工资”，“放弃劳动纪律”，这些错误，特别是罢工，破坏工农联盟，不能巩固苏区，不能帮助红军争取战争的胜利，“也不能真正保障工人的生活之改善”[4](p214)。1945年5月9日，陈云同志在党的七大上作大会发言时讲到：“该不该罢工，不应听书本上和别人讲什么‘社会主义建设胜利、资本主义动摇崩溃’，而应看罢工对工人有利还是没有利。我在那时认为政治奥妙得很，其实政治并不抽象，是很具体的东西。”[5](p415—416)

在实践中，陈云指导苏区工会为巩固苏维埃政权而开展工作。1933年1月，他在福建汀州考察指导工作时，指示福建省工联要坚决粉碎敌人的进攻和封锁，努力恢复和发展生产，组织土特产出口，关心和组织失业工人的生产合作社[6](p166)。1934年初，红军的粮食供应发生很大困难，群众中也有不少缺粮户。为此，陈云提出“要把粮食合作社实际的成立起来，迅速的收集股金谷子。由中央的国民经济部以及各级工会首先是苦力运输工会的协助，把运输调剂的工作组织起来”[7]。

三、纠正苏区工会官僚主义的领导方式，提高工人群众参加革命的积极性

陈云经过调查发现，中央苏区工会存在着严重的官僚主义，表现在：1、签订集体合同，是由工会机关自上而下地提出，而不是自下而上的提出。在签订集体合同时，不审慎地了解各业的每个商店、作坊的经济能力，不去依照实际情形规定适合于每个企业的经济要求。不顾实际情况，不在合同中体现出各个企业的不同工人的具体要求，而是千篇一律地抄录劳动法，形式上召集几次群众会议“马马虎虎”地举手通过。2、对资本家不去审慎考察，不分别各种情况执行不同的策略。3、在斗争方式上，命令群众。4、许多工会“收了大量的社会保险金，不去救济工人，反而被工会机关乱用”[2](p2)。

1933年6月，陈云到汀州考察，寻找纠正订立合同中官僚主义倾向的有效措施。他首先“了解企业的实际情况，考察已订合同实行与否，了解工人的要求”。然后，“以党的支部为中心动员群众，加强支部对工人签订合同的领导，并通过群众工作巩固党的组织”。随后，他把自己的做法写成文章《怎样订立劳动合同》并在其中附上一个合同的例子，发表在《斗争》上供别人参考。陈云认为，苏区工会要“领导工人坚决地反对在经济上故意停止营业、破坏苏维埃经济的资本家，监督店铺、作坊的生产和经营”。但“对于确实因为没有来货，无货可售，或生意清淡，店铺、作坊将要倒闭的资本家，工会应该领导工人要求他们继续营业，以企业不致倒闭为度。某些企业不能实行八小时工作制的，应该取得工人的同意，用增加额外工资的办法来补偿额外工作的时间”[2](p3)。陈云在汀州用自己的行动和领导方式，做出苏区工会如何纠正官僚主义的范例，以改进苏区工会的工作方法。

对于如何克服上级指导下级工作中的官僚主义倾向这一问题，陈云提出“从工人最高兴的工作做起”，解决“群众迫切要求解决的问题”，他认为“这是一个关键”。1933年6月，他在《在纠正工人经济斗争“左”的倾向中我们所作的错误》一文中写到：纠正“左”的倾向，“不是三言两语可以解决的，不是容易的事。如果没有耐心的说服工作，没有充分准备工作，没有去解除工人实际上所遭遇的困难，一切企图用‘命令’的方式通过一切，这丝毫不能解决‘左’倾的错误，而且是在工人中间，可以发生更坏的不满意工会领导的情绪”。[8]

在中央苏区，陈云对苏区工厂的生产与企业管理予以极大关心。1933年9月的一天，陈云在全总苏区中央执行局国家企业部部长兼军事工业委员会主任马文的陪同下，对瑞金岗面兵工厂和塞上杂械厂进行视察。他亲自找了许多工人和干部谈话，调查工厂的生产、产品质量、设备与工具情况，行政管理中存在的问题，党政工团相互协调的情况，工人的团结教育与生活福利情况，供给制可否改为经济核算制等问题，并提议给作风不民主、阻碍工人生产积极性的杂械厂厂长撤职处分[6](p154)。

四、工会中党支部的建设和“艺术”地领导工会党支部是做好工会工作的关键

陈云认为，在工会工作中要以党的支部为中心去动员群众，并通过群众工作巩固党的组织，加强工会党支部建设。1933年6月，他在领导汀州京果业改订合同时先后召开了三次工会党支部会议。第一次党支部会议上，讨论“五一”代表大会关于纠正“左”倾的决议和新起草的劳动法草案。第二次党的支部会议上，由党员报告各店上半年签订的合同的每个条文执行的程度。然后，支部的党员提出对于工资、工作时间、星期天休息、例假、社会保险等问题的具体意见，经过党员一致同意后，分配每个党员到各店向工人宣传，并征求他们的意见。第三次党支部会议上，由每个同志报告向京果业各店店员宣传的结果，然后根据支部提出的意见，并考虑群众的要求，拟定合同的条文。会后，每个同志再负责到各店召集工人，征求意见[2](p7—8)。正是陈云重视工会中党支部的作用并发挥党支部的正确领导，才使汀州京果业改订合同工作出色完成，并成为一个范例。

陈云还重视上级如何“艺术地”正确领导下级工会党支部。1933年6月，在一次区农业工人工会支部长联席会上，陈云发现一个巡视员的领导方式“十分呆板，不去具体活泼地领导”。这位巡视员在工作报告中无视农业工人的实际困难，向大家一口气提出了加紧查田运动、扩大工人师、退还公债谷票、发展农具生产合作社、组织犁牛站等七大任务，让大家讨论实施。但工人们对他的报告“毫无兴趣”，只是说：“我们粮食很困难，现在没有饭吃”，“区政府还是要我们交土地税，这件事情请上级想想办法”。陈云强调，“支部的领导方式是做好工作的关键，有了正确的决议案还不够。要把正确的决议运用到群众中去，成为对实际工作的指导，还必须经过一种灵巧的工作方法和艺术的领导方式”[2](p17)。

五、白区工会工作要反对统一战线中的关门主义

在中央苏区，陈云对国民党统治区的工人运动的形势和发展也给予极大关注。他在苏区报刊上发表的文章中提到上海美亚等十个工厂的罢工、唐山开滦矿工罢工、无锡庆丰纱厂几千工人的罢工、湖州五千丝厂工人的同盟罢工、上海粪车工人向公安局的进攻及虹桥农民反对建飞机场的斗争和天津裕源纱厂几千工人反对关厂的斗争。他说，这些都证明无产阶级反对资产阶级进攻的阵容正走向新的巩固与扩大，是全国阶级斗争走向新的更高阶段的开始[9]。陈云认为，1934年3月2日爆发的上海美亚等十个绸织厂工人的同盟罢工是上海无产阶级英勇战斗的历史上空前的记录，标志着工人阶级的革命的统一战线走到了一个新的时期。目前白区赤色工会的任务，是迅速组织与扩大工人阶级斗争的统一战线。为此他提出，必须坚决反对放弃独立的政治面目的尾巴主义倾向，坚决反对拒绝组织统一战线的关门主义倾向[5](p162)。

1933年11月，曾在上海坚持抗日的国民党十九路军的将领在福建成立中华共和国人民革命政府，推李济深为主席，公开宣布抗日反蒋，并派代表同红军谈判合作，双方草签了抗日反蒋的初步协定。但博古等继续把中间派看出“最危险的敌人”，认为十九路军的抗日反蒋行动是“欺骗群众”，不肯在军事上同十九路军进行配合。结果，孤立无援的福建人民政府在蒋介石军事进攻和政治分化下于1934年1月很快失败。在福建事变过程中，陈云对如何在福建事变中开展福建的工人运动给予及时的指导，并在福建事变失败后及时总结经验教训。陈云对福建事变中福建工人运动的指导，是有针对性的、积极的、可行的，经验总结也是深刻、有指导意义的。1933年12月25日，陈云发表文章指出：福建人民政府成立后，赤色工会在福建的总方针是要利用一切公开的机会，发动广大群众，集聚和联合一切“虽然是不可靠的动摇的力量”，组成广泛的反帝民族统一战线，去开展各种各样的反帝活动。为此，赤色工会要积极争取实现在反帝运动中的无产阶级领导权，在群众组织中组织革命反对派，坚持自己在政治上的独立性；要积极开展日常的“经济政治斗争”，特别是要广泛组织与领导失业工人的斗争；要在工厂中到处发展“领土保障同盟”、反日的人民武装等一切反帝组织；同时，要广泛发动和团结农民。[5](p156)福建事变失败后，陈云总结的经验教训是：福建事变发生后，党应该灵活、广泛地运用统一战线的策略去推动工人运动的发展。统一战线策略应包括两个方面：一方面聚集、联合共产党影响下的福建人民政府和黄色工会欺骗下的以及一切无组织的工人，组织工会，共同反对帝国主义和国民党政府；另一方面在群众面前揭破福建人民政府、黄色工会、一切反革命派别的动摇、妥协和叛变，争取党在群众运动中的独立领导。陈云说：福建事变中拒绝统一战线的关门主义表现为：（一）没有领导群众反对日本帝国主义在福建和厦门的暴行，以及组织工厂、学校的抗日会开展反日活动；（二）没有领导工人阶级的经济斗争，没有巩固革命运动中的无产阶级的骨干；（三）没有利用合法方式在群众中组织工会；（四）没有利用福建人民政府改组国民党黄色工会的时机来争取黄色工会的工人，并把工会改组成群众自己的工会。他说，福建事变中党在职工运动方面的统一战线策略上的教训，应该成为全国的教训。[5](p161)

苏区时期是中国共产党进行治国安邦、局部执政的伟大预演。在新的历史条件下，中国共产党人不仅要借鉴苏联的经验，在共产国际的指导下开展工会工作，还要结合苏区社会的实际。陈云作为全总苏区中央执行局党团书记、副委员长兼福利部长，积极探索如何指导苏区工会工作和白区工会工作。这些重要探索都是我们今天开展工会工作的重要的历史经验。

[1]朱德久.陈云在中央苏区的革命活动与思想研究述评[A].中共中央文献研究室陈云研究组.陈云研究述评[M].北京：中央文献出版社，2004.

[2]中共赣州市委党史办.陈云在中央苏区[M].北京：中央文献出版社，2006.

[3]陈云.克服工会工作的落后[J].斗争，1933，（23）.

[4]陈云.中央苏区的劳动运动（1939年10月12日）[A].陈云文集（第1卷）[M].北京：中央文献出版社，2005.

[5]中共中央文献研究室.陈云年谱（上卷）[M].北京：中央文献出版社，2000.

[6]中央苏区工运史征编协作小组.中央革命根据地工人运动史[M].北京：改革出版社，1989.

[7]陈云.为收集粮食而斗争[J].斗争，1934，（45）.

[8]陈云.在纠正工人经济斗争“左”的倾向中我们所作的错误[J].苏区工人，1933，（3）.

[9]陈云.红“五一”前夜的全国无产阶级伟大的战斗[J].斗争，1934，（57）.

(责任编辑：王友才)

国家社会科学基金青年项目“苏维埃时期中共群团理论与实践研究”（项目批准号：11CDJ004）的阶段性成果。

D412.6

A

1008—6153（2013）04—0022—04

2013-05-08

庞振宇（1972-），男，安徽临泉人，历史学硕士，江西省社会科学院历史研究所副研究员。研究方向：中国苏区史。