2012 区县科技工作年终答卷之淳安卷

第一题：数字填空题

⒈2012年，淳安县科技项目立项工作实现了以下新突破。申报国家、省、市科技项目109项，已批复立项70项，争取项目资金1073.87万元，已到位951.87万元。其中国家级项目3项，省级项目13项，市级项目54项。确定5项县级首批重大科技创新项目。

点评：3个国家级项目，分别是“鲟鱼精深加工及鱼子酱产业链技术中试示范”（国家农业科技成果转化项目）、“6CCB-15 型扁形茶连续化加工成套设备”（国家重点新产品计划项目）、“基于IEC1850 标准的数字化变电站电能采集终端”（国家中小企业创新基金项目）。 在科技项目工作方面，淳安还有一个成绩值得一提，即国家级科技富民强县专项——蚕桑产业提质增效项目取得了明显的实施成效，在全省科技富民强县工作推进会上，还专门作了典型交流发言。

⒉淳安高新技术产业渐有起色。全县规模以上高新技术产业统计销售产值达147172.9万元，占规模以上工业销售产值10.10%，与上年同期相比增长22.02%，比全县规模以上工业销售产值增幅高4.5个百分点。

点评：淳安高新技术产业发展，主要通过抓发展高新技术企业培育、企业技术研发中心培育、初创型科技企业培育三举措来推动，事实证明，效果不错，成长喜人。

⒊淳安专利工作实现量质齐升。淳安专利授权量同比增长53.6%，位列杭州地区前列。专利结构与2011年同期相比，发明专利和实用新型专利占专利授权总量的占比从31.65%提高到57.36%。

点评：淳安专利工作虽基数较小，但近年持续保持申请量与授权量高速增长，两项增幅在全市都位列前茅，除了专利申请和授权量增长以外，专利的产业化进一步得到了加强，康盛的钢代铜专利、丰凯的茶机专利等均较好地实施了产业化。

第二题：问答题

⒈2012年，淳安县的科技特派员工作如何开展？

答：2012年，淳安共有个人科技特派员23 名，分别入驻淳安23个乡镇，1个法人特派员和2个团队特派员分别为淳安茶叶、蚕桑、中药材三大特色产业提供技术支撑，4 位同志获2012年省优秀科技特派员荣誉称号，到位科技特派员专项资金103万元。

点评：科技特派员工作是淳安县科技工作的重要内容，2012年在各区（县、市）中继续领先。 淳安县科技局作为科技特派员的日常管理牵头部门，更加加强了管理与服务，为特派员发挥动能提供了有力保障，有效地促进了农业科技成果的转化。

⒉淳安县创新平台建设工作现状如何？

答：创新平台建设实现了历史性突破。2012年，成功创建了省级可持续发展实验区，至2012年年底已完成整套创建程序，并得到省厅批准。此外，淳安县还启动了千岛湖科技城的建设。

点评：缺乏平台是制约当前淳安科技创新最关键的因素。创建省级可持续发展实验区，涉及面广，工作复杂，成果来之不易。而千岛湖科技城的建设，更是建立在相关部门多地实地考察学习论证，结合淳安科技资源禀赋、产业基础、区位优势的基础上，决策进行的。

⒊产学研合作怎样得到进一步深化？

答：2012年，对口引进了8 名浙大研究生到淳安企业挂职实践，服务企业技术创新。有5家企业与3家高校院所签订合作协议6个，为企业发展提供科技支撑。

点评：要积极引导淳安企业与高校院所开展产学研合作，通过组织企业和相关人员“走出去”与对口高校院所开展洽谈、“请进来”签订科技合作战略协议等方式，引导产业加快转型升级和新兴产业培育工作。

⒋科技金融服务工作是否有所进展？

答：继2011年8月在全省欠发达地区率先建立科技风险池基金后，2012年以来，淳安加快节奏推进科技创新和金融的结合，以求解决科技型中小企业融资难问题，目前已有波菲特、伊斯特、清正生物等20 多家企业获得科技风险池授信超亿元，定向贷款5100万元。

点评：淳安县一直在积极探索科技工作新领域，在做好科技、人才两支撑的基础上，努力跟进“科技金融支撑”的大方向，探索财政科技资金使用新模式。

⒌2012年，淳安县如何加强科技政策体系建设？

答：淳安出台了《淳安县重大科技创新专项实施办法》（试行）（淳财行[2012]102 号、淳科[2012]3 号）。因为是首次组织实施县级重大科技创新专项，所以置顶发布了《征集2012年淳安县重大科技创新专项项目的通知》、《2012年淳安县重大科技创新项目申报指南》，科技政策体系得到进一步完善。

点评：县级重大专项的实施是淳安提升科技创新工作的必然之路，为此进一步完善淳安科技创新政策体系很有必要，也非常及时，能够推动县域科技创新氛围更加深入。

⒍淳安县如何对科技企业进行引导、服务？

答：引导3家市级行业技术研发中心针对行业内共性关键技术进行研发，加快推进行业转型升级；引导农产品加工企业开展差异化竞争而避免同类产品竞争；引导旅游集团下属的游船艇公司引进武汉理工大学协同县内两家造船厂共同出资组建游船艇研究院，提升游船艇的档次；引导企业职工加强技术创新能力建设并开展创新评奖活动。此外，还在农村沼气的技术引进和服务、来料加工的培育、食用菌产业的研发与转型等方面实现了科技与经济的结合。食用菌废料栽培姬松茸产业开发是2012年申报的县级特色创新项目，该项工作从组织、人员、经费上给予全力保障，达到预期目标。

评论：未来淳安县科技工作看点在哪？

看点一：大手笔推进创新平台建设。2012年千岛湖科技城建设已启动，2013年要围绕这一重点展开工作，加强协调沟通，早日建成科技城并真正发挥主导功能，为蝶变淳安提供有力的科技支撑。同时通过进一步加强培育、引导企业研发中心建设、加强现有企业研发中心的规范管理，努力提升自主创新能力，发挥企业创新主体功能。

看点二：大强度招引培育高新技术企业。一方面，抓引进，可创新实施大企业、大综合体捆绑高新企业进行招商，培育高新技术产业集群。在用地、审批、财政资金扶持等方面给予高新企业最大优惠。另一方面，抓培育，对成长性、科技型中小企业进行培育，加大高新技术企业的奖励力度，落实启动高新技术企业培育计划，出台相关扶持政策。

看点三：大力度强化科技要素投入。 结合省科技型城市建设、市委科技创新30 条意见和淳安创建省科技强县要求，特别是要落实省创新型城市意见中规定的“各市（县、区）要确保财政用于科技的经费增长幅度高于本级财政经济性收入的增长幅度1个百分点以上”和《杭州市科技进步条例》规定的“县财政用于科学技术经费占本级财政经常性支出的比例应当不低于百分之四”，期待县委县政府出台相关贯彻落实政策意见，真正大幅度提高科技创新的财政投入力度。

看点四：大跨步推进科技管理服务工作。重点在科技金融、专利、产学研合作、企业所得税抵扣等方面实现服务升级。一是风险池基金贷款企业的摸底推荐工作，确保到2013年淳安科技型中小企业放贷超亿。二是进一步加强专利申请服务与专利申请源的挖掘工作，着力培育一批知识产权优势企业，壮大专利试点示范企业队伍。三是进一步推进产学研合作工作，要做好2013年度浙大研究生来淳挂职锻炼工作，服务淳安企业。四是做好年度技术开发投入企业所得税抵扣工作。做好企业研发项目的备案工作，对研发项目进行规范管理和财务管理。