2012 区县科技工作年终答卷之建德卷

第一题：数字填空题

⒈2012年，建德市通过加强科技项目管理，来加强科技创新主体培育。获得杭州市以上科技计划立项162项，其中国家8项，省重大2项，成果转化2项，省级新产品78项，争取经费超2000万元。

点评：2012年以来，建德市始终坚持针对企业类别、成长阶段，有序调整建德市科技计划项目实施重点，重点实施高新技术产业、工业科技特派员、专利产业化项目。

⒉2012年，建德市大力推进科技型企业培育认定工作。新认定杭州市以上高新技术企业12家、科技型中小企业14家、雏鹰计划企业8家、创新型试点企业4家。全市累计高新技术企业89家，其中国家级18家，杭州市级58家；科技型中小企业58家，雏鹰计划企业28家，创新型试点企业14家。申报省级农业科技企业5家，杭州市现代农业科技型龙头企业3家，全市累计农业科技型企业45家。

点评：开展科技型企业培育与认定工作，是深入贯彻落实科学发展观、积极应对后金融危机余威影响的重要举措，也是持续培育高新技术企业后备梯队、加快推进产业转型升级的重要推手。 建德市曾出台《建德市科技型企业培育三年行动计划（2009-2011）》，应当在此基础上，继续抓紧培育认定工作。

⒊抓好企业专利服务。开展企业专利“扫零”工作，实现专利“零”突破企业21家，申请各类专利205件。全年申请专利1253件，首次破千，同比增长28.11%，其中发明、实用新型专利申请量分别为128件、184件，同比增长34.73%和61.40%。

第二题：问答题

点评：2012年，建德市在知识产权工作上下了不少功夫。先后联合杭州九州专利事务所、杭州杭诚专利事务所开展专利培训指导工作。全年共组织参加政策培训与实务培训8 次，参加培训人员100 多人次。 在“市长杯”创意杭州工业设计大赛上，组织了两家分赛场承办企业，共收到参赛作品458 件，并有16 件作品分别获得特等奖、金、银、铜奖，雅鼎卫浴股份有限公司获得最佳组织奖，建德市科技局获得设计大赛组织奖。

⒈2012年，建德市如何助推科技型中小企业发展？

答：主要通过加强科技金融服务来助推企业发展。建德市已成功创建浙江省专利质押试点市。在科技风险池基金的基础上，积极开展专利质押贷款工作，帮助3家企业通过专利质押贷款1300万元。不断扩大风险池贷款规模。组织杭州高科技担保有限公司、杭州银行科技支行对建德市贷款需求企业考察、对接，帮助企业新增贷款1.5亿元，累计帮助企业获得科技银行贷款近3亿元，其中正在发生的贷款近2亿元，列入风险池项目1.5亿元。

点评：加强科技型中小企业融资服务是科技金融服务的重点之一。2012年，建德市举办了新安江论坛——科技金融合作对接活动，邀请了杭州高科技担保有限公司、杭州银行科技支行等金融机构，与建德市有融资需求的科技型中小企业进行面对面对接洽谈，以求帮助企业解决发展中的融资问题。

⒉建德市的科技环境建设如何加强？

答：全市上下的科技工作者，都致力于营造良好的科技创新氛围。设立300万元农业科技创新资金，用于扶持农业企业科技创新平台种子种苗工程、产学研合作、农业科技三创联合研究院、首席专家科技攻关、智慧农业等支农项目，推进科技成果转化。新增杭州市雏鹰计划企业银行贷款贴息补助，降低企业融资成本。落实工业科技政策奖励406.8万元，加计扣除抵扣所得税2116万元，国家重点扶持高新技术企业减征企业所得税1372万元。加强科技宣传力度，积极开展建德市“五下乡”、杭州市“三下乡”、杭州市科技活动周（建德站）活动，开展科普宣传咨询、农村实用技术推广等系列活动。

点评：科技工作发展，除了要及时修订扶持政策外，还要真正做到全面落实财政激励政策。 切实加大对科技进步特别是高新技术企业、企业技术（研发）中心、新产品开发等扶持和激励力度。 另外，要更加注重完善科技管理队伍建设。

⒊建德市怎样加强创新平台建设，提高科技创新支撑能力？

答：在企业创新平台建设方面，新增杭州市级以上创新平台9家，其中省级5家，为历年之最。累计企业高新技术研发（技术）中心126家，其中国家级1家，省级22家，杭州市级36家。在科技孵化器建设方面，完成场外入孵企业5家。

点评：建德市2012年已组织完成对2010年来注册资金在300万元内的企业的统计调查，在此基础上落实了孵化器建设工作。 同样，在新安江科技城建设上，建德市也积极落实杭州市科技创新30 条，加强全市科技工作调研，有意识、有目标、有系统地采取措施对科技城企业进行针对性扶持，加快建德市科技型企业培育。

⒋在加强产学研合作方面，建德市采取了哪些措施来提高企业协同创新能力？

答：设立产学研合作工作专项经费，在建德市工业创新政策中每年安排50万元，组织开展与科研院所、大专院校的科技项目及新产品、新技术对接洽谈活动。组织建德市20 余家企业赴西北工业大学、四川大学开展产学研对接活动，签订合作意向5项。在全省范围内率先开展工业科技特派员建设，3年内累计为建德市企业聘请工业科技特派员100 名。

点评：产学研合作，是迅速提高建德市企业协同创新能力的一条必由之路。2012年建德市开展企业技术难题征集活动，并将技术难题汇总发至各大高校寻求解决方案，典型案例就是新安化工与俄罗斯国家元素有机物化学与技术科研所签订战略合作协议，合作开发苯基下游甲基苯基硅油产品，进一步提高苯基单体的附加值。

评论：未来建德市科技工作看点在哪？

看点一：科技创新环境建设方面。要继续落实企业技术开发费加计扣除、高新技术企业所得税减免等税收优惠政策和工业科技创新扶持资金政策兑现。要举办建德市科技创新大会，出台建德市落实杭州市科技创新三十条实施意见，表彰科技创新先进，营造全市科技创新氛围。

看点二：科技创新平台建设方面。 要按照“一城两区多平台”的思路建设，启动新安江科技城建设。“一城”是指新安江科技城；“两区”是指科技城核心区和高新技术产业发展区，科技城核心区位于洋溪街道，高新技术产业发展区主要是马南园区、省级开发区、各工业功能区；多平台指面向企业服务的公共服务平台。

看点三：科技金融合作服务方面。将要实施浙江省专利质押融资试点市建设。积极实施“银行+ 担保公司+ 专利权质押”贷款模式，力争专利质押贷款达2000万元。继续强化建德市科技型中小企业贷款风险池建设，扩大科技风险池基金，探索零抵押贷款模式，通过固定资产质押、知识产权质押、订单质押等抵押模式，新增贷款1亿元。还要探索科技保险业务，政府出资与保险公司开展合作，建立科技创新保险基金，对企业新产品开发、新技术运用开展保险业务，对企业创新失败给予一定的补偿，鼓励企业开展科技创新。

看点四：产学研合作建设方面。要在建德市工业科技特派员制度的基础上，制定并实施“假日导师”行动计划，聘请高校院所专家、教授为建德市“假日导师”，利用假日来建德市企业开展技术培训、指导等，提升建德市企业创新能力。要设立100万元的产学研合作奖励专项，用于建德市企业与高校合作并已产业化项目的奖励。