滨州市水利普查工作经验总结

李 芸

（滨州市海河管理局，山东 滨州 256616）

水利普查是国务院部署的一项重大的国情国力调查，是实现滨州市水利科学发展的迫切需要。为全面摸清滨州市水利发展状况，提高水利服务经济社会发展的能力，实现水资源的可持续开发、利用和保护，根据国普办时间节点的总体安排，滨州市普查办积极行动、科学部署，取得了全市第一次水利普查的重要成果。

1 主要做法

1.1 组织领导到位

滨州市市、县（区）两级政府在2010-09均制发了《关于做好第一次水利普查工作的通知》，指出了水利普查的意义，明确了普查对象、内容和时间安排，相应组建了由分管副市长、副县（区）长为组长，政府副秘书长（或办公室副主任）、水利局、统计局主要负责人为副组长的领导小组。组建了市级水利普查机构，配备了办公设备和普查专用车辆，实行集中办公。各级各部门把水利普查列入重要议事日程，主要领导亲自研究部署，分管领导具体负责承办，相关部门密切配合，形成了齐抓共管的水利普查工作格局。

1.2 人员选聘及培训到位

滨州市高度重视水利普查员和普查指导员（以下简称“两员”）的选聘工作，从水利系统抽调了业务精、作风硬、组织协调能力强的干部作为普查指导员，优先选聘熟悉水利工作、有统计工作经验的人员和乡镇水利站、农业站、林业站的工作人员及各村会计人员担任普查员。通过严格把关，选聘普查员5 357人，普查指导员476人。

根据省普查办的要求，市、县普查办投入大量的人力、物力、财力，精心组织、周密安排、扎实推进水利普查员和普查指导员的培训工作。对普查工作中存在的重点、难点进行针对性的分析、讲解，充分体现了培训的时效性和针对性。同时，市、县级普查办派专职人员积极参加国家、省级组织的清查、普查、空间数据采集等各阶段、各节点组织的各类培训。通过培训，各级普查人员对水利普查的过程、技术规定、质量要求有了明确的认识，业务水平有了很大提高，为各阶段工作奠定了基础。

1.3 普查宣传到位

一是制定宣传方案，使宣传贯穿于水利普查工作的各个阶段和节点，保证宣传的连续性。二是重点宣传与集中宣传相结合。在水利普查的前期准备、清查登记、填表上报、成果发布4个阶段针对工作重点进行重点宣传，利用“世界水日”、“中国水周”等开展的各项社会活动集中宣传。三是利用电视、报纸、互联网、户外广告传媒等多种载体进行广泛宣传，保证宣传的长效性。四是保证宣传投入。全市先后投入20余万元，进行了形式多样的水利普查宣传，在社会各界形成了积极参与和支持水利普查的社会氛围，得到了全社会的关注、理解、支持，取得了良好的效果。

1.4 督导检查到位

按照囯普办、省普办水利普查工作总体部署，为优质高效搞好水利普查工作，市水利普查办公室成立了3个督导组，实行分组包县（区）检查督导。每个督导组设1名联络员，确保与县（区）情况沟通和信息的上传下达。督导组通过听取汇报，座谈工作，掌握进度，查找问题，督促整改，并及时通报全市水利普查开展情况，以鼓励先进，督促后进。同时，市、县水利普查办明确专人负责，定时、逐级报送水利普查工作进展情况，认真落实旬报制度。通过编发《工作简报》、《工作旬报》、《通报》等，建立了上下畅通的沟通平台，使各级普查人员能适时掌握全市水利普查的动态信息，有条不紊地开展工作。

1.5 责任落实到位

2011-01-18，滨州市印发了《第一次水利普查滨州市领导小组成员单位职责分工和工作方式》。在明确了领导小组各成员单位职责的同时，确定了水利普查领导与协调机制。一是对水利普查的重大问题，由水利普查领导小组会议议定；对重要工作的部署，使用“第一次水利普查滨州市领导小组文件”印发，由领导小组组长或副组长签发。二是对水利普查的日常工作，由领导小组办公室处理；对一般性工作安排，使用“第一次水利普查滨州市领导小组办公室文件”印发，由领导小组办公室主任或副主任签发。三是水利普查涉及有关政策问题需要协调的，由领导小组办公室牵头，有关部门协商提出意见后，按程序报批。市、县水利普查机构结合当地实际，明确水利普查各个阶段的具体组织实施形式、工作内容、进度安排和技术要求，分阶段落实工作任务、总结普查工作经验及存在的问题，做到各专项普查内容有专人负责，普查工作有人分管、有人承办、有人督导。

2 建议

1）市、县普查办要根据国务院水利普查办认定的普查数据，扎实做好水利普查的后续成果宣传、发布工作，严格保密纪律，严禁数据泄露。

2）建立本市区的水利基础信息平台，加强与有关科研部门的协作，做好普查成果的开发、应用工作。