济南市空间数据采集与处理的质量控制

杜伟，张琳静

（济南市水利局，山东 济南 250099）

济南市空间数据采集与处理的质量控制

杜伟，张琳静

（济南市水利局，山东 济南 250099）

质量是普查工作的生命，也是普查成败的关键。济南市通过对空间数据采集与处理全过程质量控制，把质量控制落实到每个工作阶段和环节，保证了水利普查空间数据的规范性、准确性、完整性。

济南市；水利普查；空间数据；质量控制

开展全国水利普查的重要目的之一是建立包括普查空间数据库、普查综合成果数据库的国家基础水信息数据库。水利普查空间数据是国家基础水信息平台中不可或缺的基础数据和信息来源，是建立国家基础水信息平台的前提，是水利普查成果数据库的必要构成。

开展水利普查，数据是基础，质量是关键。质量是普查工作的生命，也是普查成败的关键所在。加强水利普查空间数据采集与处理质量控制，有利于不重不漏地做好水利普查对象的清查核实，确保水利普查清查数据质量；有利于理清各类水利普查对象的关系，做好水利普查基础数据资源的空间集成，建立水利普查对象空间数据库，形成全国水利普查成果一张图；有利于水利普查成果的空间分析与展示，创新水利普查成果形式，提高水利普查成果的技术水平。

1 空间数据采集与处理质量控制措施

1.1 高度重视空间数据处理培训工作

自水利普查空间数据采集与处理工作启动之初，济南市就把培训工作放在首位，多次召开县（市、区）主要领导及技术人员会议，部署工作。要求各县（市、区）针对空间数据处理工作，分阶段制定工作计划，加强培训。

在人员培训的选派上，首先，要求有一定计算机基础的人员负责空间数据处理工作。其次，要求负责空间数据处理工作人员有大局意识。特别是在汇总平衡阶段，对空间数据处理中涉及不同专业出现的不同问题，要及时总结，书面告知分管负责人，不定期召开协调会，使问题得以及时解决。第三，要有高度的责任心。水利普查空间数据处理工作直接关系到最后成果的发布质量，因此，要求负责此项工作人员要具有高度的责任心，做到事无巨细，一丝不苟。

1.2 加强各阶段的质量控制组织管理

为切实推进普查质量控制工作，市水利普查办成立了以技术与数据组为基本班底的普查质量控制工作组，对空间数据处理中每个环节实施统一质量管理，并负责全市空间数据质量控制和验收工作。各县（市、区）配备专门的空间数据处理专职人员，同时按照全员质量控制原则，将空间数据处理各阶段的质量控制任务分解落实到每一个岗位，开展质量控制工作的检查指导。市水利普查办通过对各县（市、区）进行逐一摸底检查，了解空间数据采集与处理质量控制情况，根据实地调研，进行汇总，并组织对各县（市、区）普遍反映的问题有针对性地进行答疑。

1.3 加强空间数据质量检查

根据国家、省普查办的统一要求以及济南市空间数据采集与标绘情况，对全市空间数据采集与处理成果进行了总体性检查。重点对采集与标绘过程、成果的规范性、采集与处理的准确性、工程体系的完备性以及图形与属性的一致性进行检查。

1）巡回检查。通过组织空间数据采集与处理技术的专业人员，对各县（市、区）的空间数据采集与处理工作进行现场检查。依照空间数据采集与处理技术规定的质量要求，对已有成果进行检查。重点检查成果内容是否全面，对象采集是否完整，标绘精度是否超限，是否有标绘判读错误，是否存在对象关系错误或漏检情况等。对检查中发现的各类问题进行统

计，撰写检查报告，提交本级和上级普查机构，研究并提出解决方案。要求各县（市、区）水利普查办利用收集整理的水利工程分布图等参考数据，逐一核对工程体系是否采集完整；同时利用空间数据采集软件检查采集成果是否存在不衔接、出头及交叉等问题，发现问题及时修改。

2）集中检查。集中检查采取软件检查与目视检查相结合的方式。市普查办组织对全市的空间数据采集与标绘成果进行了全面检查。重点对数据组织结构、成果完整性、对象关联关系、体系完整性进行了检查及质量评定，并出具了检查意见书。县级水利普查机构负责实施自检、互检工作。县级质量管理员与空间数据采集人员以自检或互检方式对空间数据采集与处理成果进行100%检查，并邀请专业人员对成果进行复核。县级水利普查办对复检中发现的问题进行改正，复检不合格的须全面返工，改正后再重新提交复检。

3）抽样检查。县级空间数据采集与标绘成果上报后，市普查办组织对各县（市、区）上报的数据成果进行抽样检查。按照技术规定要求，县级要抽取10%，对不少于2个乡的数据进行抽样检查；市级抽查3%,对不少于4个乡的数据进行抽样检查。根据要求，抽取样本考虑对象类型和空间分布情况，保证了样本的代表性，对一些标绘对象较少的县（市、区）采取了全面检查的方式。针对济南市具体情况，对标绘对象较少的市中区、历下区、天桥区、槐荫区、长清区、平阴县进行了全面检查，对章丘市、济阳县、商河县、历城区进行了抽样检查。对发现的问题提出整改意见，并限期整改上报，市普查办组织复检，出具质量评定证书和复检报告。

1.4 重视空间数据文档资料质量检查

依据普查规定，市普查办组织对空间数据文档资料的整理归档和数据保密情况进行了规范性检查，特别对涉密电子数据进行专项检查。要求按规定对纸质档案与电子档案进行规范化整理，加强对涉密数据的日常安全管理。

2 存在的问题及解决方法

2.1 存在的问题

1）电子工作底图现势性差，工作底图比例尺小，对确定普查对象的空间位置造成一定难度。

2）机电井调整上图下限后，工作量增大，电子工作底图图像不清晰，村庄难辨，造成图上识别困难。

3）技术力量薄弱。空间数据采集与标绘专业性强，技术要求较高，各县（市、区）基层技术力量差异较大，给工作进展带来一定压力。

4）采集与标绘所需设备、交通等物质条件差异，导致进度不一。由于各县（市、区）机电井分布密度不同，采集与标绘设备、道路情况、交通工具等条件各异，影响工作进度。

5）空间数据采集与标绘软件存在缺陷，对按期完成标绘工作带来较大影响。

2.2 解决方法

1）针对电子工作底图现势性差、工作底图比例尺小的问题，通过搜集水利工程专题图作为参考，同时请经验丰富、对本地水利工程较为熟悉的专家进行辨识、确认。对工作底图中没有或实地情况与遥感影像不一致的对象，水利专题资料年代较久、又无其他数据可供参考的情况下，采取外业实地测量方法获取空间位置信息。

2）机电井上图下限调整后，各县（市、区）工作量急剧增大，再加之电子工作底图图像辨识度不高，基层工作压力较大。根据调整，市普查办及时制定计划，根据各县（市、区）不同情况进行调度。对机电井相对较少的槐荫区等进行全部外业采集，机电井较多的章丘市等则采取以内业为主、外业为辅的形式。

3）对于因技术力量薄弱造成的困难，市普查办及时组织市级技术人员给予帮助，定期下基层检查并解决问题。因设备、交通等条件差异而导致的进度问题，及时与当地水利部门沟通协调，提供一切条件，集中力量、集中时间进行外业采集与标绘工作。

4）针对空间数据采集与标绘软件存在缺陷这一状况，市普查办通过各种联络方式及时与上级普查机构保持联系，以保持软件的实时更新、升级，并时刻关注数据安全与备份。同时，针对普遍反映的问题，邀请驻省专家现场指导，及时解决，尽量避免重复、冗余工作，减轻基层工作压力。

3 结 语

国家及省级专家对济南市空间数据质量予以了高度评价，充分肯定了济南市水利普查空间数据采集与处理工作，这与全体空间数据处理工作人员的辛苦劳动密不可分。第一次全国水利普查成果来之不易，用好水利普查成果对推进国家基础水信息平台建设意义重大。建议深入开发利用普查成果，让社会各界更多地了解水利、水情，为完善治水方略、谋划水利改革发展提供更为科学可靠的决策依据。

（责任编辑张玉燕）

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1009-6159（2013）-08-0032-02

杜伟（1970—），女，高级工程师