当前的北斗新兴产业，亟待发挥其经济引擎的实力和潜质

曹 冲

“众里寻她千百度，蓦然回首，伊人却在灯火阑跚处”。她是谁？是国色天香的北斗，是福星高照的北斗导航产业！她可是个引而待发的巨无霸产业，是个节能高效、绿色低碳、和谐融合的新兴产业，是个能实现服务产业化的大产业，行将成为我国新一代信息技术和智能信息产业的核心带动力、基础支撑力、融合穿透力，也可能是我国今后二十年内真正成为走向全世界、服务全人类的绝无仅有的高科技系统性航天产业，还是“大数据、智能化和无线革命”时代最有生命活力的新兴产业。她能做到：“今年有所投入，明年成倍产出”；“给我两千天，还你五十年”；“数年给我百来亿，还你每年数千亿”。这就是说，一是见效相当快，可谓立竿见影；二是数年内形成的产业，可以持续发展五十年，具有强大的生命力与可持续发展能力；三是说，今后三年内，如果国家有百亿元量级的高强度集中性的累计投入，且使用得当的话，便会催生出一个年产值为数千亿元的北斗卫星导航产业，成万亿地带动整个智能信息产业的快速增长。这对于其他产业而言，是件不可思议的事。

当前，受到国际金融海啸的冲击，我国经济也呈现明显的下滑，从官到民，上上下下都在寻找刺激经济回升的良方，发展战略性新兴产业是极其有效的重大举措。当务之急，是如何找到一种新兴产业，其产业关联度广，增值力强，条件具备，见效快速，能促进产业结构升级，能实现可持续发展，让政府大量投资真正用在刀刃上；怎样挖掘这样有实力、有潜力、有耐力，既有短期爆发力，又有可持续发展后劲的项目，且能结合实际，充分利用与创造天时、地利、人和、信通的大环境，使得项目具有明显的可行性与可操作性，使其值得大力扶持和关注，值得全方位促进和推动。其中，非常重要、值得首先推荐的一个项目，而且值得在神州大地即刻启动的，就是卫星及应用产业，重点是北斗产业。因为北斗导航系统是现代信息化社会的重要国家基础设施之一，是国防安全、国土安全、经济安全、公共安全的重要技术支撑系统之一，是加强国防力量，提高生产效率，改善人民生活质量的重要工具手段和依托平台之一。简而言之，北斗导航是军力倍增器，经济放大器，能源节流器，快乐发生器，核心和综合竞争力显示器。同时应该指出，北斗导航是一个巨无霸产业，总有一天，它会成长为一个举足轻重的国民经济支柱产业。

当前是北斗产业发展的极其难得的机会，去年底我国宣布北斗系统进入正式的区域服务，北斗成为世界瞩目的重大题材，产业发展的大小环境均十分喜人。说到天时，实际上全球大国都在大建卫星导航系统，大力推广其应用与服务，全世界都在翘首以待这一大产业时代的来到，卫星导航产业确实是生逢其时；说到地利，我国在全力建设自己的北斗导航系统，而且发展势头很猛，对于产业化产生巨大的推动作用，是当今我国发展最快的产业之一；说到人和，我国对于新兴产业缺乏整体策划与管理，缺乏基础设施与产业政策，中小企业在发展上存在高度的盲目性，市场恶性竞争严重，迫切需要产业的规模化和规范化推动,从根本上解决人欠和的问题，而当前发展态势是全面解决人和的极好时机，市场在呼唤北斗产业，需求非常明显迫切，这是最大的人和；说到信通，由于以3G、4G和LTE为代表的无线电革命进程突飞猛进，信息通信，或者说是信息畅通，已经不成其为问题，而且真正逐步做到实时动态的无处不在、无所不在、无时不在的实现通信传输，这是北斗产业广泛深入应用与泛在智能服务的重要前提条件。

当前，我国北斗产业发展工作主要归结为“四个需要”，这就是：需要整体策划与管理规划，贯通形成产业价值链，构建完善产业发展体系；需要总体集成与整合，发挥产业联盟强大作用，发挥骨干企业群体优势，实现产业结构性调整改造，形成行业性地区性强势，形成产业核心区向全国辐射的能力和态势；需要技术引进与创新，利用国家进一步改革开放优良环境，利用我国在亚太地区的地理经济优势，利用中国自身的经济实力和市场发展需求，不断在技术与人才上实现引进和创新；需要建设好国家级与行业性地区性实现联动的科技研发共享大平台，建设好全国性的公共信息资源大网络，以及卫星导航科技园、人才培养基地，成果转化与产业发展基地，促进卫星导航制造业、软件业、数据业和服务业的同步发展，并且适时地实现从制造业为主向服务业为主的产业转型，真正实现技术国际化、产品国产化、应用大众化、服务产业化和市场全球化的伟大目标。

北斗产业具有鲜明独到的五大特质：

（1）北斗产业是引而待发的巨无霸产业，是节能高效、绿色低碳的新兴产业，是个能实现服务产业化的大产业。北斗系统所提供位置和时间信息，是现代信息社会中最普遍、最重要、最有影响力的信息，通常占信息总量的三分之二以上，因此，卫星导航应用与服务产业将会成为巨无霸产业，深入到国民经济的各种不同领域，渗透到社会阶层的各个不同角落，并且能实时动态地在任何时间、任何地方都会显示其存在，发挥其作用。

（2）北斗产业依托大产业会快速成为支柱产业的新经济增长点。北斗导航技术与其他技术的融合，已经成为一种大趋势，而与其融合的移动通信、因特网和汽车电子，都是大产业，都是高成长优势产业，都是在我国强势发展的产业，不仅有现实的发展能力，更加有长远的成长空间，而北斗导航技术是这些成熟产业进一步发展的灵魂、核心和新亮点，尤其是在现代服务业领域可以大有作为，成为典范。

（3）北斗产业是传统产业升级改造的革命性工具。卫星导航技术的出现，就意味着许多行业会发生一场重大的技术革命，会对许许多多传统产业的升级改造产生巨大作用，并且涉及到国民经济的方方面面，发挥深远影响。这些产业包括测绘业、航运业、物流业、汽车业、通信业、机械控制业、智能交通业……。使得这些行业大大节省成本、提高效率、改进环保、加强管理、保证安全、改善民生，还可以实现增值服务。

（4）北斗导航科学技术研究应用代表着一种发展方向，是引领科技集群发展的核心动力。卫星导航技术的应用仅仅受到人们想像力的限制，其在专业和科学领域中的应用，对于常人而言，可谓匪夷所思，甚至产生一系列新的学科和科研课题，如卫星气象学、卫星大地测量学、地震监测、大桥和水坝监测、地质灾害监测、空间编队飞行、深空导航、导航信号无源探测……。卫星导航科学研究及其应用是科技源泉，是源源不断的生产力诞生地，值得去用心探索。

（5）北斗产业的投入可立竿见影，实用、高效、可持续发展，目前和今后的3～5年正处于高速发展增长期。北斗导航可以说，是高科技产业中为数不多的投入少，产出高，见效快，可持续发展的大产业。目前是其最好的快速发展良机，因为现在是其大众化市场爆发性增长的前夜。由于卫星导航系统本身在国内外都是政府投资建设的，对于民用来说是免费提供服务，而且可以有多个系统信号可供选择使用，何况其导航接收机的核心技术已经不再是阻碍产业发展的壁垒，从而使得卫星导航服务有可能实现成本最小化和效益最大化。