本刊讯北京市卫生总费用增速已经远远超过GDP增速,卫生总费用结构呈现出五种发展趋势,这是北京市卫生局日前发布的2011年卫生总费用核算结果透露出的信息。
趋势之一,卫生总费用增速超过GDP增速。2011年,北京市卫生总费用达977.26亿元(按可比价格计算,下同),比上年增长12.60%,占北京市当年GDP(地区生产总值)比重为6.01%,比2010年上升0.24个百分点。卫生消费弹性系数为1.56,即北京市GDP每增加1%,卫生总费用即增加1.56%。
趋势之二,政府卫生支出增速超过卫生总费用增速。2011年,北京市政府卫生支出增速达14.01%,明显高于卫生总费用的12.60%增速。政府卫生支出占卫生总费用比重为28.19%,其中北京市及各区县财政支出所占比重为26.25%,比2010年上升0.85个百分点。
趋势之三,卫生总费用结构持续优化。2011年北京市卫生总费用中,政府、社会和个人支出分别占28.19%、46.37%、25.44%,分别比2010年增长0.35%、-0.90%、0.55%。
虽然2011年个人现金卫生支出所占比重比2010年出现了小幅回升,但与“新医改”启动前的2008年相比,仍然下降了7.06个百分点,总体上依然是明显下降趋势。
按卫生总费用国际核算口径,北京市2011年广义政府卫生支出(政府卫生支出与社会医疗保险费之和)占卫生总费用的66.21%,比2010年提高0.63个百分点,比2008年提高8.65个百分点。个人卫生支出比例从2008年的42.44%下降到2011年的33.79%,总体发展趋势良好。
趋势之四,基层医疗卫生机构费用比重持续上升。2011年北京市卫生总费用中,流向社区卫生服务中心的费用是77.19亿元,在卫生总费用中所占比重比2010年提高0.25个百分点, 比2008年提高0.98个百分点。这体现中央对“新医改”提出的“保基本、强基层”要求在北京市得到逐步落实,分级就诊、层级服务的政策导向正在持续发挥作用。
趋势之五,京外患者医疗消费占卫生总费用比重继续增长。2011年北京市卫生总费用筹资,以来源法核算总额为977.26亿元,以机构流向法核算总额为1383.32亿元(不含财政对军队医疗机构的投入),机构流向法核算结果比来源法核算多出406.06亿元,大量外地患者来京就医是造成上述差异的主要原因。
2011年,北京市三级医院住院患者中外来就医患者费用占到49.77%,北京市药品零售企业外来居民购药费用占到25.41%。这种状况既体现了北京作为国家医学中心城市的地位,又凸显了北京在卫生资源配置、医疗卫生服务方面承载了越来越大的压力。
趋势之六,卫生总费用将继续保持持续增长。从北京市经济社会发展趋势与人民群众的健康需求来看,北京市卫生总费用将继续保持持续增长趋势,同时,政府投入比重将继续扩大,个人现金卫生支出比重将严格控制,公共卫生和基层卫生投入比重将继续提高。