北京市房山区食品药品监督管理局
□文 曹长安 齐东梅
(1)全面性:系统覆盖了“保化两品”日常监管全部业务,并将监管工作中的众多信息环节有效链接起来,使得信息孤岛现象得以避免,保证了各类信息的实时性和全面性。
(2) 便捷性:系统采用灵活的设计思路,仿照智能手机图片按钮设计登录页面,在提高了视觉美观度的同时,大大提高了操作的便捷性。
(3) 及时性:系统设置了监管业务督办提醒模块,为及时办理业务提供了保障。
(4) 准确性:系统设计了功能强大的查询统计功能模块,以统计图表的形式将各类信息呈现在用户面前,为保化监管工作提供了大量、准确的统计数据,为开展工作提供了依据。
(5) 可拓展性:系统通过三层的灵活架构,采用了B/S结构,利用asp.net编码、采用SQL2000数据库存储等主流技术,配备了开放了灵活的外部接口,为日后系统升级、与其他系统对接提供了技术保证。
(6)安全性:系统基于多层授权搭建,通过逐级设置模块使用权限和用户权限,对所有用户统一进行管理和授权,严密控制每个权限角色的数据操作范围,保证系统的访问安全。此外,系统还通过安全身份管理、数据加密管理、数据备份恢复和日志自动记录等机制,在多个层次上保证系统的安全性。
相对于传统的监管档案管理以及Microsoft Excel工作表的扁平化数据管理,“保健食品化妆品监管信息系统”体现出七大优势。
(1)实现了数据的规范管理
系统改变了以往数据覆盖不全的状况,将庞大、多样而又分散的监管信息数据整合到一个平台,既实现对数据的规范化管理,提高数据安全性和利用效率,又实现监督、抽检和信用评价等相关数据之间的互通互联、分类管理、资源共享和更新同步。
(2) 实现了系统的便捷操作
系统操作的便捷化体现在两方面,即界面操作便捷和数据导入便捷。系统界面简约清晰,设计人性化,一目了然,用户能够轻松识别和操作各个功能模块。此外,在线和离线监管两种状态下均可采集监管数据,数据录入操作简单,支持笔录直接上传、模板录入和手写录入等多种途径,监管人员可根据具体情况、个人习惯加以选择,大大缩减了操作用时。
(3) 实现了信息的快速查询
系统各数据库之间互通互联,能够保证在三次以内点击即可调取出目标信息。监管人员能够利用系统对企业类型、所在地区、监管情况等信息进行快速查询。
(4) 实现了数据的自动统计
系统在统计信息方面既全面又实时,更重要的是,系统的使用,将监管人员从以往的人工统计中解放出来,自动完成各类信息的统计分析,提高了工作效率,有助于监管人员全面掌握各项工作开展情况,并根据统计结果及时加以调整。
(5) 实现了产品的正反追溯
系统采集了生产企业持有产品的全部信息,做到及时更新。监管人员可根据原料、供应商、生产企业或终端产品任何一方信息进行正向或反向风险追溯,为快速响应突发事件提供技术和数据支持。
(6) 实现了业务的预警提醒
系统与基层保化监管工作结合紧密,能够自动辨识关键字段,提醒企业许可证即将到期,提醒监管人员及时对相关企业进行复核或复查、对在产产品和上年不合格产品进行抽检,以及关注移送稽查案件的查办情况,既有助于职能科室更好地服务企业,也极大地减少了出错几率。
(7) 实现了信用档案的数子化管理
企业信用情况与日常监管情况直接对接,系统根据企业信用记录自动评定信用等级,便于实施差异化监管。更为重要的是,监管部门借助系统全面掌握企业相关信息和历年监管情况,并可随时调取查看电子版监管笔录,实现对保化两品生产经营企业信用档案的数子化管理。
经过近一年来的试运行,房山区“保健食品化妆品监管信息系统”已经为一线监管人员提高监管效率和应急处理能力发挥了重要作用。下一步,还要进一步改善其功能,面向企业开放端口、增加报表功能模块,逐步使其能为“保化两品”生产经营企业提供服务。