积聚正能量共筑百万农机手安全风险防护墙——庆祝湖南省农业机械安全协会正式成立

■湖南省农业机械安全协会秘书处

经过2年多的筹备，湖南省农业机械安全协会第一次会员代表大会于2013年4月22日在长沙隆重举行，全省14个市州165名会员代表出席会议。会议审议通过了《湖南省农业机械安全协会章程》、《湖南省农业机械安全协会安全互助保险管理办法》等5个文件，产生了协会执行机构，选举了协会领导成员及法定代表人。农业部经管司、农业部农机监理总站、省民政厅民间组织管理局、省安监局、省交警总队、省农业厅和省农机局等单位领导莅临指导，对协会工作的规范与创新提出了高期望、严要求；陕西省、湖北省农业机械安全协会领导以及江泰保险经纪股份有限公司的保险专家莅会传经送宝并表祝贺；中国农机化导报、农民日报和省内相关媒体到会采访，同时见证了协会成立的隆重、严整及活力。万事具备、东风劲吹，湖南省农业机械安全协会将依照法律和章程甩开膀子展开工作。

功能定位与工作重点

湖南省农业机械安全协会的发展定位是非营利的互益型、公益型组织。协会的成立，将为“管农机”增添力量、为“用农机”提供保障、为“造农机”营造环境。协会确定基本功能为五项：开展农机安全理论研讨、学术交流、技能培训，开办农机安全互助保险，协助处理农机安全事故，推广农机安全生产新技术新装备，发展农机化公益事业。其中，最核心的功能是开办农机安全互助保险，为广大农民机手和农机生产企业、农机经销商、农机专业合作组织提供农机安全风险防护保障。协会根据服务对象的现状和特点，积极探索互助共济方式，把千千万万分散的农机手组织起来，在其经济承受能力的基础上，以较低的费率提供较高的风险保障，为广大农机手构筑安全风险防护墙。

目标任务与机制创新

据统计，至2012年底湖南拥有农机具845万台/5300万kW，其中田间作业机械200多万台、农机驾驶员和操作员210多万人。当年全省共发生农机事故（包括拖拉机道路事故）1907起、受伤1240人、死亡65人，直接经济损失达1800多万元。但目前我省农业风险保障机制基本缺失，政府的公共救助能力有限。协会的成立，将积极探索建立农机安全互助保险机制，成为农机企业与政府之间、农机企业相互之间、农机企业与农机手之间、农机管理者和驾驶操作人员之间，沟通的桥梁、交流的平台、合作的纽带。目前，已有近600个单位和个人申请入会。协会成立后的工作目标任务是：逐步扩大农机安全互助保险覆盖面，稳步提高风险保障水平；适时研发推出新险种，优化保险业务结构；增强全行业防灾减灾能力，提高风险防范能力；完善农机安全互助保险运行机制，建立政策性农机安全保险制度，为广大农机手、农机企业和农机合作组织提供更加健全的保险、金融和公益服务。争取一年打基础，三年全覆盖。到2015年，发展互保会员10万人以上，承担风险保障30亿元以上。

为此，协会将开展以创新服务内容、服务方法及管理模式为主要内容的机制创新，力抓资源整合，广泛发展农机安全互助保险会员。一是与牌证管理机具的年检审工作和专项整治行动相结合；二是与农机购置补贴政策实施相结合，倡导经销商、生产企业开展“购农机送保险”活动；三是与石油公司合作，发放优先优惠供油卡，会员机手享受加油优惠，农忙优先保证供应；四是与跨区作业相结合，为会员提供全方位服务；五是与通讯部门合作，推出话费优惠、免费提供作业信息、天气预报服务项目等。

领导机构及运行体系

会议选举产生了55人组成的协会第一届理事会，其中17人当选常务理事；选举产生了3位监事。会议推举湖南省农机局局长王罗方为协会名誉理事长。选举湖南省农机局副局长王元宝为理事长；潘新初、李建新、刘勇、夏伟忠当选为副理事长，李建新兼任秘书长。审议通过了协会秘书处、安全技术推广与学术交流部、会员发展与权益保障部、农机安全互助管理委员会4个工作机构的设置及人员安排；全省14个市州农机安全监理所（处）长全部参与农机安全互助管理委员会的工作。农机安全互助保险在市州分设以农机监理所（处）为依托的办事处，在县市区分设以农机监理站为依托的会员服务站，形成省级统一指导运营、市州负责组织协调、县级负责业务拓展和理赔服务的三级网络。协会将按照省农机局局长王罗方提出的“依法依规、全省统一、高效服务、接受监督”的四项原则全面推进工作。

（压题图：会场展示现任全国人大副委员长张宝文于2010年为农机安全互助保险的题词——互助保险，保农惠农。）