我国农村机械化建设遇到的问题及对策建议

朱罗妹

（富阳市场口镇农业技术服务中心，浙江 富阳 311411）

随着我国经济的快速发展，农业机械化的发展速度也迅速提升。在我国机械化的建设程度是农业科技化的一项重要体现，也是农业发展的基本工具。提高农业机械化不仅有效地提高农民生产效率，也加速了我国农业转变、加快农业现代化发展的进程。但是由于现阶段我国农村经济发展水平较低、农业经营规模较小等因素的影响，我国农业机械化发展仍存在一些问题。基于此，本文详细地阐述了农业机械化过程中存在的主要问题，并提出相应的方案，以期最终能够促进我国农业机械化的健康发展。

1 农业机械化发展中存在的问题

1.1 农机技术推广宣传力度不够

（1）因为近几年经济发展速度较快，新建的工厂及建筑居民区占用大量的可耕地，使得耕地面积不断减少；另一方面，一般农户可耕地较少且经营规模小，农民对新技术、购置新机具的能力及兴趣均不大。另外，新技术和新机具的推广也需一些经费投入，但多年来我国农机部门用于推广新技术的事业经费，未能随着财政收入增长而同步增长,给推广工作带来很大的难度。

（2）我国很多地区的农机产品投入和推广程度较低，在很大程度上受制于农民的购买意愿及购买能力。虽然国家采取了相应的措施来提高农民的积极性，比如国家对农户实施的各种补贴政策，让农户在购买农机时能享受很多优惠，但很多时候，这些优惠政策还不能满足农民的要求，农民的购买意愿并不强烈。另外，很多小型的农机产品补贴在很多农村地区没有落实，一些省市重点的补贴机械在推广过程中，推广难度太大，农民的购买意愿和积极性都不强烈，阻碍农机化发展。

1.2 农业机械化水平较低

农业机械化的水平已经成为衡量一个国家农业现代化的标志。我国目前呈现的农机化使用现象是小型拖拉机较多，高性能动力机械比较少，主机比较多，但配套的机具比较少，这样的状态导致农业机械化发展不够均匀。而且我国的农业机械产品的功能大多比较单一，利用的效率不高，有的农民反映，购买的农机产品，并不能满足作业量。大多数的农机产品都是小型家用的，使用过程中不仅导致农机的浪费，还会影响农户的各种农业作业进程。

1.3 农机结构性问题比较突出，农机技术覆盖率不高

（1）粗放型生产方式还没有得到根本转变。农机结构装备的不合理主要表现为：动力机械多，配套机械少；小型机械多，大型机械少；一般产品多，精品名牌少；粮食生产机具多，适应农业结构调整的新型机具少。在农业生产的具体环节上，由于国内农机新产品研发缓慢和农机技术覆盖率不高等原因，洛龙区目前只是在机耕、脱粒、排涝、初加工、运输等环节实现农业机械化，而在其他方面还存在不少的问题。

（2）农机投入不足制约农业装备水平的快速提高。农机化资金投入主要以国家政策性资金和农机化项目资金为主，地方财政缺少对农田机耕道路建设、大中型农业机械更新和农机化新技术推广等农民自身无力解决的问题的启动和引导资金投入。此外，信用合作社的信贷手续麻烦，费工费时，农民基本不采用，所以购机者一般都是通过自筹、向亲戚朋友集资等方式来购买。

1.4 农机推广服务组织软弱，队伍素质不高

（1）区乡两级农机管理人员存在的主要问题：一是管理推广人员知识单一、老化，他们仅掌握运输机械、耕作机械、加工机械、排灌机械等传统农业机械的装配、调试、维修技术，对新机具新技术了解不够，掌握不准；二是农机管理人员岗位不清，农机管理推广机构由于缺少经费而将工作重点、精力、人员放在农机安全管理上，忽视了农机技术推广工作。

（2）农民是农业发展的主力军，对农业机械化发展有重要作用。一方面，由于农民的整体素质不高，大量劳动力外出务工，留守的大多数为中年妇女和老人，其知识层次比较低，对机械的认识与使用，都不具备一定的知识基础。另一方面，很多农民对农业机械化的认识程度还不够。

2 改进措施

2.1 调整和优化农业机械化结构，推动农业做精做细

要实现由传统的农机装备向现代农机装备的转变，由农机化发展数量型向质量型转变。实现由水田装备向旱田装备发展延伸，由粮食作物向经济作物机械化发展延伸，由农业生产的产中向产前、产后机械化发展延伸，由种植业向畜牧养殖业机械化发展延伸，促进农机结构优化升级。

农机化结构调整优化坚持三个结合：要与农机补贴相结合，通过农机购置补贴的导向作用，调整大中型机械与小型机械、动力机械与配套机具、种植业和大农业所需机械的比例，引导农民购买科技含量高、复合作业性能强的农机具；要与农民的需求结合起来，大力发展农业生产迫切需要又适应农民购买能力的机械；要与农业结构调整结合起来，做到农民种植什么作物，开发什么项目，我们就发展什么类型的机械。

2.2 加大对实施农业机械化的投入，认真落实各项政策

加大对农机化扶持资金的投入。设立年度农机化技术推广专项经费，对重大农机化技术示范推广项目给予重点支持，对合作组织建设给予资金扶持。

建立农机信贷贴息机制，由财政安排专项资金或银行金融部门设立农业机械购置信贷资金，尽可能简化申办程序，帮助有购机需求而暂时缺乏购机能力的农户解决燃眉之急。

2.3 加快体制创新步伐，农机管理部门要加强自身建设

实现农业经营体制的创新，鼓励农民自愿流转土地。现有的耕作模式极大地束缚了大中型农机的推广和农业机械的高效率，不利于农业生产力的提高。因此，必须加快改革现有农村土地经营制度，在确保土地承包长久不变前提下，鼓励农民自愿流转土地，大力发展土地股份合作，使农机大户、种田能手有可能集中大片土地实行规模经营，为大型农机提供用武之地。

实现农村劳动力布局的创新，拓宽就业渠道，加快剩余劳动力向非农领域转移。随着科学技术和智力作用的增强，体力作用逐渐下降,畜力也就逐渐退出农业生产领域。现代农业的劳动生产率与传统农业的劳动生产率相比，发生了几十倍、上百倍地大幅度提高。

2.4 提高劳动生产率，促进农民增收

种植业机械化可以加快农业增长方式转变。巩固和发展主要粮食作物和经济作物的机械化，并在重点发展大棚及高科技的设施农业的同时，研发出配套机械，使农业生产成本降低，质量、产量和效益得到不断的提高，这样在种植业方面农民的收入就会得到提高。

加工业机械化可以提高农副产品附加值。因为目前我国农村农产品加工产业相对缺乏，使得粮、菜、畜三大主导产业呈现地区性、阶段性、季节性的过剩，得不到综合利用。因此，要积极推进加工业机械化，重视农产品贮藏保鲜，实行产品分级、包装，错时销售，提高价格及质量，促进农产品加工转化增值，提高农副产品的附加值，增加农民收入。

3 结语

当今，虽然农业机械化的实施过程还存在一定的问题，但农业机械化是不可阻挡的趋势。提高劳动生产率是农民增收的根本条件，而农业劳动生产率的关键是推进农业机械化。因此，农业机械化是农民增收的充分条件。农业机械化进程中，要以科学发展观为指导，突出抓好种植业生产机械化，加工业机械化，养殖业生产机械化，从而增加农产品的供应量，增加农民的收入。

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